Изборе за предсједника Републике Српске обиљежила је слободна кампања кандидата, али уз неравноправне услове, наводе међународни посматрачи
БАЊА ЛУКА, 24. новембар 2025 – Мада су кандидати могли да спроводе слободну кампању уочи јучерашњих пријевремених избора за предсједника Републике Српске у Босни и Херцеговини, непримјерена предност коју је остварила владајућа странка у комбинацији с укидањем финансирања из буџетских средстава довела је до неравноправних услова за изборну трку, навели су међународни посматрачи у данашњем саопштењу.
Заједничка посматрачка мисија ОЕБС-ове Канцеларије за демократске институције и људска права (ОДИХР), Конгреса локалних и регионалних власти Савјета Европе (Конгрес) и Европског парламента (ЕП) утврдила је да правни оквир обезбјеђује довољан основ за одржавање демократских избора. Мада је одређен број ранијих препорука ОДИХР-а и Конгреса узет у обзир при вршењу обимних измјена уочи избора одржаних 2024. године, многе од њих и даље нису разматране, укључујући и право гласа и кандидатуре, свеобухватно регулисање злоупотребе јавних ресурса, учешће жена, транспарентност рјешавања спорова, те надгледање финансирања изборне кампање.
„Ови избори су добро организовани упркос бројним изазовима. Али неопходно је да сви кандидати на изборима имају једнаке могућности, а у овом случају услови за изборну трку нису били равноправни,“ рекао је Mátyás Eörsi, шеф Специјалне изборне посматрачке мисије ОДИХР-а. „Да би се поново изградило повјерење грађана, све странке морају престати да користе језик предрасуда и нетрпељивости и почети да заједнички раде на осигурању јачања интегритета изборног процеса.”
Процес регистрације кандидата је био инклузиван и сви предложени кандидати су били регистровани, али услови за прихватање кандидатуре су и даље дискриминаторни. Изборна администрација је своје дужности извршила на професионалан начин, упркос значајним изазовима који су представљали додатно оптерећење за њене ограничене оперативне капацитете. Међутим, повјерење у независност и непристрасност различитих нивоа изборне администрације је варирало. Мада није вршено свеобухватно посматрање, посматрачи су на ограниченом броју бирачких мјеста посјећених током дана избора оцијенили да је процес професионалан и квалитетно организован, упркос проблемима као што су изазови који се односе на тајност гласања.
„Политика не успијева да обезбиједи будућност за младе људе,“ рекао је Bernd Vöhringer, који је предводио делегацију Конгреса. „Поздрављамо углавном квалитетно организоване изборе, без обзира на одређене неправилности. Органи власти би нарочито требало да раде на осигурању тајности гласања и приступа свим лицима. Међутим, са жаљењем констатујемо да је кампања била обиљежена поларизацијом и запаљивом реториком, без осврта на стварне проблеме с којима се грађани суочавају. Недостатак јасних политичких програма, неравноправни услови за све учеснике, поготово кад је у питању финансирање из буџетских средстава, те тиха кампања, допринијели су разочарању и довели до ниске излазности. Сваки избори треба да осигурају повезаност са свим грађанима, с нагласком на њихове потребе и жеље, а не на продубљивање подјела.”
Шири политички спектар углавном је обиљежило оклијевање кад је у питању учешће на овим изборима, које су неки сматрали наметнутим са државног нивоа власти и из Канцеларије високог представника, али и као значајно оптерећење финансијских ресурса уочи општих избора који треба да се одрже сљедеће године. Кампања је била фокусирана на питања националног идентитета, умјесто на конкретна социјална и економска питања. Поред поларизујућих наратива, кампања је у неким случајевима била обиљежена коришћењем запаљиве реторике, упркос томе што је изборна администрација апеловала на све странке да не дају изјаве које могу изазвати тензије.
„Процес гласања се одвијао несметано, а правила су углавном поштована,“ рекао је Sérgio Humberto, шеф делегације ЕП-а. „Међутим, посматрајући цјелокупну кампању, утврдили смо да је информисаност грађана о овим изборима била на ниском нивоу, односно да су грађани имали веома ограничене информације о програмима кандидата.”
Оквиром за финансирање изборне кампање није осигурана транспарентност или одговорност, а осим тога, законом није регулисано питање кампање трећих лица, што није у складу с добром међународном праксом. Иако је изборна администрација отворено и благовремено разматрала приговоре на изборни процес, доступне информације о начину поступања по приговорима биле су ограничене.
Медијски простор у Републици Српској је живописан, али уређивачке политике и садржаји подијељени су по страначкој линији, а власништво над медијима није транспарентно. Иако су се оба јавна емитера придржавала законског услова да кандидатима омогуће бесплатне термине за емитовање током кампање, јавни емитер у Републици Српској је већи дио свог предизборног програма посветио кампањи кандидата владајуће странке, што је имало негативан утицај на повјерење у његову непристрасност. Изборни закон не регулише на адекватан начин спровођење кампање путем интернета или на платформама друштвених медија.
Међународну посматрачку мисију за пријевремене изборе за предсједника Републике Српске, у Босни и Херцеговини, чинила су укупно 43 посматрача, од чега 21 експерт из ОДИХР-а, 16 представника и чланова особља Конгреса и 6 из ЕП-а.
За додатне информације можете се обратити:
Katya Andrusz, ОДИХР: +48 609 522 266 или katya.andrusz@odihr.pl
Stéphanie Poirel, Конгрес: + 33 6 63 55 07 10 или Stephanie.POIREL@coe.int
Raffaele Luise, ЕП: +32 470 952199 или raffaele.luise@europarl.europa.eu