Kandidati slobodno vodili kampanje tokom izbora za predsjednika Republike Srpske, ali pod neravnopravnim uvjetima, navode međunarodni posmatrači
BANJA LUKA, 24. novembar 2025. – Iako su kandidati mogli slobodno voditi kampanje za jučerašnje prijevremene izbore za predsjednika Republike Srpske u Bosni i Hercegovina, neopravdana prednost položaja vladajuće stranke u kombinaciji sa ukidanjem javnog finansiranja kampanja dovela je do stvaranja neravnopravnih uvjeta, naveli su međunarodni posmatrači u današnjoj izjavi.
Zajednička posmatračka misija OSCE-ovog Ureda za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR), Kongresa lokalnih i regionalnih vlasti Vijeća Evrope (Kongres) i Evropskog Parlamenta (EP) utvrdila je da pravni okvir pruža dovoljan osnov za održavanje demokratskih izbora. Iako je nekoliko ranijih preporuka ODIHR-a i Kongresa provedeno u okviru opsežnih izmjena pred izbore 2024. godine, mnoge još uvijek nisu, uključujući one koje se odnose na glasačka prava i pravo na kandidaturu, sveobuhvatno reguliranje zloupotrebe javnih sredstava, učešće žena, transparentnost rješavanja sporova i nadgledanje finansiranja kampanja.
„Ovi izbori su dobro organizirani usprkos brojnim izazovima. Međutim, svi kandidati na izborima trebaju imati jednake mogućnosti, a u ovom slučaju je utrka bila neravnopravna,“ rekao je Mátyás Eörsi, šef ODIHR-ove Specijalne izborne posmatračke misije. „Da bi se vratilo povjerenje građana, sve stranke trebaju prestati koristiti jezik predrasuda i netrpeljivosti i zajedno raditi kako bi se ojačao integritet izbornog procesa.“
Proces registracije je bio inkluzivan i svi predloženi kandidati su registrirani, ali su uvjeti za kandidaturu i dalje diskriminatorni. Izborna administracija je profesionalno obavljala svoje zadatke usprkos značajnim izazovima koji su dodatno opteretili njene ograničene operativne kapacitete. Međutim, nivoi povjerenja u nezavisnost i nepristranost različitih nivoa izborne administracije bili su različiti. Iako se ne radi o sveobuhvatnoj procjeni, na ograničenom broju biračkih mjesta koja su posjećena na dan izbora, posmatrači su proces ocijenili kao profesionalan i dobro organiziran, usprkos problemima koji su uključivali izazove u pogledu tajnosti glasanja.
„Politika ne uspijeva osigurati budućnost za mlade,“ rekao je Bernd Vöhringer, koji je predvodio delegaciju Kongresa. „Pozdravljamo općenito dobro organizirane izbore, usprkos nekim nepravilnostima. Nadležni organi posebno trebaju raditi na tajnosti glasanja i pristupu za sva lica. Međutim, sa žaljenjem konstatiramo da je kampanju obilježila polarizacija i zapaljiva retorika, a nije se bavila stvarnim problemima ljudi. Nepostojanje jasnih političkih programa, neravnopravna izborna utrka, posebno u pogledu finansiranja kampanje iz javnih sredstava, i tiha kampanja povećali su razočarenje i doveli do slabe izlaznosti. Svaki izbori se trebaju povezati sa građanima, fokusirajući se na njihove potrebe i težnje, umjesto na produbljivanje podjela.“
Cijeli politički spektar općenito je nevoljko učestvovao u ovim izborima, koje neki smatraju nametnutim od državnih organa i Ureda visokog predstavnika i značajnim finansijskim opterećenjem pred opće izbore koji su planirani za sljedeću godinu. Kampanja se fokusirala na pitanja nacionalnog identiteta umjesto na konkretne socijalne i ekonomske teme. Uz polarizirajuće narative, kampanju su obilježili i slučajevi korištenja zapaljivog jezika, iako je izborna administracija pozvala sve stranke da ne daju izjave koje bi mogle izazvati tenzije.
„Proces glasanja je tekao glatko i općenito su poštovana pravila,“ rekao je Sérgio Humberto, šef Delegacije EP-a. „Ipak, u našoj procjeni cjelokupne kampanje, utvrdili smo da je javna svijest o ovim izborima bila na niskom nivou i da su građanima pružene vrlo ograničene informacije o programima kandidata.“
Okvir za finansiranje kampanje ne osigurava transparentnost ili odgovornost, a osim toga, zakonom nije regulirano vođenje kampanja od strane trećih lica, što je suprotno međunarodnoj praksi. Iako je izborna administracija razmatrala izborne žalbe na otvoren i blagovremen način, objavljene su samo ograničene informacije o tome kako je postupano u ovim slučajevima.
Medijsko okruženje u Republici Srpskoj je živo, ali su uredničke politike i sadržaji podijeljeni duž stranačkih linija, a vlasništvo nad medijima nije transparentno. Iako su oba javna emitera poštovala zakonsku obavezu da kandidatima omoguće besplatne termine za emitovanje tokom kampanje, javni emiter u Republici Srpskoj je većinu predizbornog programa posvetio kampanji kandidata vladajuće stranke, što je negativno uticalo na povjerenje u njegovu nepristranost. Izbornim zakonom nije adekvatno regulirano vođenje kampanje na internetu ili platformama društvenih mreža.
Međunarodna posmatračka misija za prijevremene izbore za predsjednika Republike Srpske, Bosna i Hercegovina, imala je ukupno 43 posmatrača, uključujući 21 eksperta ODIHR-a, 16 članova i osoblja Kongresa, i 6 iz EP-a.
Za više informacija, kontaktirajte:
Katya Andrusz, ODIHR: +48 609 522 266 or katya.andrusz@odihr.pl
Stéphanie Poirel, Kongres: + 33 6 63 55 07 10 or Stephanie.POIREL@coe.int
Raffaele Luise, EP: +32 470 952199 or raffaele.luise@europarl.europa.eu