Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 23 серпня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Спостерігачі чули щонайменше 500 вибухів, оцінених як постріли з артилерії та подальші розриви снарядів за 4–15 км на північний схід від Кадіївки. Доступ СММ залишався обмеженим як на всіх трьох ділянках розведення, так і знову в Заїченку та Новоазовську, що біля кордону з Російською Федерацією*. Місія і далі сприяла забезпеченню роботи Донецької фільтрувальної станції. СММ сприяла дотриманню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг для уможливлення проведення ремонтних робіт на інфраструктурі водопостачання в Луганській області з обох боків лінії зіткнення, а також у житлових будинках в Авдіївці. У Херсоні команда Місії спостерігала за слуханням апеляційного суду у справі щодо нападу з використанням кислоти; під час слухання суд виправдав підозрюваного. У Києві, Львові та Чернівцях спостерігачі здійснювали моніторинг масових зібрань із нагоди святкування Дня Державного прапора України.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, аналогічну кількість вибухів (приблизно 55 супроти орієнтовно 60 відповідно).

Так, увечері 22 та вночі 23 серпня камера СММ на контрольному пункті в'їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) зафіксувала близько 110 снарядів (більшість із півдня на північ) за 2–4 км у секторі від східно-північного сходу до східно-південного сходу. 23 серпня, приблизно о 15:45, камера зафіксувала, що персонал на блокпосту, як видавалося, укривався. У другій половині дня 23 серпня офіцер Збройних сил України при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК) повідомив Місії, що КПВВ у Майорську закритий та що він також буде закритим 24 серпня.

Удень 23 серпня, здійснюючи моніторинг за 1 км на північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула і бачила 2 вибухи, оцінені як розриви снарядів, а також чула 12 вибухів невизначеного походження та близько 260 пострілів і черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 1–6 км у секторі від південно-південного заходу до півночі. Приблизно 140 із цих пострілів і черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї, а також численні перехресні черги та постріли з великокаліберного кулемета і стрілецької зброї загальною тривалістю 12 хвилин за 2–3 км на південь, за оцінкою, були частиною навчань із бойовою стрільбою в зоні безпеки, де заборонено проводити навчання з бойовою стрільбою згідно з рішенням Тристоронньої контактної групи від 3 березня 2016 року.

Того ж дня, перебуваючи на південно-східній околиці н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька), спостерігачі чули 4 вибухи невизначеного походження та близько 55 черг і пострілів зі стрілецької зброї — усе за 1–3 км на південний схід і південь.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, щонайменше 510 вибухів супроти 70 відповідно).

Так, рано-вранці 23 серпня, перебуваючи в н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська), спостерігачі чули щонайменше 500 вибухів, оцінених як постріли з артилерії та подальші розриви снарядів за 4–15 км на східно-північний схід. Вони також чули 15 черг із гармати бойової машини піхоти (БМП-2, 30 мм) за 14–16 км на східно-північний схід. СММ неодноразово зв’язувалася з офіцерами Збройних сил України при СЦКК та збройними формуваннями для сприяння дотриманню режиму припинення вогню. Попри зусилля Місії зі сприяння діалогу, вогонь вівся близько трьох годин.

Місія продовжила здійснювати моніторинг, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Пізно ввечері 22 серпня камера СММ у Золотому зафіксувала 1 вибух невизначеного походження за 0,5–1 км на південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення), а також ще 1 вибух невизначеного походження і близько 55 снарядів — усе за 1–5 км на південний схід і південно-південний схід (встановити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося).

Удень 23 серпня спостерігачі бачили озброєного кулеметом чоловіка (за оцінкою, військовослужбовця Збройних сил України) поблизу мосту на ділянці розведення в районі Золотого.

Того ж дня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі Петрівського і на ділянці розведення в районі Станиці Луганської, СММ відзначила там спокійну ситуацію.

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

22 серпня безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії зафіксував 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10»), розміщений орієнтовно за 1 км на захід від н. п. Шуми (41 км на північний схід від Донецька) з порушенням ліній відведення.

23 серпня за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольному урядові районі члени патруля Місії бачили танк (Т-80) на західній околиці н. п. Маріуполь (102 км на південь від Донецька).

22 серпня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії знову виявив 3 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) поблизу н. п. Тепле (кол. Краснодон, 33 км на південний схід від Луганська), а 23 серпня міні-БПЛА СММ виявив 6 танків (Т-64) на полігоні біля н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська). Той самий БПЛА виявив 24 танки (дванадцять Т-72 і дванадцять Т-64), 8 самохідних гаубиць (2С1), 10 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм), 10 мінометів (2Б11 «Сани», 120 мм) та 6 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) на полігоні неподалік від н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська) (у тому ж районі БПЛА також зафіксував близько 75 бойових броньованих машин[3]) (див. Щоденний звіт СММ від 23 серпня 2018 року).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини та зенітну установку[4] в зоні безпеки. 22 серпня в підконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ виявив шляхопрокладач (БАТ-2) поблизу н. п. Кримське (42 км на північний захід від Луганська).

22 серпня в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (БРЕМ-1) на території об'єкта в південній частині Луганська та 1 бойову броньовану машину (типу БМП) поблизу н. п. Калинове (60 км на захід від Луганська). 23 серпня спостерігачі бачили 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), встановлену на військову вантажівку східніше н. п. Бетманове (кол. Красний Партизан, 23 км на північний схід від Донецька), а також 1 бронетранспортер (БТР-70) у Луганську.

22 серпня БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) західніше Шум, а також бронетранспортер (типу БТР) і БРДМ-2 північніше Шум (див. Щоденний звіт СММ від 23 серпня 2018 року).

Місія зафіксувала свіжі вирви. 22 серпня БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив близько 10 свіжих вирв, які, за оцінкою, утворилися внаслідок розривів 82-мм мінометних мін, на північно-західній околиці Майорська, за приблизно 150 метрів від найближчого житлового будинку. Той самий БПЛА також зафіксував орієнтовно 12 свіжих вирв, які, за оцінкою, утворилися в результаті розривів 82-мм мінометних мін, на східній околиці Шум, а також 12 свіжих вирв, які, за оцінкою, утворилися внаслідок влучання 82-мм мінометних мін і 122-мм артилерійських снарядів, на північно-західній околиці н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька).

Місія зафіксувала проведення робіт, пов'язаних із розмінуванням. У полі на північній околиці н. п. Нікішине (непідконтрольний урядові, 60 км на північний схід від Донецька) спостерігачі бачили 5 членів збройних формувань із металошукачами. У полі спостерігачі бачили предмет, позначений як невибухлий снаряд.

СММ і далі сприяла забезпеченню роботи Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Здійснюючи моніторинг у районах поблизу станції, Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (див. таблицю порушень режиму припинення вогню в додатку).

СММ сприяла дотриманню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), вузлі водоканалу в Станиці Луганській, а також під час прокладання нової ділянки водогону біля н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська). Місія також сприяла дотриманню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг для уможливлення проведення ремонтних робіт у житлових будинках в Авдіївці.

У Луганську команда СММ бачила колону з 11 автомобілів з номерними знаками Російської Федерації, зокрема 7 вантажівок із критими вантажними відсіками (дві темно-синього кольору, одну чорного кольору, одну кольору металік, а решта — білого кольору) з написами «Гуманітарна допомога від Російської Федерації» (кирилицею) на бортах, а також 2 машини технічного забезпечення, 1 мікроавтобус та 1 автомобіль. Колона заїхала на територію об'єкта, розташованого на вул. Руднєва, 1. Колону супроводжували 10 автомобілів із табличками «ЛНР». Біля воріт об'єкта спостерігачі бачили 2 озброєних членів збройних формувань. На території об'єкта спостерігачі бачили 10 піддонів (розміром 1х1 метр) із синіми ящиками, які вивантажували з вантажівок двоє чоловіків у цивільному одязі, а потім заносили їх до складу.

СММ уточнювала повідомлення про затриманий танкер «Механік Погодін», пришвартований у порту на південно-західній околиці Херсона (див. Щоденний звіт СММ від 20 серпня 2018 року). У доці № 4 нафтогавані на вулиці Марії Фортус спостерігачі бачили, що танкер досі пришвартований і що район охороняється озброєними співробітниками Державної прикордонної служби України. Чоловік, який відрекомендувався капітаном танкера, та троє членів екіпажу розповіли, що їхнє судно стоїть у доці з 10 серпня 2018 року.

У Херсоні команда Місії також здійснювала моніторинг слухання апеляційного суду у справі щодо утримання під вартою під час досудового розслідування стосовно одного з підозрюваних у нападі на посадову особу міської ради з використанням кислоти (див. Щоденний звіт СММ від 7 серпня 2018 року). Суд постановив скасувати рішення про утримання під вартою під час досудового розслідування та виправдати підозрюваного за звинуваченнями, висунутими за статтею 115 Кримінального кодексу України.

23 серпня команди СММ спостерігали за масовими зібраннями з нагоди святкування Дня Державного прапора України. У Києві спостерігачі здійснювали моніторинг церемонії підняття прапора перед будівлею Київської міської ради (вул. Хрещатик, 36), в якій взяли участь близько 300 осіб (чоловіки та жінки різного віку). Команди Місії також спостерігали за подібними заходами у Львові та Чернівцях. Спостерігачі відзначили спокійну ситуацію під час проведення всіх заходів.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією в Одесі, Івано-Франківську, Харкові та Дніпрі.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 15 серпня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Два озброєні члени збройних формувань знову зупинили патруль Місії блокпості, розташованому за 800 метрів на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), та відмовили спостерігачам у проїзді в західному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінетрнове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «відсутність наказу дозволити СММ проїхати».
• Три члени збройних формувань на блокпості, розташованому поблизу н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя), відмовили патрулю Місії у проїзді, стверджуючи, що «в цьому районі проводиться комплекс заходів».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[5].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[5].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння

[5] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.