Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 15 липня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій та Луганській областях у період із вечора 13 до вечора 14 липня, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. У період із вечора 14 до вечора 15 липня Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області, а також аналогічний рівень таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, при цьому доступ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення*. Крім того, доступ спостерігачів був обмеженим в непідконтрольних урядові районах Донецької області, зокрема знову біля Заїченко і Безіменного, а також у Горлівці*. Поблизу Новозванівки Місія зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення. СММ продовжила сприяти забезпеченню роботи Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу безпекової ситуації в районі станції, а також проведенню ремонтних робіт і технічного обслуговування на шламонакопичувачі фенольного заводу поблизу Залізного.

За період із вечора 13 до вечора 14 липня в Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши близько 60 вибухів супроти приблизно 20. Орієнтовно 70 % усіх порушень режиму припинення вогню сталися у районах у секторі від південного сходу до заходу від Світлодарська. За період із вечора 14 до вечора 15 липня Місія констатувала зменшення кількості таких порушень (зокрема 19 вибухів), якщо порівнювати з попередньою добою.

Так, ввечері 13 та в ніч на 14 липня в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) патруль Місії чув 12 вибухів невизначеного походження, а також 115 черг і пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 3–6 км на південний схід і південь. Удень 14 липня в цьому ж населеному пункті спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження за 3–5 км на південно-південний схід.

Пізно ввечері 13 липня камера СММ на контрольному пункті в’їзду-виїзду в н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) зафіксувала у хронологічній послідовності 14 снарядів із південного сходу на північний захід та 7 снарядів із північного заходу на південний схід, а затим сукупно 106 снарядів (83 із південного сходу на північний захід та 23 із північного заходу на південний схід) та 20 вибухів невизначеного походження — усе за 2,5–5 км на східно-північний схід. Пізно ввечері 14 і вночі 15 липня ця ж камера зафіксувала в хронологічній послідовності 1 вибух невизначеного походження та 7 снарядів із північно-північного заходу на південно-південний схід, а затим сукупно 3 вибухи невизначеного походження і 8 снарядів (7 із південно-південного сходу на північно-північний захід і 1 із північно-північного заходу на південно-південний схід) — усе за 2–5 км на східно-північний схід.

Пізно ввечері 13 та в ніч на 14 липня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС) (15 км на північ від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 3 снаряди зі сходу на захід і 2 снаряди із заходу на схід, а затим сукупно 22 снаряди (11 зі сходу на захід і 11 із заходу на схід) — усе за 1–5 км на південь.

За період із вечора 13 до вечора 14 липня в Луганській області Місія зафіксувала 3 порушення режиму припинення вогню, зокрема 2 вибухи, що більше ніж у попередній звітний період, коли не було зафіксовано жодного такого порушення. За період із вечора 14 до вечора 15 липня СММ зафіксувала аналогічну кількість таких порушень, якщо порівнювати з попередньою добою.

Місія продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Так, вночі 14 липня, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, члени команди Місії чули 1 вибух невизначеного походження за 4–5 км на західно-південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). 15 липня члени патруля СММ бачили хвостовий стабілізатор ручної протитанкової гранати (РПГ-7), що, за оцінкою, з’явився нещодавно в полі за 2,5 м на схід від дороги, приблизно за 100 м на північ від передової позиції Збройних сил України біля мосту в Станиці Луганській (на ділянці розведення).

Уночі 14 липня камера СММ у Золотому зафіксувала снаряд зі сходу на захід, а також вибух невизначеного походження — усе за 6–9 км на південний схід і південь (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Пізно ввечері 14 і в ніч на 15 липня та ж камера зафіксувала 2 вибухи невизначеного походження, а також 1 чергу із озброєння невстановленого типу — усе за 0,5–6 км на схід, південний схід і південно-південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

15 липня, перебуваючи на північно-східній околиці н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська), на ділянці розведення в районі Золотого, члени патруля Місії бачили чорний автомобіль з військовими номерними знаками та трьома чоловіками в одязі військового типу на борту; автомобіль виїжджав із ділянки розведення.

14 липня, патрулюючи приблизно за 2 км на північ від Петрівського упродовж години, команда СММ чула 2 вибухи невизначеного походження та 37 черг і пострілів зі стрілецької зброї — усе за 1–5 км на південно-південний захід і захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Удень 15 липня, перебуваючи на всіх трьох ділянках розведення чи поблизу них, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

13 липня безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ виявив 2 зенітні ракетні комплекси (9К35 «Стріла-10») біля н. п. Новозванівка (підконтрольний урядові, 70 км на захід від Луганська), що є порушенням ліній відведення.

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольному урядові районі 14 липня спостерігачі бачили 3 танки (Т-64) біля н. п. Велика Новосілка (74 км на захід від Донецька), а 15 липня — танк (невстановленого типу) поблизу н. п. Спірне (96 км на північ від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів*. У підконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення Місія відзначила наявність 12 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм), 6 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 9 мінометів (2Б9 «Волошка», 82 мм), а також 1 зенітного ракетного комплексу (9К35). Члени патруля СММ знову відзначили відсутність 23 РСЗВ (БM-21), 8 буксируваних гаубиць (2A36 «Гіацинт–Б», 152 мм), 2 зенітних ракетних комплексів (9K35), а також 1 самохідної гаубиці (2С1).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини і зенітну установку[3] в зоні безпеки. 13 липня в підконтрольних урядові районах міні–БПЛА СММ виявив 4 ймовірно бойові машини піхоти (типу БМП) і зенітну установку (ЗУ-23) неподалік від Новозванівки, а також броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) поблизу н. п. Оріхове (57 км на північний захід від Луганська). Того ж дня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив бойову броньовану машину (невстановленого типу) біля Новозванівки, 6 бойових броньованих машин (п’ять типу БМП і одну невстановленого типу) поруч із Золотим, 2 бойові броньовані машини (невстановленого типу) неподалік від н. п. Новотошківське (53 км на захід від Луганська), 2 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2) та 2 бойові броньовані машини (невстановленого типу) біля н. п. Причепилівка (50 км на північний захід від Луганська) і 2 бойові броньовані машини (невстановленого типу) поблизу н. п. Кримське (42 км на північний захід від Луганська). Того ж дня БПЛА СММ середнього радіуса дії також виявив 2 бойові броньовані машини (типу БМП) біля н. п. Старогнатівка (51 км на південь від Донецька), а також бойову броньовану машину (типу БМП) поруч із н. п. Новогригорівка (55 км на південь від Донецька). 14 липня спостерігачі бачили нерухомий бронетранспортер (типу БТР) неподалік від н. п. Золоте-2 (62 км на захід від Луганська), бойову броньовану машину (типу БМП), що стояла біля н. п. Золоте-4/Родіна (59 км на захід від Луганська), та БМП-1, яка стояла поблизу н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська). 15 липня команда Місії бачила бойову броньовану машину (типу БМП) неподалік від Золотого-4 (Родіна), бронетранспортер (типу БТР) біля Золотого-2, а також БМП-1 та броньовану ремонтно-евакуаційну машину (БРЕМ–Ч) поруч із Попасною.

13 липня в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив вантажівку військового типу (КамАЗ–4310) з антеною (за оцінкою, від комплексу радіорозвідки «ТОРН»), яка була припаркована поряд з цивільним будинком поблизу н. п. Новогригорівка (61 км на північний схід від Донецька). Того ж дня БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив бойову броньовану машину (невстановленого типу) біля н. п. Новоласпа (50 км на південь від Донецька). 14 липня міні–БПЛА СММ виявив БТР–80 поблизу н. п. Слов’яносербськ (28 км на північний захід від Луганська) та 2 бойові броньовані машини (невстановленого типу) неподалік від н. п. Сміле (31 км на північний захід від Луганська). 15 липня спостерігачі бачили бойову броньовану машину (типу БМП) біля н. п. Довге (22 км на північний захід від Луганська) та БТР–80 у житловому районі Довгого.

14 і 15 липня СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Патрулюючи в районах поблизу ДФС, спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню  попри надані чіткі гарантії безпеки (детальнішу інформацію див. вище та в таблиці в додатку). Місія також продовжувала сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на шламонакопичувачі фенольного заводу поблизу н. п. Залізне (кол. Артемове, підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька).

14 липня члени патруля Місії відзначили, що 50–60 неозброєних військовослужбовців Збройних сил України із використанням 2 військових вантажівок і 2 військових кранів ремонтували пошкоджену частину мосту на автошляху T0504 південно-західніше Попасної (див. Щоденний звіт СММ від 12 липня 2018 року).

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. Щоденний звіт СММ від 13 липня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 15 липня двоє озброєних членів збройних формувань зупинили патруль СММ на блокпості, розташованому на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), і не дозволяли спостерігачам проїхати в західному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) та в південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на міркування безпеки. Спостерігачі бачили, як кілька автомобілів з людьми в одязі військового типу на борту перетинали блокпост.
• 14 і 15 липня озброєні члени збройних формувань зупиняли патрулі СММ на блокпості, розташованому на автошляху Е58 на північний захід від н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя), і не пропустили спостерігачів далі, посилаючись на накази від своїх командирів не пропускати патрулі СММ через блокпост.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Ані 14, ані 15 липня патрулі СММ не змогли отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам телефоном про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. В обох випадках спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Ані 14, ані 15 липня патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам телефоном про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. В обох випадках спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Ані 14, ані 15 липня патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Неозброєний член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Доступ за умови:

• 15 липня у двох випадках озброєні члени збройних формувань дозволили спостерігачам проїхати через блокпост у Горлівці лише після огляду багажників автомобілів СММ.

Затримка:

• 14 липня військовослужбовці Збройних сил України відмовили патрулю СММ у доступі до місця розміщення відведеного важкого озброєння після того, як члени патруля Місії відмовилися показати свої паспорти. Спостерігачі поінформували про це СЦКК, і через 25 хвилин їм було надано доступ до цього місця.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.