Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 22 червня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій та Луганській областях Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. У Петрівському озброєний член збройних формувань змусив патруль СММ проїхати замінованою дорогою. Місія зафіксувала місця вогневого ураження, що утворилися внаслідок обстрілу в житловому районі Пікуз. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське та зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської. Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. СММ зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення, у тому числі в житлових районах. Місія продовжила сприяти забезпеченню роботи Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу безпекової ситуації в районі станції. Крім того, СММ і далі сприяла проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт на Петрівській насосній станції біля Артема, водорозподільній мережі в Станиці Луганській та високовольтних лініях електропередачі в Новоазовську. У Києві команда Місії спостерігала за масовим зібранням перед будівлею Верховної Ради України.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши при цьому майже таку саму кількість вибухів (приблизно 110 супроти 115 відповідно).

Пізно ввечері 21 та в ніч на 22 червня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала 44 вибухи невизначеного походження, 118 снарядів (85 із заходу на схід, 22 зі сходу на захід, 9 з півночі на південь та 1 з півдня на північ), а також 1 чергу з заходу на схід — усе за 1–4 км на південь.

Пізно ввечері 21 та в ніч на 22 червня камера СММ на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) зафіксувала 8 вибухів невизначеного походження, 10 черг із заходу на схід, 2 випущені вгору освітлювальні ракети та 271 снаряд (171 зі сходу на захід та 100 із заходу на схід) — усе за 3–6 км на північний схід.

Увечері 21 та в ніч на 22 червня в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 31 вибух невизначеного походження і 160 черг із великокаліберного кулемета — усе за 3–5 км на південний схід і південь. Наступного дня члени команди Місії чули 5 вибухів невизначеного походження і 8 черг з великокаліберного кулемета — усе за 4–5 км на південний схід.

У Луганській області СММ зафіксувала п’ять порушень режиму припинення вогню (усі — вибухи).

Озброєний член збройних формувань змусив патруль Місії проїхати замінованою дорогою в н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька). Прямуючи на схід через Петрівське, члени патруля Місії помітили підозрілий предмет, напівзакопаний у невелике заглиблення на кінці викопаного поперек дороги рову, за 300 м на східно-південний схід від камери СММ у Петрівському. Перший автомобіль патруля зупинився на відстані приблизно 5 м на схід від предмета, а другий — за орієнтовно 10 м на захід від нього. За оцінкою, це була протитанкова міна (ТМ-62) з проводом дистанційного управління, протягнутим до міни із чагарника на північному боці дороги, а від міни — ще далі на південь через дорогу до свіжовикопаного рову, що складався з кількох невеликих округлих заглиблень, заповнених щебнем. Коли патруль СММ зупинився, до нього зі сходу підійшов озброєний автоматом (АК-74) член збройних формувань з ознаками сп’яніння. Він сказав спостерігачам негайно залишити цей район, додавши, що далі на схід їх не пропустять. Незважаючи на те, що команда СММ вказала йому на наявність міни, він не дозволив першому автомобілю поїхати в східному напрямку, таким чином не лишивши членам патруля Місії іншого вибору, окрім як їхати назад у західному напрямку через свіжовикопаний рів, заповнений щебнем, біля виявленої міни. Команда СММ проїхала якомога далі від міни по південній стороні дороги і благополучно повернулася на базу в Донецьку (див. Оперативний звіт СММ від 23 червня 2018 року).

Місія зафіксувала спричинені обстрілом місця вогневого ураження в житловому районі хутора Кирпоти, що розташований у східній частині н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя). Команда Місії бачила чотири свіжі вирви вздовж вулиці Ахматової: три в асфальтовому покритті і одну на узбіччі дороги на східній околиці Пікуз, за 30–70 м від найближчих будинків. Біля одного з будинків спостерігачі бачили членів збройних формувань, які входили та виходили з нього, а також машини військового типу, що стояли на подвір’ї будинку. У одній з вирв спостерігачі бачили хвостовий стабілізатор мінометної міни (120 мм), що застряг в асфальтовому покритті. За оцінкою, пошкодження були спричинені влученням мінометних мін (120 мм), випущених із західного напрямку.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і Петрівського, як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Увечері 20 червня камера СММ у Станиці Луганській зафіксувала 5 вибухів невизначеного походження за 2–4 км на південно-південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Місія продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

22 червня в підконтрольному урядові районі спостерігачі бачили танк (Т-80), завантажений на вантажівку біля н. п. Петрівка (27 км на північ від Луганська) із порушенням ліній відведення.

20 червня в непідконтрольних урядові районах безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії виявив такі порушення ліній відведення: 2 самохідні гаубиці (2С3 «Акація», 152 мм) і 31 танк (невстановленого типу) на території об’єкта в житловому районі Донецька, а також 4 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на захід від н. п. Василівка (47 км на південь від Донецька) і 4 самохідні гаубиці (2С1) біля н. п. Староласпа (51 км на південь від Донецька). 21 червня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив реактивну систему залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм), 2 самохідні гаубиці (2С1) і 2 протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) на території об’єкта на східній околиці н. п. Перевальськ (38 км на захід від Луганська), а також 12 самохідних гаубиць (2С1), 12 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм) і протитанкову гармату (MT-12) на полігоні біля н. п. Бугаївка (37 км на південний захід від Луганська).

22 червня за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання в підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 6 танків (Т-64), завантажених на вагони-платформи, що стояли на залізничній станції в н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська).

20 червня за лініями відведення, проте поза межами виділених місць зберігання в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 6 самохідних гаубиць (2С1), 3 буксирувані гаубиці (Д-30), протитанкову гармату (МТ-12) і 10 танків (Т-72) на полігоні біля н. п. Покровка (непідконтрольний урядові, 36 км на схід від Донецька). 21 червня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 4 танки (Т-64) на території об’єкта на східній околиці Перевальська (див. вище), а також 22 танки (невстановленого типу), 6 зенітно-ракетних комплексів (9К35 «Стріла-10») і 8 мінометів (2Б11 «Сани», 120 мм) на полігоні біля Бугаївки (див. вище).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах Донецької області спостерігачі знову відзначили відсутність 4 зенітно-ракетних комплексів (трьох 9К33 «Оса» і одного 9К35 «Стріла-10») і 6 самохідних гаубиць (2С1).

Місія зафіксувала наявність бойових броньованих машин[2] у зоні безпеки. 21 червня в підконтрольному урядові районі БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 3 бойові броньовані машини (невстановленого типу) поблизу н. п. Водяне (94 км на південь від Донецька).

20 червня в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 18 бойових машин піхоти (чотирнадцять БМП-1 і чотири БМП-2), 3 броньовані ремонтно-евакуаційні машини (БТС-4А) і 2 бронетранспортери (БТР-80 і МТ-ЛБ) у житлових районах Донецька, а також БТР-80 у житловому районі н. п. Кальміуське (кол. Комсомольське, 42 км на південний схід від Донецька) у зоні, де розміщення важкого озброєння і військової техніки заборонено згідно з пунктом 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року.

Команда СММ і далі фіксувала наявність мін і попереджувальних знаків про мінну небезпеку. 21 червня БПЛА СММ середнього радіуса дії знову виявив близько 300 протитанкових мін (ТМ-62), встановлених у два повздовжні ряди на схід від позицій Збройних сил України біля н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на схід від Маріуполя). Того ж дня БПЛА СММ дальнього радіуса дії знову виявив 25 протитанкових мін (ТМ-62), встановлених поперек дороги на південно-західній околиці н. п. Травневе (підконтрольний урядові, 51 км на північний схід від Донецька) (див. Щоденний звіт СММ від 31 березня 2018 року). 22 червня спостерігачі вперше зафіксували два світло-блакитні попереджувальні знаки про мінну небезпеку неподалік від н. п. Пантелеймонівка (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Донецька).

СММ і далі сприяла проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт на Петрівській насосній станції біля н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), водорозподільній мережі в Станиці Луганській та високовольтних лініях електропередачі в н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 102 км на південний схід від Донецька). Місія продовжила сприяти забезпеченню роботи Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Патрулюючи в районах поблизу ДФС, спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (див. розділ про порушення режиму припинення вогню вище, а також таблицю порушень режиму припинення вогню в додатку).

У Луганську члени команди Місії спостерігали за масовим зібранням. Спостерігачі бачили близько 3 000 осіб (у віці від 20 до 50 років), які зібралися на Театральній площі і слухали промови члена «ЛНР» старшого рангу та різноманітних активістів, а після цього — виступи орієнтовно 30 цивільних осіб, які ділилися своїм досвідом стосовно конфлікту. Наприкінці зібрання модератор оголосив, що «трибунал» «виніс вироки» вісьмом нинішнім та колишнім українським політикам. Захід закінчився без інцидентів.

У Києві команда Місії спостерігала за попередньо оголошеною акцією протесту. 22 червня на вул. Грушевського, 5, спостерігачі бачили перед будівлею Верховної Ради України близько 1 000 осіб (різного віку та статі, серед яких були також діти). Деякі з учасників заходу тримали банери з критичними висловлюваннями на адресу «Маршу рівності», який відбувся 17 червня (див. Щоденний звіт СММ від 22 червня 2017 року). Перед будівлею та неподалік від неї було близько 200 правоохоронців. Акція протесту закінчилася без інцидентів.

Місія продовжує стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. Щоденний звіт СММ від 19 червня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Озброєний член збройних формувань з ознаками сп’яніння не дозволив патрулю СММ проїхати через Петрівське в східному напрямку, не залишивши спостерігачам іншого вибору, окрім як проїхати замінованою ділянкою дороги з однією смугою для руху (див. вище).

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК телефоном повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив СММ, що за попередню добу на ділянці розведення жодних робіт із розмінування не проводилося. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль СММ не зміг проїхати через міст у н. п. Щастя (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив про наявність мін на дорозі на південь від мосту. Місія поінформувала про це СЦКК[3].

Інші перешкоди:

• Медперсонал лікарні у н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) відмовився надавати СММ інформацію про жертву серед цивільного населення, стверджуючи, що для цього необхідний дозвіл від збройних формувань.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ на КПВВ у Мар’їнці не функціонувала.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.