Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 11 січня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню в Донецькій області, що і за попередній звітний період, а також збільшення кількості таких порушень у Луганській області. Місія продовжувала здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів в районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу всіх трьох ділянок. Доступ спостерігачів на ділянках розведення і в інших районах, зокрема до місця розміщення відведеного важкого озброєння у підконтрольному урядові районі та в Сєдовому біля кордону з Російською Федерацією, залишався обмеженим*. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення по обидва боки лінії зіткнення в районі Талаківки, Привільного, Качкарського, Новоолександрівки та Міусинська. Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом. У Києві команда СММ продовжувала спостерігати за масовим зібранням перед будівлею Кабінету Міністрів. У Чернівецькій області члени патруля Місії спостерігали за масовим зібранням із нагоди відкриття відремонтованої школи, де предмети викладаються переважно румунською мовою.

У Донецькій області Місія констатувала аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, водночас зафіксувавши більшу кількість вибухів — близько 620 супроти орієнтовно 410.

Увечері 10 та вночі 11 січня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій послідовності: 17 снарядів із заходу на схід, 1 вибух невизначеного походження, 6 снарядів із заходу на схід, 8 вибухів невизначеного походження та 7 снарядів із заходу на схід, а затим сукупно 39 вибухів невизначеного походження і 268 снарядів (228 із заходу на схід і 40 зі сходу на захід) — усе за 0,5–1,5 км на південь. Удень 11 січня та ж сама камера зафіксувала 6 вибухів невизначеного походження за 0,5–1,5 км на південь.

Удень 11 січня, перебуваючи на залізничній станції в підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) упродовж приблизно 4 годин, члени патруля Місії чули 3 вибухи невизначеного походження, а також черги та постріли з великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 1–5 км на захід і північний захід. З тієї ж позиції спостерігачі чули 40 пострілів зі стрілецької зброї за 1–2 км на південь, які, за оцінкою, були пов'язані з проведенням навчань з бойовою стрільбою, що є порушенням рішення Тристоронньої контактної групи від 3 березня 2016 року про заборону проведення навчань у зоні безпеки.

Удень 11 січня, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Докучаєвськ (30 км на південний захід від Донецька) впродовж приблизно 40 хвилин, команда СММ чула 23 вибухи невизначеного походження, а також черги та постріли зі стрілецької зброї — усе за 1–3 км на південно-південний захід і захід.

Увечері 10 та вночі 11 січня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули близько 170 вибухів, оцінених як артилерійські постріли за 4–5 км на північний захід.

Увечері 10 січня, перебуваючи в непідконтрольному урядові м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька) впродовж близько 6 годин, команда Місії чула приблизно 150 вибухів невизначеного походження, а також черги із зенітної установки — усе за 5–10 км на північний захід.

Удень 11 січня, здійснюючи спостереження у пункті пропуску на кордоні неподалік від с. Маринівка (78 км на схід від Донецька) впродовж приблизно 1 години, члени патруля СММ чули 51 вибух невизначеного походження за 10–15 км на північний захід і ще 28 вибухів невизначеного походження за 15–20 км на північний схід (за оцінкою, усі ці випадки вогневої активності пов’язані з навчаннями з бойовою стрільбою).

Увечері 10 січня, перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження і черги зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета за 7–10 км на північний захід, а також 4 вибухи невизначеного походження і вогонь зі стрілецької зброї за 7–10 км на південний захід. Наступного дня з тієї ж позиції вони чули близько 40 вибухів невизначеного походження за 8–10 км на північний схід.

Удень 11 січня, здійснюючи моніторинг за 3 км на південний схід від підконтрольного урядові с-ща Ломакине (15 км на північний схід від Маріуполя), команда Місії чула 2 вибухи невизначеного походження на невстановленій відстані на південний схід. Того ж дня, перебуваючи за 2,5 км на південно-південний схід від Ломакиного, спостерігачі чули 35 вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані на схід, а також понад 60 черг зі стрілецької зброї і великокаліберного кулемета на невстановленій відстані на північний схід і південний схід.

Пізно ввечері 10 січня камера СММ, встановлена на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) у підконтрольному урядові м. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька), зафіксувала 7 випущених угору снарядів за 2–4 км на південний схід.

На додачу до порушень режиму припинення вогню, зафіксованих надвечір 10 січня (див. Щоденний звіт СММ від 11 січня 2018 року), увечері 10 та вночі 11 січня камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала 34 снаряди зі сходу на захід, 1 вибух невизначеного походження, 15 снарядів зі сходу на захід та 1 снаряд із заходу на схід, а затим сукупно 4 вибухи невизначеного походження й 121 снаряд (102 зі сходу на захід і 19 із заходу на схід) — усе за 5–8 км на північ. Удень 11 січня ця ж сама камера зафіксувала 47 снарядів зі сходу на захід і 6 снарядів із заходу на схід — усе за 5–8 км на північ.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши зокрема 42 вибухи супроти 4 відповідно.

Удень 11 січня, перебуваючи в підконтрольному «ЛНР» смт Маломиколаївка (36 км на південний захід від Луганська), спостерігачі чули 20 вибухів за 5–8 км на північ, за оцінкою, пов'язаних із проведенням навчань з бойовою стрільбою.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Уночі 9 січня камера СММ у підконтрольному «ДНР» Петрівському зафіксувала 3 снаряди із заходу на схід за 2–3 км на захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Упродовж дня 11 січня, перебуваючи в Петрівському, команда Місії чула 1 вибух невизначеного походження за 1–3 км на північ (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Здійснюючи моніторинг на північній околиці ділянки розведення в районі підконтрольного урядові Золотого, спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження за 5 км на північ (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

На ділянці розведення в районі Золотого спостерігачі бачили, що відрізок (протяжністю близько 150 м) обабіч дороги на північній околиці ділянки розведення очищено від рослинності. Вони також відзначили, що відрізок (протяжністю приблизно 1,5 км) обабіч дороги між залізничним мостом на ділянці розведення та південною околицею ділянки очищено від рослинності (раніше СММ фіксувала роботи з очищення від рослинності неподалік від блокпоста «ЛНР», розташованого на східній околиці ділянки розведення (див. Щоденний звіт СММ від 18 листопада 2017 року)).

Перебуваючи північніше мосту у Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська), члени патруля Місії чули 3 вибухи невизначеного походження за 10 км на захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольних урядові районах безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ зафіксував такі порушення ліній відведення: 10 січня — міномет (М-120-15 «Молот, 120 мм), що стояв східніше смт Талаківка (17 км на північний схід від Маріуполя), а 11 січня — 2 нерухомі буксирувані гаубиці (2А65 «Мста-Б», 152 мм) на території об'єкта в с. Привілля (31 км на північ від Маріуполя).

У непідконтрольних урядові районах спостерігачі зафіксували 1 реактивну систему залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм), яка рухалася в північному напрямку вглиб поля поблизу с. Качкарське (35 км на північний схід від Маріуполя), у зоні, де розміщення важкого озброєння та військової техніки заборонене згідно з пунктом 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року; 13 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм) неподалік від с. Новоолександрівка (75 км на південний схід від Донецька); а також 34 РСЗВ (БМ-21) приблизно за 6 км на південний схід від м. Міусинськ (62 км на південний захід від Луганська).

У підконтрольних урядові районах за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання 9 січня команда Місії бачила 1 зенітний ракетно-гарматний комплекс (2С6 «Тунгуска») та, ймовірно, 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») у районі с-ще Миколаївка (77 км на захід від Луганська) (див. Щоденний звіт СММ від 11 січня 2018 року).

У непідконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 3 нерухомі танки (невстановленого типу) на полігоні неподалік від с. Тернове (57 км на схід від Донецька), 6 буксируваних гаубиць (невстановленого типу) на полігоні поблизу смт Успенка (23 км на північний захід від Луганська), 1 танк (ймовірно Т-64) на полігоні у районі с-ща Мирне (28 км на південний захід від Луганська), а також 8 буксируваних гаубиць (невстановленого типу) біля полігону, розташованого орієнтовно за 6 км на південний схід від Міусинська.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення команда СММ зафіксувала 8 РСЗВ (9П138 «Град-1», 122 мм), а також відзначила, що і далі бракує 15 РСЗВ (одинадцяти БМ-21 та чотирьох 9П138) й 1 самохідної гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм). Патрулю Місії відмовили у доступі до одного місця розміщення відведеного важкого озброєння*.

У непідконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення спостерігачі відзначили, що і далі бракує 15 буксируваних мінометів (ПМ-38, 120 мм) і 15 буксируваних гаубиць (Д-30).

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин (ББМ), зенітної установки[2] й інших ознак наявності техніки військового типу в зоні безпеки. 10 січня в підконтрольних урядові районах міні-БПЛА зафіксував 1 розвідувальну машину (БРДМ-2) неподалік від Талаківки. 11 січня команда Місії бачила 1 бойову машину піхоти (БМП-2) поблизу с. Відродження (58 км на північний схід від Донецька), 1 бронетранспортер (БТР-4) біля с. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька), а також 1 розвідувальну машину (БРДМ-2) у районі с. Муратове (51 км на північний захід від Луганська), 8 ББМ (чотири БМП-1, дві БРМ-1К, одну типу БМП і одну невстановленого типу), 1 БРДМ-2 та 2 броньовані тягачі (БТС-4А) поблизу підконтрольного урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська).

9 січня в непідконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ виявив 5 БМП-1 і дві, ймовірно, БМП-1, 1 вантажівку військового типу зі встановленою на ній зенітною установкою (ЗУ-23-2, 23 мм), а також нові траншеї, не зафіксовані за даним спостереження станом на 17 листопада 2017 року, вздовж автошляху Н-21 на південний схід від мосту неподалік від м. Щастя (20 км на північ від Луганська), водночас деякі з яких ще облаштовували. 11 січня спостерігачі бачили бронетранспортер (невстановленого типу) у Петрівському та членів «ЛНР» у формі військового типу, які рили траншеї у полі, вздовж лівого боку дороги, що веде до Попасної (див. Щоденний звіт СММ від 4 січня 2018 року).

СММ сприяла встановленню та здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню по обидва боки лінії зіткнення для уможливлення проведення групою з розмінування робіт на залізничному депо у Попасній, щоб співробітники «Донецької залізниці» змогли вилучити вагони, які не використовуються.

Команда СММ відвідала один прикордонний район, який не контролюється урядом. Перебуваючи на пункті пропуску на кордоні поблизу Маринівки упродовж приблизно 1 години, члени патруля Місії бачили, що з України виїхали 19 автомобілів (зокрема 4 з табличками «ДНР»); тимчасом до України в'їхали 11 автомобілів (зокрема 3 з табличками «ДНР») та увійшли 2 пішоходи (жінки віком 30–40 років).

СММ продовжувала спостерігати за масовим зібранням у Києві. Спостерігачі бачили групу з приблизно 120 чоловіків (віком 50–65 років, які зібралися перед будівлею Кабінету Міністрів України, а також чули, як учасники вимагали перерахунку та виплати їхніх пенсій. Команда Місії бачила 35 поліцейських і 2 вантажівки Національної гвардії. Під час спостереження на місці подій інцидентів зафіксовано не було (див. Щоденний звіт СММ від 11 січня 2018 року).

У Чернівецькій області спостерігачі здійснювали моніторинг масового зібрання з нагоди відкриття відремонтованої будівлі загальноосвітньої школи у с. Йорданешти (25 км на південний захід від Чернівців). Команда Місії бачила приблизно 200 осіб (чоловіків і жінок різного віку), серед яких були вчителі, учні та посадовці з України та Румунії. На місці проведення заходу спостерігачі бачили близько 50 співробітників поліції.

СММ продовжувала спостерігати за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові та Дніпрі.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Офіцер Збройних сил України відмовив патрулю Місії у доступі до місця розміщення відведеного важкого озброєння, посилаючись на розпорядження його командирів.
• Два неозброєні чоловіки в цивільному одязі на блокпості, розміщеному північніше підконтрольного «ДНР» смт Сєдове (106 км на південь від Донецька) поблизу кордону з Російською Федерацією, повідомили команді Місії, що вони — співробітники «міліції» «ДНР», та не пропустили спостерігачів далі, заявивши, що це закритий район. Член «ДНР» сказав спостерігачам, що запит необхідно подавати за 12 годин до відвідування цього району.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією щодо проведення на цій ділянці робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомляв спостерігачам про те, що він не володіє жодною інформацією щодо робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про наявність мін на дорозі на південь від мосту. СММ поінформувала про це СЦКК[3].

Доступ за умови:

• 11 січня озброєний член «ДНР» двічі зупиняв команду Місії на блокпості, розміщеному на автошляху Н-15 східніше підконтрольного «ДНР» с-ща Кремінець (16 км на південний захід від Донецька), і дозволяв проїхати лише після огляду причепа автомобіля СММ.

Інші перешкоди:

• Медпрацівники лікарні в Горлівці відмовились надати патрулю Місії інформацію про загиблу особу, посилаючись на необхідність отримання попереднього дозволу від керівництва «ДНР».

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Дві камери СММ працюватимуть у тестовому режимі до кінця січня 2018 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.