Sve počinje verovanjem: Osnaživanje žena, promena za Kosovo
od Besarte Haljimi
Za Arijetu Ćaflješi Skeraj politika nikada nije podrazumevala puko vršenje dužnosti, za nju je to uvek bila mogućnost da značajno promeni stvari u svojoj zajednici.
„S obzirom na priliku i odgovornost koju nosi pozicija odbornice, znala sam da je ovo mesto gde treba da budem“, kaže Arijeta, koja je svoju političku karijeru započela 2009. godine u Dragašu, opštini u kojoj i danas postoje zajednice na koje utiču tradicionalne norme i konzervativna shvatanja o ženama.
Ali taj put nije bio nimalo lak.
„Biti žena u politici znači suočavanje sa izazovima koji prevazilaze izbore“, objašnjava ona. „Jaz između muškaraca i žena – u političkoj zastupljenosti, ekonomskim mogućnostima i donošenju odluka – značajan je. Ali uz istrajnost i podršku, ja to prevazilazim.“
Arijeta danas obavlja funkciju predsedavajuće Skupštine opštine Dragaš, što je pozicija koja nosi veliku odgovornost. Izgradila je snažnu mrežu žena u politici i više od osam godina vodi inicijative usmerene na žene. Njeno putovanje — dodatno ojačano učešćem u dva uzastopna izdanja Programa EmPOWER za osnaživanje lokalnih političarki, inicijativama za izgradnju kapaciteta Misije OEBS-a na Kosovu — odražava istrajnost, liderstvo i svrhu.
Kao prva žena na funkciji predsedavajuće Skupštine opštine Dragaš, ona zahvaljujući programu EmPOWER brusi svoje liderske veštine i jača posvećenost javnoj službi.
Transformisanje prepreka u liderstvo
Uprkos mogućnostima koje pružaju postojeći zakonski okviri — kao što su kvota od 30% za žene na izbornim listama, propisana Zakonikom o izborima, i uslov o zastupljenosti polova 50/50, propisan Zakonom o rodnoj ravnopravnosti — strukturne prepreke i dalje ometaju puno učešće žena u javnom životu. One obuhvataju finansijsku nesigurnost, nefleksibilno radno okruženje, ograničenu institucionalnu podršku i ukorenjene rodne stereotipe.
Žene su i dalje izuzetno slabo zastupljene na izvršnim i pozicijama na kojima se donose odluke, posebno na opštinskom nivou. Na lokalnim izborima 2021. godine, samo 14 od 167 potvrđenih kandidata za mesto predsednika opštine bile su žene, a na kraju su izabrane samo dve. Pored toga, samo 6 od 38 predsedavajućih skupština opština su žene, što odražava jasan i dugotrajan jaz između zakonskih obaveza i stvarne zastupljenosti.
U međuvremenu, nasilje nad ženama u politici, uključujući onlajn uznemiravanje i zlostavljanje, i dalje je rasprostranjeno i uglavnom nedovoljno prijavljeno, što odvraća mnoge žene od ulaska u političku arenu ili ostajanja u njoj.
Prepoznajući hitnu potrebu, 66 poslanika je ranije ove godine potvrdilo Deklaraciju protiv nasilja nad ženama u politici i javnom životu, što je prekretnica do koje je došlo uz značajnu podršku Misije OEBS-a na Kosovu ženama koje predsedavaju odborima Skupštine Kosova. Ova Deklaracija potvrđuje nultu toleranciju prema nasilju ili zastrašivanju žena u politici, naglašavajući da za takva dela nema mesta u demokratskom društvu.
Kako je jedan poslanik rekao: „Vreme je da se stvori sigurniji prostor koji pruža veću podršku za učešće svih.“
U tom kontekstu, Misija OEBS-a na Kosovu nastavlja da igra ključnu ulogu u unapređenju rodne ravnopravnosti u politici, kako podržavajući pojedinačne lidere poput Arijete kroz strukturirane inicijative kao što je višemesečni Program EmPOWER, tako i jačajući Lokalne grupe odbornica (LGO) širom Kosova.
Izgradnja održive mreže žena lidera
Od svog pokretanja 2022. godine, kroz program EmPOWER 125 političarki je steklo veštine vođenja, promovisana je međustranačka saradnja i povećana je vidljivost žena u političkom životu.
Kao rezultat toga, sedam učesnica programa kandidovalo se na parlamentarnim izborima 2025. godine, dok je Drita Pajaziti osvojila poslaničko mesto u Skupštini Kosova.
„Program EmPOWER bilo je jedno od najtransformativnijih iskustava u mom životu“, kaže Drita. „Izoštrio je moje veštine i dao mi samopouzdanje da preuzmem ulogu lidera.“
Radionice o liderstvu, javnom nastupu i građanskom angažovanju podstakle su Dritu da usavrši svoj politički izraz. „Individualno mentorstvo sa predavačem u ovom programu izbacilo me je iz moje zone udobnosti i pomoglo mi da poverujem u svoju sposobnost da pokrenem promene“, kaže ona. Pored razvoja veština, program EmPOWER je podstakao povezivanje žena sa različitih nivoa vlasti, stvarajući mrežu podrške ključnu za održivo liderstvo.
Pored toga, dugogodišnja podrška Misije OEBS-a lokalnim grupama odbornica (LGO) bila je ključna u institucionalizaciji rodno odgovorne lokalne uprave. Utemeljene na zajedničkoj posvećenosti unapređenju rodne ravnopravnosti, ove grupe ujedinjuju žene iz različitih stranaka oko zajedničkih prioriteta, prevazilazeći političke razlike. Ove platforme razmatraju opštinske politike kroz rodnu perspektivu, zagovaraju rodno odgovorno budžetiranje i promovišu inkluzivno donošenje odluka na lokalnom nivou.
Uz podršku OEBS-a od 2013. godine, mnoge lokalne grupe odbornica usvojile su strateške planove i postale glasni zagovornici. U Kamenici, kroz inicijative koje je vodila ova grupa obezbeđeno je preko 100.000 evra u grantovima za preduzetnice. U Dragašu, gde je Arijeta bila deo LGO-a, u revolucionarne rezultate spadaju prvi centar za brigu o deci u opštini i zapošljavanje prve policajke, čime su unapređene usluge i sigurnost za žene i devojčice u tradicionalno zapostavljenim sredinama.
„Kroz program EmPOWER povezala sam se sa inspirativnim ženama širom Kosova, delimo iskustva i jačamo naše kolektivno zagovaranje“, kaže Arijeta. „Ovaj program mi je pomogao da usavršim liderske veštine i podsetio me koliko je važno biti mentor drugima.“
Efekat pokretanja talasa promene
Za Arijetu, usklađivanje javne funkcije, liderske uloge u zajednici i porodičnog života zahtevalo je odlučnost. Ona svoj uspeh pripisuje istrajnosti, i nepokolebljivoj podršci svoje porodice.
„Imam četvoro dece i imala sam sreće da imam podršku svog supruga i njegovih roditelja“, kaže ona. „Mnoge žene u mojoj opštini nemaju ovu vrstu podrške, zbog čega su programi poput EmPOWER-a od vitalnog značaja. Oni ženama pružaju alate, povezuju ih i daju podsticaj potreban za pokretanje značajnih promena.“
Uticaj programa EmPOWER prevazilazi pojedinačne priče o uspehu. On pomaže u izgradnji održivog ekosistema žena lidera koje oblikuju politiku, utiču na institucije i stvaraju inkluzivnije društvo.
Priče poput Arijetine, gde je podrška njenog supruga i porodice odigrala ključnu ulogu, ističu kako program EmPOWER ne samo da unapređuje učešće žena u politici, već i promoviše promene na nivou domaćinstva i zajednice. Indirektnim podsticanjem muškaraca da preuzmu deo odgovornosti u brizi o deci i podrže žensko liderstvo, program doprinosi preoblikovanju tradicionalnih porodičnih narativa i negovanju pravednijeg društvenog tkiva.
Kako se približavaju lokalni izbori 2025. godine, i kako LGO dobijaju novi zamah, Misija OEBS-a na Kosovu nastavlja da pruža podršku političkom osnaživanju žena na svim nivoima.
„Ženama je mesto u politici“, potvrđuje Arijeta. „Biti žena u politici znači verovati u sebe, raditi sa integritetom i svrhom i imati pravu podršku.“
Danas, u svom 4. izdanju, program EmPOWER nastavlja da dokazuje vitalnu istinu: kada su žene osnažene da vode, one donose napredak, ravnopravnost i nadu—ne samo svojim zajednicama, već celom društvu.
Program EmPOWER je katalizator promena, kroz koji žene stiču političke veštine, samopouzdanje i solidarnost, koji su neophodni za vođstvo sa svrhom. Okupljanjem žena sa celog Kosova i iz različitih stranaka, on pomaže u transformaciji individualnih ambicija u kolektivni napredak.
Osvrćući se na širi uticaj ove inicijative, šef Misije OEBS-a na Kosovu g. Džerard Mekgark napominje:
„Moćne priče koje proizilaze iz ovog programa, poput Arijetine i Dritine, pokazuju da kada su žene osnažene da vode, one uzdižu čitave zajednice. One oblikuju živote mnogih i donose promenu. Ovako počinje održivo i inkluzivno upravljanje: sa samopouzdanjem, sa mogućnostima i sa nepokolebljivom podrškom i posvećenošću. Misija OEBS-a na Kosovu će stajati rame uz rame sa našim pristalicama programa EmPOWER.“