Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 3 листопада 2016 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітнім періодом. Більшість цих порушень були зафіксовані на околицях Дебальцевого та в районі Авдіївки-Ясинуватої-Донецького аеропорту. У Луганській області Місія зафіксувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім днем, при цьому кількість зареєстрованих вибухів була меншою. Спостерігачі уточнювала повідомлення про обстріли та пошкодження об’єктів цивільної інфраструктури на східній околиці Маріуполя, у Пікузах і Троїцькому, а також про пошкодження школи у Станиці Луганській. СММ продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте та Петрівське, і на всіх трьох ділянках спостерігачі зіткнулися з обмеженням свободи пересування*. Місія здійснювала моніторинг відведення озброєння та зафіксувала бойові броньовані машини в межах зони безпеки. Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які наразі не контролюються урядом. У Києві СММ стежила за двома масовими зібраннями у центрі міста.

СММ констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню[1] в Донецькій області (у тому числі приблизно 430 вибухів), якщо порівнювати з попереднім звітнім періодом, коли, серед іншого, було зафіксовано 141 вибух. Близько 250 з цих вибухів були зафіксовані упродовж 30 хвилин поблизу Дебальцевого, і майже 100 — у районі Авдіївки, Ясинуватої та Донецького аеропорту упродовж всього дня.

Так, увечері та вночі 2 листопада в центрі Донецька спостерігачі чули 70 вибухів невизначеного походження на північний захід і захід від місця свого розташування. Перебуваючи в підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) протягом близько двох годин 3 листопада, члени патруля Місії чули 16 вибухів, які вони оцінили як постріли з автоматичного гранатомета за 2 км на південь.

Увечері 2 листопада в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька) команда СММ чула два вибухи невизначеного походження, оцінені як вогонь з міномета невстановленого калібру, за 3–5 км на схід. Також 2 листопада в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 20 вибухів, які вони оцінили як постріли з артилерії калібром 122 мм за 4–5 км на південно-південний захід. У другій половині дня 3 листопада члени патруля Місії, які перебували у спостережному пункті в підконтрольному «ДНР» м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька), за півтори години чули приблизно 250 вибухів за 5–9 км на північний захід від своєї позиції.

У кінці дня ближче до вечора 2 листопада камера СММ у підконтрольному урядові с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала перестрілку, яка розпочалася з вибуху невизначеного походження на невстановленій відстані на північний схід від місця розташування камери. Після цього камера зафіксувала п’ять вибухів (за оцінкою, розриви), два активно-реактивні снаряди, випущені з південного заходу на північний схід (один з яких був, за оцінкою, протитанковою ракетою), і ще один активно-реактивний снаряд, випущений з північного сходу на південний захід. Усі ці випадки вогневої активності відбувалися на невизначеній відстані на північний схід від місця, де встановлено камеру. Перебуваючи в підконтрольному урядові с. Чермалик (31 км на північний схід від Маріуполя) протягом приблизно 40 хвилини, члени патруля Місії чули два вибухи, які вони оцінили як вогонь з міномета невстановленого калібру, а також близько 100 перехресних черг із великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї на невизначеній відстані на південний схід.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітнім періодом. При цьому було зафіксовано зменшення кількості вибухів (36 супроти 40 вибухів відповідно) та меншу кількість вибухів, не пов’язаних із проведенням навчань. Так, перебуваючи у підконтрольному урядові смт Новоайдар (49 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули 28 вибухів, оцінених ними як вогонь з 82-мм мінометів. За оцінкою СММ, ця вогнева активність була пов’язана з проведенням навчань з бойовою стрільбою за межами зони безпеки. Зі своєї позиції на відстані близько 3 км на південь від підконтрольного урядові смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська) протягом півгодини члени патруля Місії чули сім вибухів, які вони оцінили як вогонь з артилерії невстановленого калібру за 10 км на західно-північний захід (за межами ділянки розведення сил і засобів).

СММ уточнювала повідомлення про обстріли і пошкодження об’єктів цивільної інфраструктури. На східній околиці Маріуполя, в підконтрольному урядові с. Виноградне (10 км на схід від Маріуполя), спостерігачі бачили шість свіжих воронок, які, за їхніми оцінками, утворилися від розривів артилерійських снарядів, випущених із північно-східного напрямку. Усі ці воронки знаходилися в безпосередній близькості від будинків. Члени патруля Місії зафіксували, що осколками були пошкоджені газопровід, а також стіни та дахи декількох будинків. Окрім цього, на місці спостерігачі бачили, що були порушені лінії електропередачі та розбиті вікна. На присадибній ділянці одного з будинків лежав мертвий собака з великою поверхневою раною. Три жителі порізно повідомили СММ, що обстріл стався 2 листопада, незадовго до півночі. За словами двох жителів в окремих бесідах зі спостерігачами, на південній околиці, у курортній частині села (на відстані близько 300 метрів від житлових районів на північ), де були виявлені чотири місця ударів, до 22 жовтня розміщувалися Збройні сили України (ЗСУ).

У підконтрольному «ДНР» с. Пікузи (колишня назва — с. Комінтернове, 23 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі бачили згорілу частину даху з північно-східної сторони одного з будинків. Троє жителів розповіли СММ, що ввечері 2 листопада на околицях села було чутно стрілянину та вівся обстріл.

У підконтрольному урядові с. Троїцьке (69 км на захід від Луганська) СММ зафіксувала свіжу воронку приблизно за 10 метрів від будинку. За результатами аналізу спостерігачі визначили, що вона утворилася внаслідок розриву мінометної міни калібром 82 мм, випущеної з південно-східного напрямку. Командир ЗСУ повідомив СММ, що міна розірвалася в ніч із 1 на 2 листопада.

Директор школи в підконтрольному урядові смт Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська, за межами ділянки відведення) показала спостерігачам кульовий отвір у вікні на третьому поверсі з південної сторони будівлі школи. За її словами, причиною цього була стрілянина минулої ночі. Спостерігачі оцінили, що отвір утворився від влучання кулі (калібром 12,7 мм), випущеної з великокаліберного кулемета.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська, н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ на всіх трьох ділянках розведення залишається обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг деяких зон на цих ділянках. У районі Станиці Луганської Місія зафіксувала присутність особового складу, а також наявність військової техніки та ознак обстрілу. На жодній з цих ділянок робіт із розмінування чи огородження вибухонебезпечних предметів зафіксовано не було.

На передовій позиції ЗСУ на північ від мосту в Станиці Луганській (у межах ділянки розведення) члени патруля Місії бачили бойову машину піхоти (БМП-1), накриту камуфляжною сіткою. На блокпості ЗСУ в Станиці Луганській (за межами ділянки розведення) спостерігачі помітили ще одну БМП-1 під камуфляжною сіткою. Офіцери ЗСУ зі Спільного центру з контролю та координації (СЦКК), а також офіцер Збройних сил Російської Федерації (ЗС РФ) при СЦКК і озброєний член «ЛНР» порізно повідомили СММ про місця ударів і пошкодження в результаті бойових зіткнень, що сталися в районі мосту в Станиці Луганській уночі 2 листопада. На передовій позиції ЗСУ на мосту (в межах ділянки розведення) спостерігачі зафіксували три свіжі місця розривів гранат, випущених з ручного протитанкового гранатомета (РПГ-7), за їхньою оцінкою, з південного напрямку, а також бачили два свіжі кульові отвори на південній стіні бетонного укриття. Біля цієї ж позиції, неподалік від дорожнього коридору, яким користуються мирні жителі, лежала пошкоджена реактивна граната, яка не розірвалася.

Безпосередньо на блокпості «ЛНР» на південь від мосту та на прилеглих до нього територіях, а також на мосту біля передової позиції «ЛНР», розташованої на північ від ріки Сіверський Донець, спостерігачі виявили вісім свіжих воронок. За результатами аналізу було визначено, що одна з них утворилася в результаті влучання протитанкового снаряда, ще дві воронки — від розриву снарядів невизначених систем озброєння, випущених із північно-східного напрямку. Причиною появи чотирьох воронок були розриви гранат, випущених з автоматичного гранатомета з північно-східного напрямку. А остання воронка, за оцінкою СММ, утворилася від розриву гранати РПГ, також випущеної з північно-східного напрямку. Спостерігачі помітили дев’яту воронку між зруйнованою частиною мосту і передовою позицією ЗСУ і визначили, що вона утворилася від розриву гранати, випущеної з автоматичного гранатомета (АГС) зі східного напрямку. Окрім того, Місія вперше зафіксувала осколки гарматного снаряда (БМП-1) на південній стороні мосту та гранату, випущену з піддульного гранатомета, що не розірвалася та лежала на асфальтованій дорозі між передовою позицією ЗСУ та зруйнованою частиною мосту. Боєприпас, що не розірвався та лежав біля того місця, де цивільні особи переходять через міст, був позначений дерев’яними кілками. За спостереженнями СММ, через цю бойову активність дерев’яні дошки обох трапів через зруйновану частину мосту розкололися. У штабі СЦКК у м. Соледар (79 км на північ від Донецька) представники української та російської сторін у Спільному центрі повідомили СММ, що після щонайменше дев’яти спільних спроб припинити бойові дії в районі Станиці Луганської їм вдалося досягнути припинення вогню лише після опівночі 3 листопада.

В одному випадку патруль Місії, який мав намір проїхати до залізничного мосту з півночі, був зупинений військовослужбовцями ЗСУ. Коли спостерігачі рухалися з півдня через підконтрольні «ЛНР» райони, вони також зіткнулися з перешкодами в двох випадках: в одному випадку вони побачили знак, що попереджав про мінну небезпеку, а в іншому — озброєний член «ЛНР» не зміг забезпечити безпеку СММ через можливу наявність мін. В окремому випадку озброєний член «ЛНР» порадив СММ не користуватися бічною дорогою на південь від пішохідного мосту (за межами ділянки розведення) через наявність там боєприпасів, що не розірвалися*.

З підконтрольних урядові районів патруль Місії проїхав головною дорогою на ділянці розведення в районі Золотого-Первомайська до підконтрольних «ЛНР» районів. У підконтрольному урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська) представник української сторони в СЦКК і офіцер ЗСУ повідомили СММ, що під’їзні дороги біля ділянки розведення не були очищені від мін. На ділянці розведення патруль Місії не зміг проїхати дорогою, що веде від підконтрольної урядові частини м. Золоте (60 км на північний захід від Луганська) до дорожнього коридору «Золоте-Первомайськ» (який надалі залишається закритим для цивільних осіб), оскільки дорога була перекрита бетонними блоками та колючим дротом. Окрім того, на ній були встановлені знаки, що попереджали про мінну небезпеку. На блокпості «ЛНР», розташованому на східній околиці ділянки розведення, озброєний член «ЛНР» повідомив СММ, що він не зміг забезпечити безпеку спостерігачів Місії на місцевості поза межами доріг на ділянці розведення через можливу наявність мін і боєприпасів, що не розірвалися*.

У підконтрольному урядові с. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька), західніше ділянки розведення у районі Петрівського, офіцер ЗСУ при СЦКК повідомив СММ, що дорога, яка веде на схід до с. Вікторівка (42 км на південний захід від Донецька) уздовж північного краю ділянки розведення, досі замінована. На блокпості «ДНР», розташованому на схід від ділянки розведення, член «ДНР» не зміг забезпечити безпеку патруля Місії на ділянці розведення*. Зі своєї позиції за 1,5 км на схід від Богданівки спостерігачі чули вибух невизначеного походження на невстановленій відстані на південний схід (за оцінкою, це порушення режиму припинення вогню сталося за межами ділянки розведення).

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Мінським Меморандумом.

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання в підконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили два танки (Т-64) у с. Новоохтирка (55 км на північний захід від Луганська) і два самохідні зенітні гарматно-ракетні комплекси (типу 2С6 «Тунгуска») біля с. Стрітенка (колишнє Октябрське, 62 км на південний захід від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року. У підконтрольних урядові районах СММ зафіксувала 17 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм; наявність чотирьох із них було відмічено вперше), 12 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм; наявність яких було зареєстровано вперше) і вісім самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм; наявність яких було також було відзначено вперше). Місія констатувала відсутність 38 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), відсутність 31 з яких було зафіксовано вперше.

СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння ЗСУ, розташування якого відповідає лініям відведення, і відзначила відсутність 45 танків (31 Т-72 і 13 Т-64) і 21 міномета (2Б9 «Волошка», 82 мм). Відсутність чотирьох танків (Т-64) і трьох мінометів було зафіксовано вперше.

СММ зафіксувала бойові броньовані машини[2] в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах Місія зафіксувала чотири бронетранспортер (БТР-70) біля смт Ольгінка (40 км на південний захід від Донецька), дві БМП поблизу смт Нижнє (56 км на північний захід від Луганська) і ще дві БМП-1 у Станиці Луганській (одна у межах ділянки розведення, а інша — за її межами; див. вище). Неподалік підконтрольного «ДНР» смт Старобешеве (32 км на південний захід від Донецька) спостерігачі бачили БТР-80.

СММ здійснювала моніторинг прикордонних районів, які наразі не контролюються урядом, і відзначили спокійну ситуацію на прикордонних пунктах пропуску біля с-ща Улянівське (61 км на південний схід від Донецька), с. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) та с. Маринівка (78 км на схід від Донецька). Перебуваючи на прикордонному пункті пропуску в Успенці впродовж 40 хвилин, члени патруля Місії бачили, що з території України виїхали чотири комерційні вантажівки (три — з номерними знаками України й одна — з номерними знаками Білорусі), а в Україну в’їхали дві вантажівки. Вантаж на усіх цих вантажівках перевозився під тентами. У той час коли спостерігачі ще перебували на пункті пропуску через кордон, до нього під’їхала ще одна комерційна тентована вантажівка з номерними знаками Російської Федерації. На пункті перетину кордону в Ульянівському спостерігачі були присутні протягом 25 хвилин, а в Маринівці — упродовж 45 хвилин.

У Києві СММ стежила за двома масовими зібраннями у центрі міста. За спостереженнями Місії, на місці проведення першого зібрання навпроти будівлі Верховної Ради були присутні щонайменше 1 000 осіб (чоловіки та жінки різних вікових категорій), котрі представляли профспілки Національної академії наук України та установ, що працюють у секторі охорони здоров’я. Біля місця проведення зібрання було близько 60 правоохоронців. Демонстрація завершилася мирно. Під час другої акції протесту близько 500 протестувальників (віком від 25 до 60 років, 50% з яких — жінки) частково перекрили рух по вулиці Хрещатик і біля Майдану Незалежності приблизно на 2,5 години. За час проведення акції протестувальники запалили мінімум сім файєрів і чотири факели. Учасники акції протесту вимагали відставки глави Національного банку України та повернення їхніх заощаджень, які, за їхніми твердженнями, були втрачені в результаті ліквідації одного з банків минулого року. Правоохоронці в кількості до 150 співробітників кілька разів безуспішно намагалися відтіснити протестувальників, сформувавши живий ланцюг і повільно просуваючись уперед. Близько 14:00 поліції вдалося вивести протестувальників з проїжджої частини.

СММ продовжує стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Здійснення моніторингу СММ обмежене загрозами в сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і снарядів, що не розірвалися, а також обмеженням свободи пересування та іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати.

Заборона доступу:

• Військовослужбовці ЗСУ не пропустили патруль Місії через блокпост, що веде до залізничного мосту в Станиці Луганській. СММ поінформувала про це СЦКК.
• З підконтрольних «ЛНР» районів патруль Місії не зміг проїхати до дачного масиву, розташованого біля залізничного моста на південь від Станиці Луганській, в двох випадках: в одному випадку спостерігачі помітили знак, що попереджає про мінну небезпеку, а в іншому — озброєний член «ЛНР» не зміг забезпечити безпеку СММ через можливу наявність мін. СММ поінформувала СЦКК про обидва випадки.
• Озброєний член «ЛНР» порадив СММ не користуватися бічною дорогою на південь від мосту в Станиці Луганській (за межами ділянки розведення) через наявність там боєприпасів, що не розірвалися. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогою з підконтрольної урядові Богданівки на схід до с. Вікторовка (42 км на південний захід від Донецька), оскільки присутній офіцер ЗСУ при СЦКК заявив, що дорога досі замінована та він не зможе забезпечити безпеку подальшого просування СММ цією дорогою.
• На блокпості «ДНР», розташованому на схід від ділянки розведення в районі Петрівського, член «ДНР» не зміг забезпечити безпеку патруля Місії на ділянці розведення.
• Патрулі Місії не змогли проїхати через міст у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська) із жодного боку. Військовослужбовець ЗСУ та озброєні члени «ЛНР» на блокпостах ВСУ та «ЛНР» відповідно повідомили СММ, що міст був досі замінований. СММ поінформувала про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогою, що веде від підконтрольної урядові частини м. Золоте (60 км на північний захід від Луганська) до дорожнього коридору «Золоте-Первомайськ» (який залишається закритим для цивільних осіб), оскільки дорога була перекрита бетонними блоками та колючим дротом. Окрім того, на ній були встановлені знаки, що попереджали про мінну небезпеку. СММ поінформувала про це СЦКК.
• На блокпості «ЛНР», розташованому на східній околиці ділянки розведення у районі Золотого, озброєний член «ЛНР» повідомив СММ, що він не зміг забезпечити безпеку спостерігачів Місії на місцевості поза межами доріг на ділянці розведення через можливу наявність мін і боєприпасів, що не розірвалися. СММ поінформувала про це СЦКК.
• У підконтрольному «ЛНР» с. Верхньошевирівка (44 км на південний схід від Луганська) особа, що представляє «органи влади» на місцях, повідомила спостерігачам, що від вищого керівництва «ЛНР» не надходило попереднього дозволу на проведення зустрічі з представниками СММ.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.