Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 29 квітня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У Донецькій і Луганській областях Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою.
• СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення в непідконтрольних урядові районах Луганської області.
• Місія зафіксувала невибухлий снаряд у Кадіївці та нові попереджувальні знаки про мінну небезпеку неподалік від Новолуганського і Дебальцевого.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури, а також сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції.
• Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення сил і засобів. Спостерігачі також стикалися з обмеженнями на блокпості Збройних сил України в Золотому-3 (Стахановці), а також на блокпостах збройних формувань неподалік від Ясинуватої і Верхньошироківського*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тимчасом більше вибухів (близько 120), якщо порівнювати з попередньою добою (приблизно 20 вибухів). Понад половину порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь і південно-південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), а майже половину вибухів зафіксовано в районах на північний захід від н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька). Увечері 28 та вночі 29 квітня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 38 снарядів, 9 вибухів невизначеного походження і 3 спалахи дульного полум’я в межах 100–800 м на південь і південно-південний захід.

У Луганській області Місія констатувала незначне збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тимчасом аналогічну кількість вибухів (1), якщо порівнювати з попередньою добою. Усі порушення режиму припинення вогню зафіксовано поблизу ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і в районах на південно-південний захід від н. п. Кряківка (підконтрольний урядові, 38 км на північний захід від Луганська).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 28 квітня камера СММ у Золотому зафіксувала 17 снарядів, що пролетіли в межах 4–6 км на південь (за оцінкою, поза ділянкою розведення, але в межах 5 км від неї).

Здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) та поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія відзначила там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

27 квітня:

Безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії зафіксував:

• 5 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на полігоні поблизу н. п. Шимшинівка (27 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями в цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 26 квітня 2019 року);
• 3 танки (Т-72) неподалік від н. п. Калинове (60 км на захід від Луганська); і
• 2 самохідні гаубиці (2С1) поблизу н. п. Збірне (19 км на південний захід від Луганська).

28 квітня:

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 13 самохідних гаубиць (2С1), 12 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм) і 5 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) на полігоні неподалік від н. п. Бугаївка (37 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями в цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 25 квітня 2019 року); і
• 1 буксирувану гаубицю (Д-30) й 1 протитанкову гармату (МТ-12) біля н. п. Перевальськ (38 км на захід від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами місць зберігання озброєння

Непідконтрольні урядові райони

27 квітня:

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 11 танків (Т-72) і 2 протитанкові гармати (МТ-12) на полігоні неподалік від Шимшинівки (див. вище).

28 квітня:

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 18 танків (Т-64), 10 буксируваних мінометів (120 мм) і 4 зенітні ракетні комплекси (9K35 «Стріла-10») на полігоні біля Бугаївки (див. вище); і
• 2 танки (Т-64) поблизу Перевальська.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

29 квітня:

Місія зафіксувала:

• 1 бронетранспортер (БТР-80) й 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) у н. п. Муратове (51 км на північний захід від Луганська); та
• 1 БТР-60 поблизу н. п. Миколаївка (40 км на південь від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

27 квітня:

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив 1 бойову броньовану машину (невстановленого типу) біля Калинового.

Невибухлий снаряд у Кадіївці та нові попереджувальні знаки про мінну небезпеку неподалік від Новолуганського і Дебальцевого

29 квітня члени патруля Місії бачили невибухлий снаряд (за оцінкою, снаряд калібру 30 мм з озброєння невстановленого типу) приблизно за 1,5 м на захід від автошляху T0504 і приблизно за 30 м на північ від житлових будинків у н. п. Кадіївка (кол. Стаханов; непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська).

28 квітня команда СММ вперше зафіксувала 2 попереджувальні знаки про мінну небезпеку на дерев’яних стовпчиках із написами «Небезпечно! Міни» російською й українською мовами неподалік від колишнього блокпоста Збройних сил України приблизно за 2 км на північ від н. п. Новолуганське (підконтрольний урядові, 53 км на північний схід від Донецька), на східній стороні дороги, яка веде до н. п. Семигір’я (підконтрольний урядові, 58 км на північний схід від Донецька). 29 квітня спостерігачі вперше побачили дерев’яний знак із написом «Міни! Проїзд заборонено» російською мовою на північно-східному краї автошляху М03 неподалік від н. п. Дебальцеве (непідконтрольний урядові, 58 км на північний схід від Донецька).

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) і на водогоні між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська). СММ також здійснювала моніторинг безпекової ситуації в районі насосної станції поблизу н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька) і сприяла забезпеченню функціонування ДФС.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 29 квітня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 29 квітня на блокпості в н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) військовослужбовці Збройних сил України відмовили патрулю Місії у проїзді дорогою, що веде в напрямку н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська) і ділянки розведення в районі Золотого, посилаючись на накази командирів.
• На блокпості на північний захід від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) троє членів збройних формувань (один був озброєний) відмовили патрулю Місії у проїзді автошляхом M04 до з’їзду на дорогу, яка веде до насосної станції у Василівці, посилаючись на «накази командирів».
• У трьох випадках на блокпості збройних формувань приблизно за 600 м на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) члени збройних формувань знову відмовили патрулям Місії у проїзді, таким чином не дозволивши спостерігачам проїхати у східному напрямку. У двох випадках вони посилалися на «накази командирів», а один раз — через відмову спостерігачів пред’явити план патрулювання.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду Камера СММ на шахті «Октябрська» (непідконтрольна урядові, 9 км на північний захід від центру Донецька) не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, спостерігачі не мають доступу до місця розташування камери СММ у Петрівському. З огляду на це, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Техніка, згадана у цьому розділі, не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.