Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 13 вересня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню у межах ділянки розведення сил і засобів у районі Золотого. Спостерігачі бачили реактивні системи залпового вогню, розміщені з порушенням ліній відведення біля Хрустального, Міусинська та Малиновки. Доступ СММ залишався обмеженим на ділянках розведення, а також знову біля Заїченка і Новоазовська, що поблизу кордону з Російською Федерацією*. Місія продовжила сприяти процесу відновлення роботи Донецької фільтрувальної станції після її знеструмлення. СММ і далі спостерігала за виконанням ремонтних робіт і технічного обслуговування на об’єктах водопостачання у Станиці Луганській і Артема, а також сприяла проведенню робіт із розмінування і ремонту Красногорівської газорозподільної станції між Мар’їнкою та Олександрівкою і будинків в Авдіївці. Спостерігачі уточнювали повідомлення щодо видачі населенню на півдні Херсонської області захисних масок у зв’язку з забрудненням повітря небезпечними хімічними викидами хімічного заводу, розташованого на Кримському півострові.

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши приблизно 80 вибухів супроти орієнтовно 130 відповідно.

Так, увечері 12 вересня, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний уряду, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 48 вибухів невизначеного походження і близько 40 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — все за 3–6 км на південний схід, південь, південний захід і захід.

Ввечері 12 та в ніч на 13 вересня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС, 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 5 вибухів невизначеного походження, 5 снарядів (усі з північного заходу на південний схід) і 16 спалахів дульного полум’я — усе за 1–3 км на південь і південно-південний захід.

Протягом дня 13 вересня, перебуваючи приблизно за 1 км на північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний уряду, 16 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули 6 вибухів невизначеного походження і близько 100 пострілів і черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї, а також 4-хвилинний епізод безперервного перехресного вогню з великокаліберних кулеметів — усе за 1–4 км на південний захід і західно-південний захід.

Пізно ввечері 12 та вночі 13 вересня камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від н. п. Пищевик (підконтрольний уряду, 25 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 1 вибух невизначеного походження, 56 снарядів (здебільшого з півночі на південь) і 2 спалахи дульного полум’я — все за 1–3 км у східному напрямку.

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зокрема, 16 вибухів супроти 85).

СММ продовжує здійснювати моніторинг та намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний уряду, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний уряду, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське[2] (непідконтрольний уряду, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Протягом дня 13 вересня, перебуваючи орієнтовно за 250 м на південь від мосту в Станиці Луганській, члени патруля Місії чули 6 вибухів невизначеного походження за 8–10 км на північно-північний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

12 вересня на ділянці розведення в районі Золотого біля н. п. Катеринівка (підконтрольний уряду, 64 км на захід від Луганська) безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії виявив 12 свіжих вирв (відсутні на зображеннях від 29 серпня 2018 року), а також нову бойову позицію (відсутня на зображеннях від 17 серпня 2018 року).

Вдень 13 вересня на північно-східній околиці Катеринівки, керуючи польотом міні-БПЛА на схід від залізничного мосту в межах ділянки розведення, спостерігачі чули 10 пострілів зі стрілецької зброї за 0,5–1 км на південь (за оцінкою, у районі, де пролітав БПЛА на висоті 100 м)*.

Пізніше того ж дня зі своєї позиції на південному краї ділянки розведення в районі Золотого патруль Місії чув 3 черги з великокаліберного кулемета за 3–4 км на захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

12 вересня на ділянці розведення в районі Петрівського БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 2 бойові броньовані машини: одну (типу БМП) біля позицій Збройних сил України, а іншу (БМП-1) біля позицій збройних формувань.

13 вересня, перебуваючи приблизно за 2 км на північ від Петрівського, спостерігачі чули 14 пострілів зі стрілецької зброї за 2 км на схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

БПЛА СММ середнього радіуса дії знову виявив 37 протитанкових мін (ТМ-62), встановлених поперек дороги на північ від ділянки розведення в районі Петрівського, між н. п. Богданівка (підконтрольний уряду, 41 км на південний захід від Донецька) і н. п. Вікторівка (непідконтрольний уряду, 42 км на південний захід від Донецька).

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

12 вересня у непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 14 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) поблизу н. п. Хрустальний (кол. Красний Луч, 56 км на південний захід від Луганська) і 7 РСЗВ (БM-21) біля н. п. Міусинськ (62 км на південний захід від Луганська), розміщених там із порушенням ліній відведення.

У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 8 РСЗВ (БМ-21) поблизу н. п. Малинівка (82 км на північ від Донецька), що є порушенням ліній відведення.

12 вересня за лініями відведення, проте за межами виділених місць зберігання озброєння в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив танк (невстановленого типу), 23 буксирувані гаубиці (чотири 2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм, чотири Д-30 «Жаба», 122 мм, і п’ятнадцять 2А65 «Мста-Б», 152 мм) і 10 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) біля Хрустального, а також 15 танків (невстановленого типу), 10 самохідних гаубиць (2С1), 12 буксируваних гаубиць (Д-30) і 4 зенітно-ракетні комплекси (9K35 «Стріла-10») поблизу Міусинська.

У підконтрольних урядові районах за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння команда СММ бачила 4 РСЗВ (БМ-21) поблизу н. п. Рівнопіль (86 км на захід від Донецька).

Команда Місії ще раз відвідала місця зберігання відведеного важкого озброєння в підконтрольних урядові районах Донецької області, де бачила 9 самохідних гаубиць (2С1), 4 протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) і 3 протитанкові ракетні комплекси (9П149 «Штурм-С», 130 мм). Водночас спостерігачі відмітили відсутність 13 самохідних гаубиць (2С1, трьох із них — вперше), а також 18 буксируваних гаубиць (2A36), 12 РСЗВ (БM-21), 11 самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм), 6 буксируваних гаубиць (Д-20, 152 мм) і 4 протитанкових гармат (MT-12).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини[3] та ознаки військової присутності в зоні безпеки. 12 вересня у підконтрольних уряду районах міні-БПЛА СММ виявив 2 бойові броньовані машини (одну БМП-1 і одну типу БМП), 2 броньовані розвідувальні машини (БРМ-1К) та бронетранспортер (МТ-ЛБ) біля н. п. Оріхове (57 км на північний захід від Луганська). Також 12 вересня БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував бойову броньовану машину (невстановленого типу) поблизу н. п. Залізне (42 км на північний схід від Донецька). 13 вересня БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 1 бронетранспортер (БТР-4) неподалік від н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька). 13 вересня в н. п. Золоте-3 (Стахановець, 61 км на північний захід від Луганська, за межами ділянки розведення) спостерігачі бачили 2 замасковані ББМ (типу БМП), одна з яких була припаркована біля покинутої будівлі школи, та нове 300-метрове продовження траншеї, що пролягає паралельно автодорозі Т0512 на західній околиці н. п. Андріївка (61 км на південь від Донецька).

12 вересня в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 4 ББМ (типу БМП) біля н. п. Богданівка (44 км на захід від Луганська). 13 вересня спостерігачі бачили 2 бронетранспортери (МТ-ЛБ), що рухалися на схід дорогою Е58 поблизу н. п. Безіменне (30 км на схід від Маріуполя).

Місія продовжила сприяти процесу відновлення роботи ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню після знеструмлення станції 6 вересня. Патрулюючи в районах поблизу станції, спостерігачі зафіксували там порушення режиму припинення вогню (див. вище і таблицю порушень режиму припинення вогню в додатку), попри надані чіткі гарантії безпеки.

СММ здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт і технічного обслуговування на об’єктах водопостачання у Станиці Луганській та н. п. Артема (підконтрольний уряду, 26 км на північ від Луганська). Місія також спостерігала за дотриманням режиму припинення вогню з метою уможливлення виконання ремонтно-відновлювальних робіт у будинках у н. п. Авдіївка (підконтрольний уряду, 17 км на північ від Донецька) та ремонту на Красногорівській газорозподільній станції між н. п. Мар’їнка (підконтрольний уряду, 23 км на південний захід від Донецька) і н. п. Олександрівка (непідконтрольний уряду, 20 км на південний захід від Донецька), де СММ також сприяла проведенню робіт із розмінування.

Спостерігачі уточнювали повідомлення про те, що місцеве представництво міжнародної організації видало населенню на півдні Херсонської області 20 000 захисних масок у зв’язку з забрудненням повітря небезпечними хімічними викидами хімічного заводу, розташованого на Кримському півострові. У н. п. Каланчак (67 км на південний схід від Херсона) голова районної адміністрації повідомив спостерігачам про те, що вони отримали маски для населення постраждалих районів. Спостерігачі не бачили нікого у захисних масках.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях та Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див., наприклад, Щоденний звіт СММ від 12 вересня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017  року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Озброєний член збройних формувань знову зупинив патруль СММ на блокпості приблизно за 1 км на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) і не дозволив спостерігачам проїхати в Заїченко, у західному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) та в південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя).
• На блокпості біля н. п. Новоазовськ (непідконтрольний уряду, 40 км на схід від Маріуполя) два озброєні члени збройних формувань знову не дозволили патрулю Місії проїхати через блокпост, посилаючись на «накази» не пропускати СММ до населеного пункту.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступ до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив СММ, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• На південь від мосту в н. п. Щастя (підконтрольний уряду, 20 км на північ від Луганська) член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що розмінування у цьому районі не проводилося. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Інші перешкоди:

• Протягом двох хвилин відбувалося глушіння сигналу БПЛА СММ дальнього радіуса дії біля н. п. Дмитрівка (непідконтрольний уряду, 85 км на схід від Донецька)[5].
• Керуючи польотом міні-БПЛА на північно-східній околиці Катеринівки в межах ділянки розведення в районі Золотого, спостерігачі чули 10 пострілів зі стрілецької зброї за 0,5–1 км на південь. За оцінкою, це були попереджувальні постріли в напрямку БПЛА на ділянці розведення. Патруль СММ успішно повернув БПЛА і покинув цей район.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно Місія не може переглянути відзнятий камерою матеріал, починаючи з 22 червня 2018 року.

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.

[5] Втручання у роботу БПЛА могло бути здійснено з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від нього.