Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 29 квітня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У період із вечора 27 до вечора 28 квітня СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення їхньої кількості в Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. У період із вечора 28 до вечора 29 квітня Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій та Луганській областях, якщо порівнювати з попередньої добою. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянках розведення в районах Петрівського та Станиці Луганської. Доступ спостерігачів лишався обмеженим як на цих ділянках розведення, так і в інших районах, зокрема в Ізвариному, Кадіївці та Вознесенівці*. На блокпості північніше Горлівки члени збройних формувань погрожували затримати патруль Місії у разі відмови виконати їхню вимогу щодо огляду вмісту автомобілів СММ*. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. СММ зафіксувала пошкодження у житлових районах Пікуз і Білої Гори, а також уточнювала повідомлення про жертви серед цивільного населення у Докучаєвську та Донецьку. Спостерігачі і далі сприяли забезпеченню доступу і проїзду працівників КП «Компанія «Вода Донбасу» до Донецької фільтрувальної станції, а також чули в цьому районі порушення режиму припинення вогню, у тому внаслідок застосування реактивних систем залпового вогню, попри надані гарантії безпеки. Місія також продовжила сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на лініях електропередачі біля Южної Ломуватки та підтвердила відновлення послуг мобільного зв’язку Vodafone у декількох непідконтрольних урядові районах Донецької області. Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. В Одесі команда СММ спостерігала за масовим зібранням біля пам’ятника герцогу де Рішельє.

У період із вечора 27 до вечора 28 квітня в Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, приблизно 310 вибухів супроти близько 260). У період із вечора 28 до вечора 29 квітня СММ констатувала зменшення кількості таких порушень (зафіксувавши, серед іншого, 40 вибухів), якщо порівнювати з попередньою добою.

Так, увечері 27 квітня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 2 вибухи невизначеного походження й 1 снаряд зі сходу на захід, а затим ще 2 вибухи невизначеного походження й 1 снаряд із заходу на схід — усе за 1,5–3 км на північ. Увечері 28 та вночі 29 квітня та сама камера зафіксувала 7 снарядів із півночі на південь та 1 вибух невизначеного походження — усе за 0,3–3 км на захід.

У першій половині дня 28 квітня, перебуваючи у н. п. Крута Балка (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Донецька), за 1,3 км на північний схід від ДФС, члени патруля Місії чули 64 вибухи невизначеного походження, 31 чергу з великокаліберного кулемета, а також чули та бачили 2 вибухи снарядів зенітної установки (невстановленого типу) у повітрі — усе за 1–5 км на південно-південний захід, південний захід і північний захід. У першій половині дня 29 квітня з тієї ж позиції спостерігачі чули 15 пострілів і черг зі стрілецької зброї — усе за 1–2 км у секторі від півдня до заходу і півночі.

У першій половині дня 28 квітня, перебуваючи за 1,3 км на південний схід від н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька), приблизно за 3,5 км на північно-північний захід від ДФС, члени патруля СММ чули 7 вибухів невизначеного походження та 2 черги зі стрілецької зброї, а також чули і бачили 1 вибух снаряда зенітної установки (невстановленого типу) у повітрі — усе за 2–5 км на південь і південний схід.

Удень 28 квітня, патрулюючи на південно-західній околиці н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька), приблизно за 4 км на захід від ДФС, упродовж орієнтовно 5,5 годин, спостерігачі чули 72 вибухи невизначеного походження, що попри надані гарантії безпеки сталися за 3–8 км у секторі від північного сходу до південно-південного заходу.

Того ж дня, перебуваючи на залізничному вокзалі в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), приблизно за 1 км на південь від ДФС, протягом близько 6 годин, незважаючи на надані гарантії безпеки, члени патруля Місії чули 5 вибухів, оцінених як вогонь із реактивної системи залпового вогню (РСЗВ; невстановленого типу), 61 вибух невизначеного походження, 25 пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї, приблизно 15-хвилинний епізод численних безперервних пострілів і черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї, а також чули і бачили 4 вибухи невизначеного походження в повітрі — усе за 1–4 км на захід, північний захід і північно-північний захід. Удень 29 квітня з цієї ж позиції спостерігачі чули 8 вибухів невизначеного походження та приблизно 31 постріл і чергу зі стрілецької зброї за 3–10 км на південний захід і захід. Того ж дня, перебуваючи за 2 км на захід від Ясинуватої, команда СММ чула 3 вибухи невизначеного походження і 57 пострілів зі стрілецької зброї — усе за 3–10 км на захід і північний захід.

У першій половині дня 28 квітня, перебуваючи за 0,8 км на південь від н. п. Новогригорівка (непідконтрольний урядові, 61 км на північний схід від Донецька) протягом близько 1,5 години, спостерігачі чули 34 вибухи невизначеного походження та 20 пострілів із великокаліберного кулемета — усе за 3–4 км на північний захід.

Увечері 27 квітня камера СММ на шахті «Октябрська» (непідконтрольна урядові, 9 км на північний захід від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 46 снарядів із заходу на схід, 5 вибухів невизначеного походження (напрямок встановити не вдалося), 62 снаряди із заходу на схід, а затим сукупно 6 вибухів невизначеного походження (напрямок встановити не вдалося) й 1 снаряд із заходу на схід — усе на невизначеній відстані.

Увечері 28 квітня, перебуваючи в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула близько 15 вибухів невизначеного походження і 10 черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 4–7 км на південний захід і захід.

У період із вечора 27 до вечора 28 квітня в Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, 40 вибухів супроти орієнтовно 40). У період із вечора 28 до вечора 29 квітня Місія констатувала подальше зменшення кількості таких порушень (зафіксувавши, серед іншого, 28 вибухів), якщо порівнювати з попередньою добою.

Так, пізно ввечері 27 квітня, здійснюючи спостереження в н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська), команда СММ чула 12 вибухів, оцінених як постріли з озброєння невстановленого типу за 3–6 км на північ, і 16 вибухів невизначеного походження за 5–10 км на північно-північний схід. Пізно ввечері 28 та вночі 29 квітня, перебуваючи там же, спостерігачі чули 12 вибухів, оцінених як артилерійські постріли за 3–6 км на північ.

СММ продовжувала здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Увечері 27 та вночі 28 квітня камера СММ у Золотому зафіксувала 2 вибухи невизначеного походження за 3–6 км на схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Наступного вечора ця ж камера зафіксувала 1 вибух невизначеного походження за 1–2 км на схід (встановити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося). 27 квітня спостерігачі бачили 2 бойові машини піхоти (БМП-1) на північ від н. п. Первомайськ (за оцінкою, за межами ділянки розведення). 29 квітня на ділянці розведення команда Місії бачила трьох озброєних військовослужбовців Збройних сил України, які йшли в напрямку блокпоста, розміщеного на північному краї цієї ділянки.

Пізно ввечері 27 квітня камера СММ, встановлена поблизу пам'ятника князю Ігорю на південний схід від мосту у Станиці Луганській (непідконтрольний урядові, 15 км на північний схід від Луганська), зафіксувала 7 вибухів невизначеного походження за 4–6 км на північно-північний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Удень 29 квітня, перебуваючи у Станиці Луганській, члени патруля Місії чули 1 вибух невизначеного походження (встановити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося). Того ж дня, перебуваючи на північному боці мосту у Станиці Луганській, команда СММ чула 1 вибух невизначеного походження за 1 км на схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Того ж дня, перебуваючи за 0,6 км на північ від мосту у Станиці Луганській, спостерігачі чули і бачили 1 вибух, оцінений як спрацювання розтяжки або сигнальної ракети (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

Ввечері 24 та в ніч на 25 квітня камера СММ у Петрівському зафіксувала (у хронологічній послідовності) 1 снаряд із північного заходу на південний схід та 1 снаряд із південного сходу на північний захід, а затим сукупно 7 вибухів від пострілів і 5 снарядів із південного сходу на північний захід — усе за 0,5–2 км на південний захід і південь (все, за оцінкою, у межах ділянки розведення). У першій половині дня 28 квітня, перебуваючи в Петрівському протягом близько 1,5 години, спостерігачі чули 14 вибухів невизначеного походження та 25-хилинний епізод численних перехресних пострілів зі стрілецької зброї за 2–3 км на південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Команда СММ також чула 17 пострілів і черг зі стрілецької зброї за 2–3 км на південь (встановити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося). Уранці 29 квітня, перебуваючи в н. п. Богданівка (підконтрольний урядові, 41 км на південний захід від Донецька), члени патруля Місії чули 1 вибух невизначеного походження на невстановленій відстані на східно-північний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Місія зафіксувала пошкодження поблизу цивільних об’єктів у житлових районах. 28 квітня на вул. Ахматової, 34, у н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) команда СММ бачила вирву за 10 метрів на південь від приватного будинку та за 60 метрів на північний схід від магазину (за оцінкою, вирва не була свіжою). Спостерігачі бачили уламок протитанкової гранати (РПГ-7) за 5 метрів на захід від вирви. За їхньою оцінкою, вирва утворилася внаслідок розриву протитанкової гранати (РПГ-7), випущеної з західного напрямку. Також команда Місії бачила, що будинок на вул. Перемоги, 9, був знищений унаслідок пожежі та продовжував тліти. Дах обвалився, західна стіна частково обвалилася, а всі вікна та меблі всередині будинку згоріли.

27 квітня у н. п. Біла Гора (підконтрольний урядові, 67 км на північний захід від Луганська) спостерігачі бачили 16 вирв на східній стороні автодороги Р66 та одну — на її західній стороні. За оцінкою СММ, вирви утворилися внаслідок розривів артилерійських снарядів, випущених із південно-східного напрямку. Чоловік (50–59 років), який перебував у місці вогневого ураження та представився депутатом селищної ради н. п. Мирна Долина (підконтрольний урядові, 67 км на північний захід від Луганська), повідомив, що артилерійський обстріл відбувся вночі 26 квітня.

Місія уточнювала повідомлення про жертви серед цивільного населення. 28 квітня СММ уточнювала повідомлення про жінку, яка зазнала поранень на вулиці Леніна в н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька). У лікарні Докучаєвська дочка (30–39 років) пораненої жінки розповіла спостерігачам, що вранці 28 квітня її матір, йдучи дорогою до магазину, почула звуки обстрілу, після чого приблизно за 100 м від її будинку на вул. Ползунова, 4, відчула сильний біль у правому плечі. Спостерігачі поспілкувалися з лікарем (чоловік 60–69 років), який повідомив, що того ранку до них доправили жінку (60–69 років) з осколковими пораненнями. 29 квітня інший лікар тієї ж лікарні сказав спостерігачам, що жінку вже виписали.

Спостерігачі також уточнювали повідомлення про двох чоловіків (один 70–79 років, а інший 60–69 років), які, як повідомлялося, загинули вранці 28 квітня внаслідок влучання осколків, коли перебували на автостоянці на вул. Базарній, 8, у Докучаєвську. 28 квітня в моргу Докучаєвська команда СММ бачила два накриті тіла. Медпрацівники моргу повідомили, що тіла належать жертвам обстрілу. 29 квітня на автостоянці спостерігачі бачили 7 місць вогневого ураження (одне на даху офісної будівлі, що частково обвалилася, і ще 6 на землі); всі вони, за оцінкою, були свіжі. За оцінкою СММ, вирви утворилися внаслідок вогню з північно-західного напрямку. Поблизу будівлі спостерігачі помітили на землі розбите скло. Члени патруля Місії бачили офісну будівлю з пошкодженими вікнами, а також ще одну будівлю з пошкодженими вікнами та пробоїнами в металевому паркані довкола автостоянки. Вони бачили пробоїни в кузовах двох тракторів, чотирьох вантажівок та автомобіля, а також обгорілий автомобіль марки «Лада». На вул. Свободній, 1б, команда СММ бачила пробоїну в північно-західній стіні будівлі поруч із автостоянкою. Спостерігачі помітили, що три північно-західні вікна першого поверху, два західні вікна другого поверху та вхідні двері будівлі були зруйновані.

29 квітня Місія уточнювала повідомлення про дві жертви серед цивільного населення в Петровському районі Донецька. У лікарні в Донецьку спостерігачі спілкувалися із жінкою (70–79 років), яка мала невелику білу пов’язку на нижній частині правої руки. Вона повідомила, що отримала поранення під час обстрілу, що стався приблизно опівдні 28 квітня, коли працювала на присадибній ділянці поблизу багатоповерхового житлового будинку на вул. Соколовського, 2, де вона мешкає. За її словами, вона почула вибух і намагалася дійти до будинку, щоб укритися, коли відчула, що по її лівій нозі текла кров. За словами лікаря, поранення було спричинене осколками, водночас у рані осколків виявлено не було.

28 квітня шестеро озброєних членів збройних формувань зупинили патруль СММ на блокпості, розміщеному північніше Горлівки*. Вони вимагали провести огляд багажників автомобілів Місії. Патруль СММ виконав цю вимогу. Після цього вони вимагали відкрити всі ящики для інструментів з обох автомобілів. Пізніше, двоє із зазначених чоловіків підійшли патруля і повідомили, що якщо команда Місії не виконає вимогу або не повернеться назад до підконтрольних урядові районів, то патруль відвезуть в інше місце для перевірки вмісту обох автомобілів. Патрулю СММ дозволили проїхати лише після того як вони оглянули вміст ящиків для інструментів, аптечок і спальних мішків (див. Оперативний звіт СММ від 28 квітня 2018 року).

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом. 28 квітня в підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили такі порушення ліній відведення: 1 самохідну гаубицю (2С1 «Гвоздика», 122 мм) біля н. п. Романівка (41 км на північ від Донецька), 8 самохідних гаубиць (шість 2С3 «Акація», 152 мм, і дві 2С1) у н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька), 3 самохідні гаубиці (2С1) біля н. п. Очеретине (31 км на північний захід від Донецька), 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса», 210 мм) біля н. п. Правдівка (38 км на північ від Донецька), а також 14 самохідних гаубиць (2С1) і 8 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм) у н. п. Бахмут (67 км на північ від Донецька). Крім того, 29 квітня в Бахмуті спостерігачі бачили 18 самохідних гаубиць (2С1) і 10 буксируваних гаубиць (Д-30). 29 квітня члени патруля СММ бачили 6 самохідних гаубиць (2С1) біля н. п. Анадоль (65 км на південь від Донецька). На основі даних повітряного спостереження станом на 29 квітня поблизу Богданівки виявлено одиницю військової техніки (ймовірно, танк невстановленого типу).

27 квітня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ зафіксував 12 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) на залізничній станції у н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська). 28 квітня команда Місії бачила 1 буксирувану гаубицю (2А36 «Гіацинт», 152 мм) неподалік від н. п. Азовське (22 км на південний захід від Маріуполя).

28 квітня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 1 самохідну артилерійську гармату (2С9 «Нона-С», 120 мм) біля н. п. Покровськ (55 км на північний захід від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. 29 квітня в підконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення спостерігачі зафіксували 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10», 120 мм) і 8 РСЗВ (БМ-21 «Град», 122 мм). Команда СММ зауважила, що і далі бракує 1 зенітного ракетного комплексу (9К35), 15 РСЗВ (БМ-21) та 1 самохідної гаубиці (2С1).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини і зенітні установки[2] в зоні безпеки. 27 квітня в підконтрольних урядові районах безпілотний літальний апарат СММ середнього радіуса дії виявив 3 бойові броньовані машини (типу БТР), 2 одиниці техніки (ймовірно, бронетранспортери типу БТР) та 2 зенітні установки (ЗУ-23-2, 23 мм) у Кам’янці, а також 6 бойових броньованих машин (ймовірно, бронетранспортери типу БТР) на південний схід від Авдіївки. 27 квітня команда СММ бачила 1 зенітну установку (ЗУ-23-2), встановлену на вантажівку військового типу, поблизу н. п. Оріхове (57 км на північний захід від Луганська), 1 БТР-70 біля н. п. Золоте-4 (Родіна, 60 км на північний захід від Луганська), 2 установки розмінування (УР-77 «Метеорит»), 2 мінні загороджувачі (ГМЗ-3) та 1 бойову інженерну машину (невстановленого типу) біля н. п. Лоскутівка (72 км на захід від Луганська), а також 1, ймовірно, броньовану розвідувальну машину (БРМ-1К) біля н. п. Максимільянівка (30 км на захід від Донецька). 29 квітня спостерігачі бачили 1 БТР-80 біля н. п. Артема (26 км на північ від Луганська), 2 БТР-80 та 1 зенітну установку (ЗУ-23-2), встановлену на вантажівку військового типу, біля н. п. Кирилівка (26 км на північний схід від Маріуполя), а також 6 бронетранспортерів (п’ять БТР-80 та один БТР-70) та 3 МТ-ЛБ біля н. п. Курахове (40 км на захід від Донецька).

29 квітня у непідконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили бойову броньовану машину (невстановленого типу) неподалік від Кадіївки.

СММ продовжила сприяти проведенню та здійснювати моніторинг ремонтних робіт на лініях електропередачі біля н. п. Южна Ломуватка (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська). 28 квітня Місія підтвердила відновлення послуг мобільного зв’язку Vodafone у декількох непідконтрольних урядові районах Донецької області, а також та те, що мобільна мережа знов функціонує (також див. Щоденний звіт СММ станом на 27 квітня 2018 року).

СММ і далі сприяла забезпеченню доступу і проїзду працівників КП «Компанія «Вода Донбасу» до ДФС для забезпечення її функціонування. Упродовж дня 28 квітня, перебуваючи на території ДФС, в Авдіївці, Кам'янці та Крутій Балці, а також на залізничному вокзалі в Ясинуватій, члени патрулів Місії зафіксували порушення режиму припинення вогню, у тому числі застосування РСЗВ (див. вище), попри надані гарантії безпеки. СММ була змушена відкласти патрулювання до ДФС на наступний день. З огляду на недотримання гарантій безпеки 28 квітня працівники ДФС не змогли провести ротацію змін. 29 квітня Місія сприяла проведенню робіт із розмінування на ДФС та навколо неї, а також ротації працівників станції.

Спостерігачі відвідали прикордонні райони, які не контролюються урядом. 29 квітня упродовж приблизно години спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Довжанське (84 км на південний схід від Луганська) члени патруля Місії бачили, що з України виїхали 20 автомобілів (10 з українськими номерними знаками, 10 — із російськими й 1 — із грузинськими), 1 автобус (з українськими номерними знаками і табличкою «Алчевськ–Луганськ–Ялта–Севастополь») із близько 50 пасажирами на борту та 4 вантажівки (вантаж розгледіти не вдалося) з українськими номерними знаками, а також вийшли 10 пішоходів (три жінки 30–50 років і семеро чоловіків 25–60 років). За той самий період спостерігачі бачили, що в Україну в’їхали 10 автомобілів (6 із російськими номерними знаками та 4 — з українськими), 3 мікроавтобуси (з українськими номерними знаками), 3 вантажівки (вантаж розгледіти не вдалося) з українськими номерними знаками й 1 автобус (з українськими номерними знаками і табличкою «Ростов–Стаханов») із близько 40 пасажирами на борту, а також увійшли 10 пішоходів (п’ятеро жінок 25–60 років та п’ятеро чоловіків 20–60 років).

Того ж дня, перебуваючи у пункті пропуску біля н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно 20 хвилин, спостерігачі бачили, що з України виїхали 11 автомобілів і вийшли 30 пішоходів (чоловіки та жінки 30–60 років). Команда СММ також бачила, що в Україну в’їхали 2 автобуси (з українськими номерними знаками і табличками «Москва–Стаханов» та «Воронеж–Луганськ»), а також увійшли 20 пішоходів (семеро жінок 40–60 років і тринадцять чоловіків 40–60 років). Приблизно через 15 хвилин до спостерігачів підійшов член збройних формувань і сказав патрулю Місії залишити цей район. Через 5 хвилин команда СММ залишила цей район*.

29 квітня біля пам’ятника герцогу де Рішельє на Приморському бульварі в Одесі Місія спостерігала за масовим зібранням, організованим політичною партією. Спостерігачі бачили 3 прапори партії «Рух нових сил» і намет, а також близько 130 осіб (чоловіків і жінок у віці від 15 до 60 років), серед яких були представники різних політичних партій, та приблизно 15 правоохоронців. Під час зібрання спостерігачі відзначили спокійну ситуацію.

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 23 квітня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 28 квітня, коли спостерігачі здійснювали моніторинг на залізничній станції «Червона Могила» у н. п. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ, непідконтрольний урядові, 65 км на південний схід від Луганська), член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район, заявивши, що присутність СММ у цьому районі і далі обмежено. Патруль Місії залишив цей район.
• 28 квітня, коли спостерігачі здійснювали моніторинг у пункті пропуску на кордоні біля Вознесенівки, член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район, заявивши, що присутність СММ у цьому районі і далі обмежено. Патруль Місії залишив цей район.
• 29 квітня в пункті пропуску на кордоні біля Ізвариного член збройних формувань підійшов до спостерігачів і сказав патрулю Місії залишити цей район. Через 5 хвилин патруль СММ залишив цей район.
• 29 квітня на північно-західній околиці Кадіївки два озброєні члени збройних формувань відмовили патрулю Місії у доступі до огородженого парканом об’єкта. Патруль СММ залишив цей район.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Ні 28, ні 29 квітня патрулі Місії не змогли отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. В обох випадках спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Ні 28, ні 29 квітня патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. В обох випадках спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Ні 28, ні 29 квітня патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. В обох випадках спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Доступ за умови:

• 28 квітня шість озброєних членів збройних формувань зупинили патруль Місії на блокпості північніше Голівки. Патрулю дозволили проїхати лише після того як спостерігачі виконали вимогу показати вміст ящиків для інструментів, які перевозилися в багажниках автомобілів СММ (див. Оперативний звіт СММ від 28 квітня 2018 року).

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. 27–29 квітня камера СММ, встановлена на контрольному пункті в’їзду-виїзду в Мар’їнці, не функціонувала.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.