Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 23 березня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення їхньої кількості в Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. У Пікузах поблизу патруля СММ вівся вогонь зі стрілецької зброї. Спостерігачі зафіксували спричинені обстрілом пошкодження цивільних об'єктів у Саханці. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала вибух поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської. Доступ спостерігачів як на усіх трьох ділянках розведення, так і в інших районах, зокрема знову в прикордонних районах біля Ізвариного, Сєдового та Вознесенівки (поблизу кордону з Російською Федерацією), а також на блокпості неподалік від Донецька, залишався обмеженим*. СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення поблизу Полтавки. Місія продовжувала сприяти забезпеченню доступу та проїзду робітників до та з Донецької фільтрувальної станції. У Києві команда СММ здійснювала моніторинг судового засідання. У Харкові Місія уточнювала ситуацію, в якій опинились внутрішньо переміщені особи.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши водночас більшу кількість вибухів (приблизно 220 супроти орієнтовно 105).

Так, пізно ввечері 22 та вночі 23 березня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 4 снаряди з заходу на схід, 14 вибухів невизначеного походження, 4 снаряди із заходу на схід, 9 спалахів дульного полум’я та 2 вибухи невизначеного походження, 10 снарядів зі сходу на захід, 1 випущений угору снаряд, 17 снарядів зі сходу на захід і 2 спалахи дульного полум’я — усе за 0,5–2 км на південь.

Удень 23 березня, перебуваючи за 1 км на північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) упродовж орієнтовно 1 години, члени патруля Місії чули 26 вибухів невизначеного походження за 10–15 км на північ і 2 постріли зі стрілецької зброї за 3–5 км на захід. Перебуваючи на південно-західній околиці Ясинуватої протягом 1,5 години, команда СММ чула 36 вибухів невизначеного походження та 2 черги з великокаліберного кулемета — усе за 4–7 км на захід і північний захід.

Увечері 22 та в ніч на 23 березня, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули близько 10 пострілів і черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї за 3–5 км на південний схід і південно-південний схід, а також 17 вибухів невизначеного походження та приблизно 50 черг і пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 3–14 км у секторі від півдня до західно-південного заходу. Наступного дня з тієї ж позиції спостерігачі чули 7 вибухів невизначеного походження та близько 40 пострілів і черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 3–10 км на східно-південний схід і південний схід, а також 37 вибухів невизначеного походження і приблизно 10 черг із великокаліберного кулемета — усе за 3–10 км у секторі від півдня до західно-південного заходу.

Пізно ввечері 22 та в ніч на 23 березня камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від н. п. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала (у хронологічній послідовності) 3 снаряди зі сходу на захід, 3 вибухи невизначеного походження, 2 снаряди зі сходу на захід, 2 вибухи невизначеного походження та 4 снаряди з заходу на схід, а затим сукупно 1 вибух невизначеного походження та 33 снаряди (32 з заходу на схід та 1 зі сходу на захід) — усе за 1–4 км на північ.

У першій половині дня 23 березня, здійснюючи моніторинг за 2,5 км на південний схід від н. п. Ломакине (підконтрольний урядові, 15 км на північний схід від Маріуполя), члени патруля Місії чули 12 вибухів, оцінених як постріли з озброєння невстановленого типу, та 12 черг із великокаліберного кулемета за 1 км на східно-північний схід, а також 12 вибухів невизначеного походження на невстановленій відстані на південний схід.

Зі своєї позиції за 2 км на південний схід від н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на схід від Маріуполя) спостерігачі чули близько 19 вибухів невизначеного походження й орієнтовно 170 пострілів і черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе на невстановленій відстані на північний схід.

Здійснюючи моніторинг за 1 км на північно-північний захід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), члени патруля СММ чули 3 вибухи, оцінені як розриви снарядів за 2–4 км на південь, 7 вибухів, оцінених як постріли за 2–4 км на південно-південний захід, і близько 20 черг із великокаліберного кулемета за 2–3 км на південно-південний схід.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню (зокрема 1 вибух), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (вибухів не зафіксовано).

У Пікузах поблизу патруля СММ вівся вогонь зі стрілецької зброї (для ознайомлення з інформацією про попередні інциденти з застосуванням стрілецької зброї поблизу спостерігачів див. Щоденний звіт СММ від 22 лютого 2018 року). Перебуваючи у н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя), спостерігачі чули шестихвилинний епізод численних перехресних пострілів зі стрілецької зброї за 300–500 метрів на південний захід і захід, які, за їхньою оцінкою, здійснювалися з принаймні 10 автоматів (невстановленого типу). Упродовж зазначеного періоду члени патруля СММ чули звуки влучення, за оцінкою, двох куль, що зрикошетили за 5–10 метрів на північ від їхньої позиції. Команда Місії негайно залишили цей район.

22 березня СММ зафіксувала свіжі пошкодження цивільних об’єктів унаслідок обстрілу в н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя). На вул. Леніна, 1, спостерігачі бачили свіжу пробоїну в західно-південно-західній стіні будинку, а під нею — металевий об’єкт, оцінений як підривник 120-мм мінометної міни. Усередині будинку вони бачили цеглу та штукатурку, розкидані на підлозі біля пробоїни. За оцінкою спостерігачів, пошкодження утворилися від влучення мінометної міни (120 мм), випущеної з західно-південно-західного напрямку. Шестеро жителів окремо повідомили, що обстріл стався вранці 22 березня, між 07:00 і 08:00. СММ нещодавно вже фіксувала спричинені обстрілом пошкодження біля цивільних об’єктів на цій самій вулиці (див. Щоденний звіт СММ від 21 березня 2018 року).

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Удень 23 березня, здійснюючи спостереження на південь від дерев’яних конструкцій над пошкодженою частиною моста у Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська), команда СММ чула 1 вибух невизначеного походження за 1.5–2 км на східно-південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення в районі Станиці Луганської).

Того ж дня, перебуваючи в Петрівському, спостерігачі чули 8 черг зі стрілецької зброї за 2–3 км на південь (визначити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося).

Здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі Золотого, Місія констатувала там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольному урядові районі спостерігачі бачили 4 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) поблизу н. п. Полтавка (54 км на північний захід від Донецька), розміщені там із порушенням ліній відведення.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах спостерігачі вперше бачили 10 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) та відмітили, що там бракує 8 РСЗВ (БМ-21), 6 буксируваних гаубиць (Д-20, 152 мм) та 11 самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм).

У непідконтрольному урядові районі Донецької області спостерігачі зафіксували 13 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм) а також відзначили, що там бракує 15 буксируваних мінометів (ПМ-38, 120 мм) і 15 буксируваних гаубиць (Д-30).

У підконтрольному урядові районі Донецької області команда СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння, розташоване за межами відповідних ліній відведення, та відмітила, що там і далі бракує 53 танків (Т-64) і 7 мінометів (чотирьох 2Б9М «Волошка», 82 мм, і трьох ПМ-38).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини і зенітну установку[2] в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 1 бронетранспортер (БТР-80) біля н. п. Первомайське (17 км на північний захід від Донецька), 2 MT-ЛБ та 2 бойові машини піхоти (БМП-1) поблизу н. п. Муратове (51 км на північний захід від Луганська), 5 броньованих розвідувально-дозорних машин (БРДМ-2) неподалік від н. п. Новотошківське (53 км на захід від Луганська), а також 4 БМП-2 й 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) в районі Золотого.

СММ продовжила сприяти забезпеченню доступу та проїзду працівників КП «Компанія «Вода Донбасу» до та з Донецької фільтрувальної станції для забезпечення її функціонування. Спостерігачі також здійснювали моніторинг безпекової ситуації з позиції приблизно за 1 км на південний схід від станції та відмітили там спокійну ситуацію (див. Щоденний звіт СММ від 23 березня 2018 року).

Спостерігачі відвідали чотири прикордонні райони, які не контролюються урядом. Орієнтовно за 20 хвилин спостереження в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) команда Місії бачила, що в черзі на виїзд/вихід з України стояли 47 автомобілів (33 з українськими номерними знаками, 8 — із російськими, 1 — із грузинськими, 1 — із білоруськими та 1 — із литовськими, а також 3 з табличками «ЛНР»), 1 автобус (з українськими номерними знаками) і близько 120 пішоходів. За цей період в Україну в’їхали 1 автобус (з українськими номерними знаками) і ввійшли 15 пішоходів. Член збройних формувань знову сказав патрулю СММ залишити цей район* (див. Щоденний звіт СММ від 22 березня 2018 року).

Перебуваючи в пункті пропуску біля н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно 10 хвилин, спостерігачі бачили, що в Україну ввійшли 8 пішоходів. Член збройних формувань знову сказав патрулю Місії залишити цей район* (див. Щоденний звіт СММ від 16 березня 2018 року).

За 15 хвилин спостереження в пункті пропуску поблизу н. п. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська) команда СММ бачила, що в Україну в’їхали 4 автомобілі (3 з українськими номерними знаками й 1 — із російськими) та ввійшли 7 пішоходів, а з України виїхали 3 автомобілі (2 з українськими номерними знаками й 1 — із російськими). Член збройних формувань знову сказав патрулю Місії залишити цей район* (див. Щоденний звіт СММ від 13 березня 2018 року).

Приблизно за 10 хвилин спостереження на залізничній станції «Червона Могила» біля Вознесенівки спостерігачі бачили близько 30 нерухомих вантажних залізничних вагонів (вміст розгледіти не вдалося). Член збройного формування знову сказав патрулю СММ залишити цей район* (див. Щоденний звіт СММ від 13 березня 2018 року).

У Києві команда Місії здійснювала моніторинг судового засідання щодо обрання запобіжного заходу для депутата Верховної Ради України, яку 22 березня Верховна Рада позбавила депутатської недоторканності (див. Щоденний звіт СММ від 23 березня 2018 року). Суд постановив тримати депутата під вартою на час досудового розслідування протягом 59 діб без права внесення застави за підозрою в скоєнні правопорушень, передбачених статтями 109 (дії, спрямовані на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або на захоплення державної влади) та 112 (посягання на державного чи громадського діяча).

У Харкові спостерігачі уточнювали ситуацію, в якій перебувають внутрішньо переміщені особи (ВПО). 22 березня представник адміністрації розташованого на околиці міста модульного табору для внутрішньо переміщених осіб повідомив, що на даний час там розміщено 357 ВПО (88 домогосподарств). Подружжя ВПО (40–45 років) повідомило, що вони разом із дітьми залишили н. п. Дебальцеве (непідконтрольний урядові, 58 км на північний схід від Донецька) у листопаді 2017 року після того, як будинок їхніх сусідів був пошкоджений унаслідок обстрілу (для ознайомлення з інформацією щодо зафіксованих впродовж цього періоду порушень режиму припинення вогню, наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 2 листопада 2017 року). Мати висловила занепокоєність щодо того, чи зможуть її діти добре інтегруватися в місцеву громаду Харкова.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією в Херсоні, Львові, Одесі, Івано-Франківську, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. Щоденний звіт СММ від 22 березня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Коли патруль Місії вів спостереження в пункті пропуску на кордоні в Ізвариному, озброєний член збройних формувань вимагав, щоб спостерігачі залишили цей район.
• Коли патруль Місії вів спостереження в пункті пропуску на кордоні біля Сєвєрного, член збройних формувань вимагав, щоб спостерігачі залишили цей район.
• Коли патруль Місії вів спостереження в пункті пропуску на кордоні біля Вознесенівки, член збройних формувань вимагав, щоб спостерігачі залишили цей район.
• Коли патруль Місії вів спостереження на залізничній станції «Червона Могила» у Вознесенівці, член збройних формувань вимагав, щоб спостерігачі залишили цей район.
• Три озброєні особи не пропустили патруль Місії через блокпост, розміщений у «Вольво-Центрі» (непідконтрольний урядові, 9 км на північний захід від центру Донецька).

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією про проведення робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією про проведення на цій ділянці робіт із розмінування впродовж останньої доби. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.