Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 18 грудня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області й аналогічний рівень таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське. Доступ спостерігачів як на ділянках розведення, так і в інших районах, зокрема поблизу Юр’ївки та у Хорошому, залишався обмеженим*. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення неподалік від Бахмута. У Донецькій області СММ підтвердила повідомлення про те, що у п’яти офісах Спільного центру з контролю та координації (СЦКК) військовослужбовці Збройних сил Російської Федерації при СЦКК припинили виконувати свої обов’язки. Патрулі СММ перебували з обох боків контрольного пункту в’їзду-виїзду «Майорськ» для здійснення моніторингу перетинання цими офіцерами лінії зіткнення, якого, однак, не відбулося. У Києві команда Місії відзначила спокійну ситуацію у таборі протестувальників біля будівлі Верховної Ради України.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], зокрема приблизно 650 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли, серед іншого, було зафіксовано близько 790 вибухів.

Так, увечері 17 грудня і в ніч на 18 грудня у підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька) команда СММ чула 172 вибухи невизначеного походження у східному, південному та західному напрямках на відстані від 2 до 10 км; 71 вибух, оцінений як постріли (зокрема, 6, оцінених як вогонь із 120-мм міномета) за 2–5 км на схід і південний схід, 31 вибух, оцінений як розриви снарядів (з яких, за оцінкою, 3 розриви артилерійських снарядів за 1–2 км на схід, 2 — 82-мм мінометних мін, решта — розриви снарядів невизначеного типу) за 1–5 км на схід і південний схід, численні перехресні черги з гармат бойових машин піхоти (БМП-2, 30 мм), великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї тривалістю 6 хвилин за 1–7 км на схід і південний схід, а також вогонь із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї за 2–5 км на південний схід. За цей період часу спостерігачі також бачили 8 вибухів (2, за оцінками, від артилерійських пострілів, а решта — від пострілів зі зброї невизначеного типу) за 5–12 км на захід і південний схід (і чули 7 подальших розривів снарядів за 1–2 км на схід і 3–5 км на захід).

Упродовж дня 18 грудня з тієї самої позиції команда СММ чула 85 вибухів невизначеного походження, 29 вибухів, оцінених як розриви снарядів (за оцінкою, 7 з них — розриви мінометних мін калібром 82 мм, 1 — розрив снаряда безвідкатної гармати (СПГ-9, 73 мм), решта — розриви снарядів невизначеного типу), а також черги з гармати БМП-2 й автоматичного гранатомета (АГС) за 2–5 км у секторі від південного сходу до заходу.

Увечері 17 та в ніч на 18 грудня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 1 вибух невизначеного походження, 1 снаряд зі сходу на захід, 2 вибухи невизначеного походження, 1 снаряд зі сходу на захід і 2 снаряди із заходу на схід, а затим загалом 86 вибухів невизначеного походження,178 снарядів зі сходу на захід і 107 снарядів із заходу на схід — усе за 0,5–1,5 км на південь. Уранці 18 грудня за допомогою цієї камери зафіксовано 32 снаряди зі сходу на захід, 3 снаряди із заходу на схід, 2 вибухи невизначеного походження, 1 вибух у повітрі і 1 випущений вгору снаряд — усе за 0,5–1,5 км на південь.

Увечері 17 та в ніч на 18 грудня камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала сукупно 69 снарядів зі сходу на захід, 8 снарядів із заходу на схід і 3 вибухи невизначеного походження — усе за 5–8 км на північ.

Здійснюючи патрулювання на залізничній станції у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька) протягом орієнтовно 5 годин, спостерігачі чули 72 вибухи невизначеного походження, вогонь з великокаліберного кулемета і стрілецької зброї, в тому числі кілька перехресних черг тривалістю 1 хвилина — усе за 1–3 км на схід і 2–5 км на захід і північний захід.

Перебуваючи на південно-західній околиці підконтрольного урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) впродовж орієнтовно 6 годин, члени патруля Місії чули 54 вибухи невизначеного походження та вогонь із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї за 2–4 км на схід, південь, південний схід і південно-південний захід.

Здійснюючи патрулювання на центральному залізничному вокзалі у підконтрольному «ДНР» м. Донецьк (6 км на північний захід від центру Донецька) протягом приблизно 3,5 годин, команда СММ чула 13 вибухів невизначеного походження і вогонь зі стрілецької зброї за 2–5 км на захід і північний захід.

Спостерігаючи за ситуацією у підконтрольному «ДНР» с. Безіменне (30 км на схід від Маріуполя) впродовж орієнтовно 20 хвилин, спостерігачі чули 21 вибух невизначеного походження на невстановленій відстані на північний захід.

У Луганській області Місія зафіксувала аналогічну кількість порушень режиму припинення вогню, що й за попередній звітний період (зокрема, 239 вибухів супроти 240 відповідно).

Так, увечері 17 та в ніч на 18 грудня у підконтрольному урядові м. Попасна (69 км на захід від Луганська) спостерігачі чули 135 вибухів невизначеного походження за 3–10 км на південний захід і південний схід, 23 вибухи, оцінені як постріли (серед яких 20 із 82-мм міномета і 3 з гармати БМП–1 (73 мм) за 3–4 км на південний схід), 40 вибухів, оцінених як постріли з артилерії та розриви артилерійських снарядів (152 мм) за 6–8 км на південний захід, 2 вибухи, оцінені як розриви мінометних мін (82 мм) за 3–4 км на південний схід, і вогонь з автоматичного гранатомета (АГС-17), великокаліберного кулемета та зі стрілецької зброї за 3–4 км на південний схід.

У підконтрольному «ЛНР» с. Березівське (53 км на північний захід від Луганська) члени патруля Місії чули 22 вибухи за 7–12 км на схід упродовж 12 хвилин.

У Донецькій області СММ підтвердила повідомлення про те, що у п’яти офісах СЦКК військовослужбовці Збройних сил Російської Федерації при СЦКК припинили виконувати свої обов’язки. 18 грудня спостерігачі зателефонували на службові телефонні номери СЦКК у підконтрольних «ДНР» смт Олександрівка (20 км на південний захід від Донецька) і Ясинуватій, і їм відповіли особи, які представилися співробітниками «міністерства надзвичайних ситуацій». У підконтрольному «ДНР» м. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька) на телефонний дзвінок Місії відповіла особа, яка відрекомендувалася представником «ЛНР» у «контактній групі».

Знаючи про те, що 19 грудня Збройні сили Російської Федерації планували вивести своїх військовослужбовців при СЦКК з України, СММ була готова здійснити моніторинг і сприяти їхньому проходженню через лінію зіткнення на контрольному пункті в’їзду-виїзду «Майорськ» (45 км на північний схід від Донецька). Представник Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що десь після 17:00 вони очікували прибуття двох автобусів із Харкова. Коли о 17:10 патруль Місії залишив цю ділянку, офіцери Збройних сил Російської Федерації при СЦКК досі не перетнули лінію зіткнення. Водночас російська сторона повідомила СММ, що 18 грудня військовослужбовцям Збройних сил Російської Федерації при СЦКК не вдалося перетнути лінію зіткнення, оскільки, за їхніми словами, їм не надали автобусів для проїзду. Вони повідомили СММ, що 19 грудня вони ще раз спробують перетнути лінію зіткнення.

Місія уточнювала повідомлення про пошкодження у житлових районах підконтрольного «ДНР» с. Саханка (24 км на північний схід від Маріуполя). На дорозі за 6 м від будинку № 20 на вул. Жовтневій команда СММ виявила свіжу вирву. На західній стіні будинку були незначні подряпини від осколків і розбиті західні вікна. Спостерігачі побачили другу вирву приблизно за 50 м далі на захід від першої. Жителька (віком 50–59 років) повідомила СММ, що ділянка потрапила під обстріл 17 грудня у період між 10:30 і 11:00.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольному урядові районі члени патруля Місії зафіксували 2 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) поблизу підконтрольного урядові м. Бахмут (кол. Артемівськ, 67 км на північ від Донецька), що є порушенням відповідних ліній відведення.

У непідконтрольному урядові районі за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання команда СММ бачила 2 танки (Т-64), що стояли біля смт Успенка (23 км на південний захід від Луганська).

У підконтрольних урядові районах за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання спостерігачі зафіксували 4 буксирувані гаубиці (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм) неподалік від с-ща Азовське (22 км на південний захід від Маріуполя).

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин і засобів ППО[2], а також інші ознаки військової присутності в зоні безпеки. 15 грудня у підконтрольних урядові районах безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії зафіксував 2 бронетранспортери (один МТ-ЛБ і один невстановленого типу) поблизу с. Лобачеве (17 км на північний захід від Луганська), а 17 грудня — 1 зенітну установку (ЗУ–23, 23 мм) поблизу Саханки. 18 грудня члени патруля Місії бачили 11 бойових броньованих машин (вісім БМП-1 і три типу БМП), 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) та 2 розвідувальні машини (БРМ-1К) у різних місцях поблизу Попасної, а також одну БМП-2 неподалік від смт Новотроїцьке (36 км на південний захід від Донецька).

17 грудня у непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 6 бронетранспортерів (п’ять БТР і один МТ-ЛБ, ймовірно зі встановленою на ньому зенітною установкою (ЗУ-23)) і 1 розвідувально-дозорну машину (БРДМ) поблизу с. Ужівка (96 км на південь від Донецька). 18 грудня члени команда СММ бачила 5 бойових броньованих машин (три БМП-2 і дві БМП-1) біля с. Новоласпа (50 км на південь від Донецька).

На ділянці між підконтрольними «ДНР» с. Азов (кол. Дзержинське, 25 км на північний схід від Маріуполя) і с. Нова Таврія (25 км на північний схід від Маріуполя) у полі на захід від дороги спостерігачі помітили дві нещодавно викопані траншеї (1 чи 2 дні тому), обидві 4–6 м завдовжки і 1,5 м завглибшки.

Спостерігачі відвідали два пункти пропуску на кордоні, розташовані у районах, які не контролюються урядом. Упродовж години спостереження на пункті пропуску біля смт Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) члени патруля Місії бачили, що з України виїхали 16 автомобілів, 1 міні-фургон, 1 автобус, 1 тентована вантажівка, а також вийшли 60 пішоходів (24 жінки і 36 чоловіків, віком 20–70 років). Спостерігачі побачили 1 чоловіка (віком орієнтовно 45 років) зі спортивною сумкою. Чоловік був вдягнений у зимовий камуфляжний одяг військового типу, а на його лівій руці був логотип із написом російською мовою «Ввічливі люди». Команда СММ бачила, що в Україну заїхали 16 автомобілів, 4 тентовані вантажівки (1 спереду з табличкою «ЛНР», а позаду з українськими номерними знаками), 1 автобус (приблизно з 40 пасажирами на борту), а також зайшли 90 пішоходів (40 чоловіків і 50 жінок, віком від 20 до 70 років, та 2 дівчинки віком приблизно 6 років).

Протягом орієнтовно півгодини моніторингу на пункті пропуску біля с. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, що з України вийшли 4 жінки (віком приблизно 50 років), а до України зайшли 9 осіб (5 чоловіків віком близько 40 років і 4 жінки віком приблизно 55 років).

Команда Місії відзначила спокійну ситуацію у таборі протестувальників поблизу будівлі Верховної Ради України у Києві, і бачила 5 осіб, які грілися біля багаття. Члени патруля СММ бачили невелику кількість поліцейських поруч із будівлею Верховної Ради України.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 2 грудня 2017 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Озброєні особи відмовили патрулю Місії в доступі до комплексу військового типу, розташованого в підконтрольному «ЛНР» с. Хороше (36 км на захід від Луганська). СММ поінформувала про це СЦКК.
• Військовослужбовці полку «Азов» Національної гвардії України відмовили патрулю Місії в доступі до військового об’єкта біля с. Юр’ївка (127 км на південь від Донецька). СММ поінформувала про це СЦКК.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєні члени «ЛНР», які перебували на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцери Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомили спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патрулі Місії не користувалися для проїзду мостом у підконтрольному урядові Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. Місія поінформувала про це СЦКК.

Доступ за умови:

• Озброєний чоловік на блокпості в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) наполіг на проведенні огляду вмісту обох автомобілів СММ, перш ніж дозволити патрулю проїхати.

 

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Чотири камери СММ працюватимуть у тестовому режимі до кінця грудня 2017 року.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.