Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні (СММ) на основі інформації, що надійшла станом на 10 серпня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій та Луганській областях СММ констатувала зменшення кількості випадків порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. У Пікузах члени патруля Місії чули вогонь зі стрілецької зброї у районі, де вони здійснювали політ безпілотного літального апарата (БПЛА). За їхньою оцінкою, вогонь був направлений на БПЛА, відеоматеріали з якого члени «ДНР» пізніше погрожували «конфіскувати». Місія продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, де доступ СММ залишається обмеженим з огляду на можливу наявність мін і невибухлих боєприпасів. Озброєні чоловіки продовжують відмовляти СММ у доступі до Новоазовська, а також обмежувати свободу пересування патрулів Місії у Верхньошироківському і Старомихайлівці*. У Луганській області спостерігачі відвідали прикордонний район, який не контролюється урядом.

СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області (зокрема приблизно 80 вибухів), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом коли було зафіксовано майже 190 вибухів.[1]

Пізно ввечері 10 серпня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 44 вибухи невизначеного походження, а також черги і постріли з великокаліберних кулеметів і стрілецької зброї — усе за 5–7 км на схід.

Увечері 9 та в ніч на 10 серпня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала вогневу активність у такій послідовності: 7 вибухів у повітрі, 15 вибухів невизначеного походження, 5 трасуючих снарядів із південного заходу на північний схід, а затим сукупно 13 вибухів невизначеного походження, 2 вибухи, оцінені як постріли, 2 активно-реактивні снаряди з південного заходу на північний схід і 12 трасуючих снарядів (6 із заходу на схід, 5 зі сходу на захід і 1 із південного сходу на північний захід) — усе на невстановленій відстані на північно-північний схід.

Пізно ввечері 9 серпня камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала 5 снарядів із заходу на схід за 4–5 км на схід. 10 серпня ця ж камера зафіксувала вибух, оцінений як розрив снаряда, а також 2 вибухи невизначеного походження 2 годинами потому, усі три — за 4–5 км на схід.

СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, приблизно 220 вибухів супроти приблизно 540 відповідно).

Увечері 9 та в ніч на 10 серпня в підконтрольному урядові м. Попасна (69 км на захід від Донецька) спостерігачі чули 53 вибухи, оцінені як вогонь із мінометів калібру 82 мм на відстані від 2 до 10 км у секторі від південного сходу до північного сходу, а також 37 вибухів, оцінених як постріли з гармат бойових машин піхоти (БМП-1, 73 мм) на відстані від 2 до 8 км на північний схід. Команда Місії також чула близько 120 вибухів невизначеного походження та орієнтовно 500 черг і пострілів із гармати БМП-2 (30 мм), великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе на відстані від 2 до 12 км на південний захід, східно-північний схід і північний схід.

10 серпня, під час патрулювання в підконтрольному «ЛНР» смт Сентянівка (кол. Фрунзе, 44 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули 10 черг і приблизно 250 пострілів зі стрілецької зброї за 1–1,5 км на південно-південний захід.

10 серпня спостерігачі чули вогонь зі стрілецької зброї, що, за їхніми оцінками, був спрямований на міні-БПЛА Місії. У підконтрольному «ДНР» с. Пікузи (кол. Комінтернове, 23 км на північний схід від Маріуполя) члени патруля Місії уточнювали повідомлення від мешканців про пошкодження кількох будинків внаслідок обстрілів, що велися у цьому районі протягом останніх 2 днів. Команда Місії здійснювала політ міні-БПЛА над вул. Ахматової. О 13:12, через 2 хвилини після запуску БПЛА, спостерігачі почули вогонь зі стрілецької зброї приблизно за 300 м на захід від своєї позиції, поруч із тією ділянкою, де пролітав БПЛА. Поки члени патруля Місії приземляли БПЛА, вони чули, що вогонь зі стрілецької зброї поступово наближався до БПЛА. Упродовж 4 хвилин вони почули 8 пострілів зі стрілецької зброї, останній з яких пролунав приблизно за 20 м на північ від позиції патруля. Перед тим як спостерігачі почули останній постріл зі стрілецької зброї, вони побачили, що із-за будинку, розташованого приблизно за 20 м на північ від їхньої позиції, визирав чоловік у камуфляжному одязі. Спостерігачі також помітили приклад автомата, коли чоловік рухався.

Коли спостерігачі безпечно приземлили БПЛА, до них підійшов неозброєний член «ДНР» і вимагав, щоб йому показали відеоматеріали з БПЛА, додавши при цьому, що команда Місії зможе залишити цей район лише дозволивши йому переглянути ці відеоматеріали та видаливши всі записи з позиціями «ДНР». Він також додав, що «конфіскує» відеоматеріали з БПЛА, якщо спостерігачі не виконають його умови. Згодом до нього приєдналися ще двоє озброєних чоловіків. СММ відмовилася виконати їхні вимоги. Тоді неозброєний член «ДНР» сказав спостерігачам чекати, поки він зв’яжеться зі своїм керівником. Приблизно через 20 хвилин патруль Місії залишив цей район*. Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) надав гарантії безпеки для здійснення цього польоту БПЛА. Офіцер Російської Федерації при СЦКК, який супроводжував команду Місії, не втручався з тим, щоб посприяти оперативному реагуванню, як це передбачено Доповненням до Комплексу заходів.

У Пікузах Місія звернулася до офіцера Російської Федерації при СЦКК, що супроводжував спостерігачів, із проханням надати останні відомості щодо здійснюваної Спільним центром координації робіт із розмінування — завдання, доручене СЦКК відповідно до рішення Тристоронньої контактної групи про протимінну діяльність від 3 березня 2016 року — вздовж автошляху Т0519, що сполучає Пікузи і підконтрольний урядові м. Маріуполь (102 км на південь від Донецька). Офіцер відповів, що ще не одержав жодних даних від свого керівництва. Член «ДНР», який супроводжував команду СММ, сказав, що роботи з розмінування на цьому автошляху не проводитимуться. Міни, встановлені сторонами на цій автодорозі та низці інших основних доріг (див. Щоденний звіт СММ від 17 січня 2017 року), як і раніше, становлять обмеження, що вже тривалий час перешкоджають свободі пересування цивільних осіб і патрулів СMM.

У підконтрольному урядові м. Соледар (79 км на північ від Донецька) СММ звернулася до СЦКК із запитом щодо заходів з реагування на останні обмеження та перешкоджання виконанню мандата Місії, до яких вдався Спільний центр, зокрема, щодо обстрілу обладнання для дистанційного спостереження в запропонованих зонах безпеки (див. Оперативний звіт СММ від 10 серпня 2017 року). СЦКК ще не встановив особи винних у цих інцидентах, а також не надав інформації про те, яким чином офіцери Спільного центру планують здійснювати контроль або координувати заходи, які повинні бути здійснені силами по обидва боки від лінії зіткнення для запобігання повторенню таких інцидентів у майбутньому.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ СММ залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Пізно ввечері 8 та в ніч на 9 серпня камера СММ у підконтрольному урядові Золотому зафіксувала 5 вибухів, оцінених як розриви снарядів приблизно за 4 км на південно-південний захід, 8 вибухів невизначеного походження (три за 10–15 км і п’ять за 4–8 км на південно-південний захід), 1 активно-реактивний снаряд зі сходу на захід, приблизно за 4 км на південь, — усе, за оцінками, сталося за межами ділянки розведення.

Перебуваючи на ділянках розведення сил і засобів поблизу підконтрольної урядові Станиці Луганської і біля підконтрольного «ДНР» Петрівського, спостерігачі Місії відзначили там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

За відповідними лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання Місія бачила 4 танки (Т-64), які стояли на полігоні поблизу підконтрольного «ЛНР» с-ща Мирне (28 км на південний захід від Луганська).

Спостерігачі зафіксували бойову броньовану машину і БПЛА[2], а також сліди бронетранспортера у зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 1 БМП-2, завантажену на вантажівку-платформу приблизно за 5 км на захід від с. Чермалик (31 км на північний схід від Маріуполя), що прямувала на південний захід. Команда Місії бачила, як військовослужбовці Збройних сил України запускали БПЛА у смт Луганське (59 км на північний схід від Донецька). Спостерігачі бачили. як БПЛА полетів із заходу на схід і через 15 секунд втратили його з поля зору.

У непідконтрольних урядові районах члени патруля Місії бачили свіжі сліди бронетранспортера (МТ-ЛБ) у м. Кадіївка (кол. Стаханов, 50 км на захід від Луганська).

Спостерігачі зафіксували 2 невибухлі мінометні міни (120 мм), а також свіжу вирву посеред дороги за 100 м від бетонних блоків, розміщених на автошляху Е58 між підконтрольними «ДНР» с. Безіменне (30 км на схід від Маріуполя) і с. Саханка (24 км на північний схід від Маріуполя). За оцінками спостерігачів, ці невибухлі мінометні міни з’явилися тут нещодавно і були випущені із західного напрямку.

Місія продовжувала сприяти проведенню і здійснювати моніторинг робіт із технічного обслуговування водяного насоса на електростанції у підконтрольному урядові м. Щастя (20 км на північ від Луганська), координацію яких виконував СЦКК (див. Щоденний звіт СММ від 10 серпня 2017 року), а також ремонтних робіт на водогоні між Золотим і Попасною.

На мосту на південь від Щастя команда СММ здійснювала моніторинг і сприяла передачі коштів із непідконтрольних уряду районів до підконтрольних. Як повідомлялося, вона була пов’язана із заборгованістю за водопостачання.

У Луганській області спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом. На пішохідному пункті пропуску біля смт Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) упродовж однієї години члени патруля Місії побачили, що в Україну зайшли 20 пішоходів (10 жінок і 8 чоловіків від 25 до 35 років, а також 2 дитини), а вийшли 16 пішоходів (10 жінок і 6 чоловіків віком від 35 до 45 років).

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях та Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою, зокрема на ділянці розведення поблизу Петрівського.

Заборона доступу:

• Озброєний член «ДНР», який перебував на блокпості, розташованому на автошляху Е58 на північ від підконтрольного «ДНР» м. Новоазовськ (40 км на схід від Маріуполя), ще раз не дозволив патрулю СММ проїхати до Новоазовська. Місія поінформувала про це СЦКК.
• На блокпості в підконтрольному «ДНР» смт Старомихайлівка (15 км на захід від Донецька) семеро озброєних чоловіків не дозволили спостерігачам заїхати в селище. Місія поінформувала про це СЦКК.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєний член «ЛНР», який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив СММ, що за попередню добу на ділянці розведення жодних робіт із розмінування не проводилося. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на північ від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України з СЦКК на блокпості, розташованому на північному краї ділянки розведення повідомив спостерігачам, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг отримати доступ до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Український офіцер при СЦКК повідомив СММ, що за попередню добу роботи із розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у підконтрольному уряду Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив про наявність мін на дорозі на південь від мосту. Місія поінформувала про це СЦКК.

Затримка з доступом:

• Озброєний чоловік на блокпості в підконтрольному «ДНР» с. Верхньошироківське (кол. Октябр, 29 км на північний схід від Маріуполя) затримав патруль Місії на півгодини і розпитував про маршрут пересування патруля.  Спостерігачі відмовилися надати відомості. СММ поінформувала про це СЦКК.

Інші перешкоди:

• У Пікузах член «ДНР» вимагав переглянути і видалити відеоматеріали БПЛА СММ, погрожуючи не відпустити патруль Місії із того району та «конфіскувати» відеоматеріали з БПЛА. Спостерігачі відмовилися це зробити і покинули цей район приблизно через 20 хвилин. Місія поінформувала про це СЦКК.

 

[1] Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлені у додатку.

[2]Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.