Еженедельный отчет Наблюдательной миссии на российских пунктах пропуска "Гуково" и "Донецк" по состоянию на 7 января 2020 года

КРАТКИЙ ОТЧЕТ

            Каменск-Шахтинский, Российская Федерация. Наблюдательная миссия (НМ) продолжает круглосуточное наблюдение на обоих пунктах пропуска (ПП).

ОПЕРАТИВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

            В настоящее время в НМ работают 22 постоянных международных сотрудника, включая Главного наблюдателя (ГН). Административное обеспечение работы Миссии осуществляется сотрудником и руководителем Группы по управлению фондом, которые базируются в Вене.

            По причине отмечавшихся в России государственных праздников НМ не имела возможности получить и обработать данные о пересечении границы лицами, обычно предоставляемые областными властями по обоим пунктам пропуска.

РЕЗУЛЬТАТЫ НАБЛЮДЕНИЯ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА

Лица, пересекающие границу

            Лиц, пересекающих границу, можно разделить на следующие категории:

1. Взрослые, передвигающиеся пешком или на автомобиле с небольшим количеством багажа или без багажа;

2. Лица в одежде армейского образца;

3. Семьи (часто включающие пожилых людей и/или детей), передвигающиеся пешком или на автомобиле со значительным количеством багажа.

Лица в одежде армейского образца

            В отчетный период количество лиц в одежде армейского образца, пересекавших границу в обоих направлениях на обоих ПП, на этой неделе составило 15 по сравнению с 20 на прошлой неделе; 8 из них направлялись в Российскую Федерацию и 7 – на Украину (в 73 процентах случаев пересечение границы лицами, относящимися к этой категории, имело место на ПП "Донецк"). Пересечение границы по-прежнему осуществлялось индивидуально или группами. Большинство пересекавших границу лиц передвигались пешком, тогда как некоторые использовали частные автомобили, автобусы или минивэны, что затрудняло командам наблюдателей (КН) наблюдение за пересечением границы главным образом потому, что отдельные частные автомобили были с тонированными стеклами, а автобусы и минивэны – с задернутыми шторками.

Семьи со значительным количеством багажа

            КН продолжали сообщать о пересечении границы на обоих ПП семьями, иногда с пожилыми людьми и/или детьми, со значительным количеством багажа или проезжающими в тяжело груженых автомобилях. В данную отчетную неделю было зафиксировано пересечение границы 1 семьей в направлении Российской Федерации и 2 семьями в направлении Украины, тогда как в предыдущий отчетный период зафиксированное количество пересечений границы семьями составило 5 в направлении Российской Федерации и 4 – в направлении Украины.

Автобусное сообщение

            Между Украиной (главным образом из Луганской области и в Луганскую область) и Российской Федерацией продолжали регулярно ходить местные автобусы и автобусы дальнего следования. Помимо регулярного автобусного сообщения КН продолжали наблюдать передвижение автобусов по необычным маршрутам. Часто на автобусах отсутствовало указание их маршрута; вместо этого на ветровом стекле находился знак "нерегулярный".

            В отчетный период КН наблюдали уменьшение общего количества автобусов, пересекающих границу на обоих ПП (343 по сравнению с 597, зафиксированными на предыдущей неделе). 186 автобусов направлялись в Российскую Федерацию и 157 – на Украину.

            Иногда КН замечали, как водители автобусов снимают указатели маршрута с ветровых стекол своих автобусов, а на некоторых автобусах указатели маршрута и вовсе отсутствовали. Большинство автобусов дальнего следования, перемещавшихся между Луганской областью и городами в Российской Федерации, имели украинские номерные знаки, выданные в Луганской области, и номерные знаки "ЛНР".

Грузовики

            В отчетный период КН наблюдали уменьшение общего числа пересечений границы грузовиками на обоих ПП (81 по сравнению с 595 за предыдущую отчетную неделю) (56 на ПП "Гуково" и 25 на ПП "Донецк"); 60 из этих грузовиков пересекли границу в направлении Российской Федерации и 21 – в направлении Украины. Большинство замеченных КН грузовиков имели украинские номерные знаки, выданные в Луганской области; при этом ежедневно КН наблюдали также грузовики, зарегистрированные в Беларуси, Российской Федерации, а также грузовики с номерными знаками "ЛНР".

            КН продолжали также наблюдать автоцистерны, пересекающие границу в обоих направлениях. В отчетную неделю количество автоцистерн уменьшилось с 47 до 20. Пересечение этими грузовиками границы было отмечено на обоих ПП. На их цистернах были надписи "Пропан" и "Огнеопасно" либо на русском, либо на украинском языке. На большинстве автоцистерн имелись предупреждающие знаки, указывающие на то, что в них перевозится пропан или смесь пропана с бутаном.

            Все грузовики подвергались систематической проверке должностными лицами Российской Федерации, которая могла включать использование рентгеноскопии. Из‑за неудобной наблюдательной позиции на ПП "Гуково" КН по-прежнему не имели возможности отслеживать рентгеноскопические проверки.

            По сравнению с предыдущей неделей общее число рентгеноскопических проверок на ПП "Донецк" уменьшилось с 66 до 0.

Минивэны

            НМ продолжала фиксировать на обоих ПП пересечение границы в обоих направлениях пассажирскими и грузовыми минивэнами^[1]. КН фиксировали минивэны преимущественно с украинскими номерными знаками, выданными в Луганской области; однако КН часто видели также минивэны, зарегистрированные в Российской Федерации. По сравнению с предыдущей неделей количество грузовых минивэнов уменьшилось со 153 до 72; 34 из них направлялись в Российскую Федерацию и 38 – на Украину.

Поезда

            КН продолжали фиксировать звук поездов на железнодорожных путях, находящихся приблизительно в 150 метрах к юго-западу от ПП "Гуково". За отчетную неделю КН слышали звук проходящих поездов 21 раз; по оценкам КН, 12 поездов проследовали в Российскую Федерацию и 9 – на Украину (более подробно см. ниже, в разделах "Тенденции и цифры наглядно").

            Специальная мониторинговая миссия (СММ) ОБСЕ на Украине регулярно информировалась о поездах, направлявшихся на Украину. Визуальное наблюдение не представлялось возможным из-за лесополосы, находящейся между железнодорожными путями и ПП.

Прочие наблюдения

            Большинство пересекающих границу транспортных средств имели украинские номерные знаки, выданные в Луганской области, или номерные знаки Российской Федерации. Ежедневно наблюдалось также пересечение границы в обоих направлениях значительным количеством транспортных средств с номерными знаками "ЛНР". Кроме того, КН наблюдали автомобили с номерными знаками "ДНР".

            В 11:51 2 января со стороны Российской Федерации на ПП "Гуково" прибыла санитарная машина с российскими номерными знаками. КН наблюдала, как из основного здания вышла женщина, которая села в санитарную машину. В 12:04 санитарная машина возвратилась в Российскую Федерацию.

            В 09:24 4 января КН наблюдала прибытие на ПП "Донецк" со стороны Российской Федерации белого минивэна типа "Газель", который пересек границу в направлении Украины. На лобовом стекле машины имелись надписи (на русском языке) "Ритуальные услуги" и "Груз 200".

Информацию о тенденциях и цифрах, охватывающих период с 3 декабря по 7 января 2019 года, смотрите здесь. 

[1]              Грузовые минивэны: легкие коммерческие транспортные средства максимально разрешенной массой более 3,5 тонн, но не превышающей 7,5 тонн; с прицепом или без прицепа максимальной массой менее 750 кг (грузовые транспортные средства малой грузоподъемности, соответствующие категории водительского удостоверения С1).