Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 28 января 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• СММ констатировала аналогичное количество нарушений режима прекращения огня в Донецкой области, что и в предыдущие сутки, при этом не зафиксировав ни одного такого нарушения в Луганской области.
• Миссия уточняла сообщения о том, что при пересечении линии соприкосновения в Станице Луганской умер мужчина.
• Наблюдатели зафиксировали вооружение, размещенное в нарушение линий отвода в неподконтрольном правительству районе Луганской области.
• СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры в Донецкой и Луганской областях, а также для обеспечения их функционирования.
• Доступ Миссии оставался ограниченным на всех трех участках разведения сил и средств. Свобода передвижения наблюдателей также была ограничена возле Горловки*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области СММ констатировала аналогичное количество нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, около 30 взрывов, по сравнению с  предыдущими сутками. Наибольшее количество нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к западу от н. п. Дебальцево (неподконтрольный правительству, 58 км к северо-востоку от Донецка), в то время как наибольшее количество взрывов зарегистрировано в районах к юго-востоку от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка).

По наблюдениям СММ, в Луганской области не произошло ни одного нарушения режима прекращения огня по сравнению с предыдущими сутками (зафиксировано, среди прочего, 1 взрыв).

Мужчина умер при пересечении линии соприкосновения возле Станицы Луганской

Миссия уточняла сообщения о том, что 28 января при пересечении линии соприкосновения возле н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) умер 68-летний мужчина. На контрольном пункте въезда-выезда (КПВВ), расположенном севернее моста в Станице Луганской (15 км к северу от Луганска), представитель международной организации сообщил, что в 13:45 возле гуманитарного контейнера, используемого в качестве пункта обогрева, потерял сознание мужчина, которого, не смотря на оказанную неотложную помощь, реанимировать не удалось. По словам присутствовавшего на месте полицейского, мужчина вместе с женой и сыном направлялся в неподконтрольные правительству районы, и что его тело было доставлено в морг в Станице Луганской.

Участки разведения сил и средств[2]

Осуществляя мониторинг на участках разведения в районе Станицы Луганской и н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), СММ констатировала там спокойную обстановку[3].

Отвод вооружения

Миссия продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Неподконтрольные правительству районы

26 января:

беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ малого радиуса действия обнаружил:

• 14 буксируемых гаубиц (Д-30 «Лягушка», 122 мм), 13 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 6 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм) на полигоне вблизи н. п. Бугаевка (37 км к юго‑западу от Луганска) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 28 декабря 2018 года).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

26 января:

мини-БПЛА СММ обнаружил:

• 1 самоходное артиллерийское орудие (2С9 «Нона-С», 120 мм), которое стояло на железнодорожной станции в н. п. Константиновка (60 км к северу от Донецка), и 2 буксируемых миномета (2Б9 «Василек», 82 мм), готовых к погрузке на поезд.

28 января

Миссия зафиксировала:

• 8 самоходных гаубиц (2С1) на военном объекте возле н. п. Калиново (быв. Калинино, 65 км к юго-западу от Донецка); и
• 1 военный грузовик, буксировавший миномет (2Б9), возле н. п. Рубежное (84 км к северо-западу от Луганска).

Неподконтрольные правительству районы

26 января:

мини-БПЛА СММ обнаружил:

• 19 танков (восемнадцать Т-64 и один Т-72), 11 буксируемых минометов (120 мм) и 4 зенитных ракетных комплекса (9К35 «Стрела-10») на полигоне возле Бугаевки (см. выше зафиксированные там же единицы вооружения, размещенные в нарушение линий отвода); и
• 11 танков (десять Т-64 и один Т-72 с демонтированной пушкой) на полигоне возле н. п. Шимшиновка (27 км к юго-западу от Луганска) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 28 декабря 2018 года).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[4]

Подконтрольные правительству районы

28 января:

Миссия зафиксировала:

• 1 бронетранспортер («Саксон») примерно в 3,5 км к северо-востоку от н. п. Передельское (24 км к северо-западу от Луганска);
• 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм), установленную на военном грузовике, и 2 бронетранспортера (один БТР-60 и один «Саксон») — все в районах к северо-западу от н. п. Счастье (20 км к северу от Луганска);
• 2 боевые бронированные машины (одну БМП-1 и одну типа БМП), а также 1 бронированную медицинскую машину (на базе МТ-ЛБ) на восточной окраине н. п. Попасная (69 км к западу от Луганска); и
• 1 зенитную установку (ЗУ-23), установленную на военную машину на шасси МТ-ЛБ, к западу от н. п. Войтово (33 км к северо-западу от Луганска).

Неподконтрольные правительству районы

28 января:

Миссия зафиксировала:

• 1 зенитную установку (ЗУ-23), установленную на военный грузовик, в Луганске.

Усилия СММ по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на водопроводах возле н. п. Березовое (подконтрольный правительству, 31 км к юго-западу от Донецка) и содействия проведению осмотра на водозаборных станциях на территории насосной станции неподалеку от н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска). СММ продолжала способствовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции.

Массовое собрание в Киеве в честь активиста Майдана

26 января в Киеве команда СММ видела примерно 80 человек (преимущественно мужчины в возрасте от 20 до 50 лет), которые шли шествием с Михайловской площади к стадиону «Динамо». Это было памятное шествие в честь активиста Майдана, погибшего 22 января 2014 года. Некоторые участники шествия были одеты в камуфляжную форму армейского образца, а другие участники несли факелы и флаги, включая флаги «Украинской национальной ассамблеи — Украинской националистической самообороны» и «Правого сектора». Наблюдатели отметили, что вдоль маршрута шествия находились 15 полицейских, а возле стадиона стоял автобус, в котором пребывали примерно 30 полицейских в защитном снаряжении. Команда Миссии не зафиксировала каких-либо инцидентов.

СММ продолжала наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что  Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 25 января 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте вооруженных формирований в н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка) вооруженный мужчина в камуфляжной одежде сказал патрулю Миссии, что наблюдателям необходимо покинуть этот район, так как его «командир» не был проинформирован о прибытии СММ. Наблюдатели разъяснили положения мандата Миссии, и вооруженный мужчина попросил их подождать. Примерно через 10 минут другой мужчина в камуфляжной одежде сообщил наблюдателям о том, что он переговорил с «людьми из Донецка» и патруль должен покинуть этот район, а также о том, что наблюдатели СММ не имеют права находиться на блокпосте и общаться с присутствующими там гражданскими лицами.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали Миссии в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ в Станице Луганской не функционировала. В течение отчетного периода из-за зимних погодных условий возможности ведения наблюдения при помощи большинства камер СММ были ограничены.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском оставался ограниченным. Соответственно, наблюдатели лишены доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] Указанная в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений по отводу вооружения.