Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 28 січня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У Донецькій області СММ констатувала аналогічну кількість порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою, тимчасом не зафіксувавши жодного такого порушення в Луганській області.
• Місія уточнювала повідомлення про те, що при перетині лінії зіткнення у Станиці Луганській помер чоловік.
• Спостерігачі бачили озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення в непідконтрольному урядові районі Луганської області.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури в Донецькій і Луганській областях та забезпечення роботи цих об’єктів.
• Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення сил і засобів. Свобода пересування спостерігачів також була обмежена поблизу Горлівки*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала аналогічну кількість порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 30 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою. Найбільше порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на захід від н. п. Дебальцеве (непідконтрольний урядові, 58 км на північний схід від Донецька), тимчасом найбільше вибухів зафіксовано в районах на південний схід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька).

За спостереженнями СММ, у Луганській області не сталося жодного порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою (зафіксовано, серед іншого, 1 вибух).

Чоловік помер при перетині лінії зіткнення поблизу Станиці Луганської

СММ уточнювала повідомлення про те, що 28 січня при перетині лінії зіткнення поблизу н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) помер 68‑річний чоловік. На контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ), розташованому на північ від мосту у Станиці Луганській (15 км на північ від Луганська), представник міжнародної організації розповів, що о 13:45 біля гуманітарного контейнера, який використовується як пункт обігріву, втратив свідомість чоловік, якого не змогли реанімувати навіть після того, як йому надали невідкладну допомогу. Присутній на місці поліцейський повідомив патрулю Місії про те, що чоловік разом зі своєю дружиною та сином прямував до непідконтрольних урядові районів і що його тіло доставили до моргу у Станиці Луганській.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Здійснюючи моніторинг на ділянках розведення в районах Станиці Луганської та н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), СММ констатувала там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

26 січня:

безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії виявив:

• 14 буксируваних гаубиць (Д‑30 «Жаба», 122 мм), 13 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і 6 протитанкових гармат (МТ‑12 «Рапіра», 100 мм) на полігоні неподалік від н. п. Бугаївка (37 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 28 грудня 2018 року).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

26 січня:

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 1 самохідну артилерійську гармату (2С9 «Нона‑С», 120 мм), яка стояла на залізничній станції в н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька), і 2 буксирувані міномети (2Б9 «Волошка», 82 мм), які були готові для завантаження на потяг.

28 січня:

Місія зафіксувала:

• 8 самохідних гаубиць (2С1) на території військового об’єкту неподалік від н. п. Калинове (кол. Калініне, 65 км на південний захід від Донецька); та
• 1 військову вантажівку, яка буксирувала міномет (2Б9), біля н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

26 січня:

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 19 танків (вісімнадцять Т‑64 й один Т‑72), 11 буксируваних мінометів (120 мм) і 4 зенітні ракетні комплекси (9K35 «Стріла‑10») на полігоні поруч із Бугаївкою (див. вище зафіксовані там же одиниці озброєння, розміщені з порушенням ліній відведення); та
• 11 танків (десять Т‑64 й один Т‑72 з демонтованою гарматою) на полігоні біля н. п. Шимшинівка (27 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 28 грудня 2018 року).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

28 січня:

Місія зафіксувала:

• 1 бронетранспортер («Саксон») на відстані близько 3,5 км на північний схід від н. п. Передільське (24 км на північний захід від Луганська);
• 1 зенітну установку (ЗУ‑23, 23 мм), встановлену на військову вантажівку, та 2 бронетранспортери (БТР‑60 і «Саксон») — усе в районах на північний захід від н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська);
• 2 бойові броньовані машини (БМП‑1 і типу БМП) та 1 броньовану медичну машину (на базі МТ‑ЛБ) на східній околиці н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська); та
• 1 зенітну установку (ЗУ‑23), встановлену на військову машину на шасі MT‑ЛБ, західніше н. п. Войтове (33 км на північний захід від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

28 січня:

Місія зафіксувала:

• 1 зенітну установку (ЗУ‑23), встановлену на військову вантажівку, у Луганську.

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на водогонах біля н. п. Березове (підконтрольний урядові, 31 км на південний захід від Донецька) та огляду на водозабірних станціях на території насосної станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції.

Масове зібрання на честь активіста Майдану

26 січня в Києві команда СММ бачила приблизно 80 осіб (здебільшого чоловіки віком від 20 до 50 років), які йшли ходою з Михайлівської площі до стадіону «Динамо». Це була пам’ятна хода на честь активіста Майдану, який загинув 22 січня 2014 року. Деякі учасники ходи були одягнені у камуфляжну форму армійського зразка, а інші несли факели та прапори, зокрема стяги «Української національної асамблеї — Української націоналістичної самооборони» та «Правого сектору». Спостерігачі зауважили, що уздовж маршруту ходи були присутні 15 поліцейських, а поблизу стадіону стояв автобус, у якому було приблизно 30 поліцейських у захисному спорядженні. Команда СММ не зафіксувала жодних інцидентів.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано‑Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 25 січня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості збройних формувань у н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) озброєний чоловік у камуфляжному одязі сказав патрулю Місії, що спостерігачам необхідно залишити цей район, оскільки його «командир» не був поінформований про прибуття СММ. Спостерігачі пояснили положення мандата Місії, і озброєний чоловік попросив їх зачекати. Приблизно через 10 хвилин інший чоловік у камуфляжному одязі повідомив спостерігачам про те, що він переговорив із «людьми з Донецька» і патруль повинен залишити цей район, а також про те, що спостерігачі СММ не мають права перебувати на блокпості та спілкуватися з присутніми там цивільними особами.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

[1]   Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ у Станиці Луганській не функціонувала. Упродовж звітного періоду через зимові погодні умови можливості ведення спостереження за допомогою більшості камер СММ були обмежені.

[2]  Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Згадана в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.