Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 04 сентября 2015

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности.

Специальная мониторинговая миссия продолжает наблюдать за реализацией «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений». Работа СММ по мониторингу была ограничена сторонами и по соображениям безопасности*. СММ зафиксировала несколько нарушений прекращения огня в Донецкой области, а в Луганской области нарушений прекращения огня зафиксировано не было.

СММ констатирует спокойную общую ситуацию в Донецкой области. На наблюдательном пункте Совместного центра по контролю и координации (СЦКК) на подконтрольном «Донецкой Народной Республике» («ДНР») железнодорожном вокзале (8км к северо-западу от центра Донецка) СММ зарегистрировала один случай нарушения прекращения огня – взрыв в воздухе из зенитного оружия в 4км к северо-северо-западу от своего места расположения (1). На КПП ВСУ вблизи подконтрольного правительству г.Марьинка (23км к западо-юго-западу от Донецка), расположенного в 3км к западу от первого КПП «ДНР» на пути в Донецк, СММ видела и слышала 2 входящие вспышки огня из 82мм минометов примерно в 200м к северу от своего места расположения.

В поле в 4км к северо-западу от подконтрольного «ДНР» г.Енакиево (37км к северо-востоку от Донецка) СММ видела полевые учения по стрельбе с ОБТ и насчитала, по крайней мере, 4 взрыва в воздухе и 4 выстрела в 2-3км к западу от места своего расположения. Кроме того, СММ слышала интенсивный исходящий огонь из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия на расстоянии 3-5км к северо-западу от места своего расположения.

В подконтрольном правительству с.Павлополь (26км к юго-востоку от Мариуполя) СММ разговаривала с тремя учениками школы и их матерями. Все дети начали посещать школу в подконтрольном правительству пгт Талаковка (17км к северо-востоку от Мариуполя) с 01 сентября из-за закрытия единственной школы в Павлополе (см. Ежедневный отчет СММ от 1 сентября). Собеседники сообщили СММ, что со следующей недели дети будут внесены в специальный список для военных ВСУ на КПП в Гнутово (20км к северо-востоку от Мариуполя), что позволит им пересекать КПП без ожидания в очереди. Военные ВСУ на КПП в Гнутовом подтвердили эту информацию. Матери сообщили, что они были вынуждены ждать на КПП по полтора часа для пересечения в обоих направлениях ежедневно, чтобы отвести детей в школу.

3 сентября в подконтрольной «ДНР» Горловке (39км к северо-востоку от Донецка) СММ встретилась с заместителем «начальника» «городского отделения полиции», который сообщил, что штат «отделения» насчитывает около 30% от количества работников до начала конфликта, большинство из которых уволились с работы вследствие конфликта, и сейчас существует проблема с набором персонала, поскольку очень мало людей подают заявки на работу. По его словам, население города также сократилось с 300 000 до начала конфликта до 210 000 человек.

На КПП в подконтрольном правительству пгт Зайцево (50км к  северо-северо-востоку от Донецка) СММ видела очередь из 163 гражданских автомобилей, ожидавших въезд в подконтрольную «ДНР» Горловку (39км к северо-северо-востоку от Донецка) и 540 гражданских автомобилей в очереди на въезд на подконтрольную правительству территорию.

На КПП на южных окраинах подконтрольного правительству пгт Новотроицкое (36км к юго-западу от Донецка) СММ видела очередь из примерно 230 гражданских автомобилей, ожидавших выезда с подконтрольной «ДНР» территории на подконтрольную правительству.

В Луганской области СММ констатирует, что ситуация в целом спокойная, без нарушений прекращения огня.

На полигоне в подконтрольном «Луганской Народной Республике» («ЛНР») Мирном (28км юго-западнее Луганска) СММ видела 5 ОБТ Т-64.

В подконтрольном правительству с.Крымское (43км к северо-западу от Луганска) командир ВСУ сообщил СММ об обстреле из 120мм минометов на севере подконтрольного правительству с.Желобок (48км к северо-западу от Луганска) вблизи линии контакта ночью 2 сентября. По соображениям безопасности СММ не могла осмотреть возможные места попадания снарядов, поскольку на территории были размещены знаки о наличии мин.

На КПП ВСУ на подконтрольной правительству северной стороне моста в Станице Луганской (16км к северо-востоку от Луганска) командир сообщил СММ, что только тех, кто имеет специальное разрешение, пропускали через КПП. Собеседник показал СММ список медперсонала, проживающего на подконтрольной «ЛНР» северной стороне и имеющего разрешение на пересечение моста для работы на подконтрольной правительству стороне.

СММ посетила школу №14 в подконтрольном правительству Золотом 3 (60км к северо-западу от Луганска), где директор школы рассказал СММ, что в школу записалось 12 детей, по сравнению с 65 учениками до начала конфликта и 47 учениками в конце прошлого учебного года. Собеседник сообщил, что школа, которая находится в 700-800м от линии соприкосновения, серьезно повреждена обстрелом, но ее спортзал отремонтирован, и новые окна и крыша были установлены еще до начала учебного года при финансовой поддержке из Германии и Норвежского Совета по делам беженцев.

В подконтрольному правительству с.Колесниковка (30км к востоко-северо-востоку от Луганска) на международной границе между Украиной и Российской Федерацией 2 украинские пограничники сообщили СММ, что ситуация в деревне была спокойной, и что украинская сторона закрыла пункт пересечения границы с мая этого года.

3 сентября СММ встретилась с владельцем макаронной фабрики в подконтрольном «ЛНР» Луганске, который сообщил, что на фабрике до начала конфликта работало 80 человек, и объемы производства составляли более 1000 тонн макаронных изделий в год. Собеседник сообщил СММ, что сейчас на фабрике работают 25 человек и предприятие функционирует на 6-8% от своей мощности. Он добавил, что фабрика испытывает трудности с сырьем, поскольку главный поставщик муки находится в подконтрольном правительству пгт Новоайдар (49км к северо-западу от Луганска).

СММ снова посетила 2 места хранения тяжелых вооружений ВСУ, расположение которых соответствует линиям отвода. В обоих пунктах СММ видела, что все предварительно зарестрованное вооружение на местах и серийные номера соответствуют зарегистрированным СММ.

СММ посетила 2 места хранения тяжелых вооружений «ЛНР»: одно из них впервые, а второе повторно. Места размещения данных пунктов соответствовали требованиям линий отвода. На первом пункте члены «ЛНР» позволили осмотреть оружие с расстояния, и СММ не смогла проверить серийные номера*. На втором месте хранения СММ видела, что все предварительно зарегистрированное оружие 1 июля (6 РСЗО Град, 122мм) отсутствовало. Члены «ЛНР» сообщили СММ, что все оружие переместили на новый пункт хранения.

СММ видела перемещение такого вооружения в местностях, нарушающих требования линий отвода: в подконтрольных «ДНР» районах - 2 грузовика военного типа (КРАЗ), который перевозили на буксире гаубицы (Д-30, 122мм).

3 сентября в Харькове руководитель специального батальона милиции быстрого реагирования Харьковского областного УМВД сообщил СММ, что члены батальона работают в районах вблизи зоны АТО. Он добавил, что в 1 половине 2015г. областная милиция, в частности, его батальон конфисковал оружие и боеприпасы, среди которых 21 гранатомет, 5 пулеметов и 331 ручная граната.

В Киеве СММ встретилась с главным врачом городской больницы №17, чтобы получить информацию относительно жертв от взрыва гранаты у здания парламента 31 августа (см. Оперативный отчет СММ от 31 августа). Собеседник сообщил СММ, что трое военных Нацгвардии, которые, по информации СМИ, были в критическом состоянии, уже выздоравливают и прогнозы относительно них благоприятные.

У здания Управления по борьбе с организованной преступностью Министерства внутренних дел СММ видела собрание примерно 50 членов и сторонников партии Свобода (равное количество мужчин и женщин разного возраста), которые обвинили министра Авакова в, по их словам, репрессиях против политических оппонентов. Они также выразили поддержку лидеру партии Свобода Олегу Тягнибоку, который в то время давал объяснения в МВД относительно протеста возле парламента 31 августа. СММ видела, что около 26 работников милиции присутствовали на месте, а остальные ожидали в 3х автобусах милиции, стоящих поблизости. Протест прошел мирно.

СММ продолжает наблюдать за развитием событий в Днепропетровске, Херсоне, Одессе, Черновцах, Ивано-Франковске и Львове.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия для осуществления мандата СММ:

Работа СММ по мониторингу ограничена, учитывая ситуацию с безопасностью, в том числе из-за наличия мин и отсутствия информации об их местонахождении, поврежденную инфраструктуру, а также вследствие ограничений, налагаемых сторонами. Ситуация с безопасностью на Донбассе нестабильна и непредсказуема, и режим прекращения огня соблюдается не всюду. Самоограничение в отношении поездок в районы высокого риска влияют на деятельность СММ по патрулированию, особенно в районах, неподконтрольных правительству. Большинство местностей возле границы с Российской Федерацией, особенно подконтрольные «ЛНР», являются недоступными для СММ.

Запрет доступа:

• На месте хранения тяжелых вооружений «ЛНР» члены «ЛНР» позволили СММ осмотреть оружие только на расстоянии, и СММ не имела возможности проверить серийные номера.

Задержки:

• На КПП «ДНР» в Оленевке (23км к юго-западу от Донецка) «офицер патрульной полиции» «ДНР» остановил и задержал СММ на 33 минуты, пока он спрашивал «разрешения» от своего руководства на проезд СММ.

• На КПП «ДНР» вблизи Широкого (6.5 км к юго-юго-западу от Донецка) «офицер полиции» «ДНР» остановил СММ и спросил удостоверение и имена водителей СММ. Через 10 минут СММ разрешили проехать.

(1) Для подробной информации о нарушениях прекращения огня, см. таблицу в приложении.