Droits des minorités nationales

L’OSCE s’emploie à déceler les tensions ethniques qui risqueraient de compromettre la paix et la stabilité dans la sphère géographique de l’OSCE, à l’intérieur des États et entre eux, et s’efforce de les désamorcer rapidement. Elle promeut les droits des membres des minorités nationales et accorde une attention particulière à la situation des Roms et des Sintis.

Le/la Haut(e)-Commissaire de l’OSCE pour les minorités nationales s’emploie à faire face aux tensions ethniques afin d’éviter que les problèmes de minorités nationales ne se transforment en conflit.

Les États sont tenus de garantir à chacun l’égalité des chances de participer à la vie économique, sociale, culturelle et politique de la société. Il convient en outre de considérer la protection des droits des minorités nationales comme une fonction de bonne gouvernance et un moyen de favoriser l’intégration. Il est dans l’intérêt des États comme de la majorité, et pas seulement de la minorité, que les problèmes interethniques soient réglés comme il convient. Les membres des minorités nationales dont les droits sont respectés, qui participent effectivement à la vie politique et économique de l’État et qui voient qu’ils peuvent atteindre leurs buts à travers les institutions étatiques ont plus de chances d’être loyaux à l’égard de l’État et d’accepter leurs responsabilités envers lui.

Le/la Haut(e)-Commissaire cherche à contenir et à désamorcer les tensions impliquant des minorités nationales et intervient dans les situations où les tensions pourraient dégénérer en conflit. Il/elle s’attaque aux facteurs à court terme de déclenchement de tensions ou de conflits interethniques ainsi qu’aux préoccupations structurelles à long terme. Il/elle fait en outre fonction de « déclencheur » en alertant l’OSCE lorsque la situation menace de franchir le seuil auquel elle peut encore être contenue grâce aux moyens dont il/elle dispose en matière de « diplomatie discrète ».

Un certain nombre d’opérations de terrain de l’OSCE œuvrent également dans le domaine des questions des minorités nationales. Leurs activités sont axées sur ce qui suit :

Meilleure intégration des minorités nationales et ethniques à la vie publique

• Protection des minorités ethniques
• Formation
• Réforme du système éducatif
• Renforcement de l’équité de représentation
• Renforcement de l’emploi des langues des minorités
• Réduction de la discrimination
• Renforcement de la confiance entre les communautés
• Encouragement des réseaux nationaux en vue de créer des institutions durables pour les communautés minoritaires et de protéger leurs droits