Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 21 апреля 2015 г., 19:30 (по киевскому времени)

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности.

Специальная мониторинговая миссия продолжает наблюдать за реализацией «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений». Работа СММ по мониторингу ограничивалась другими сторонами и по соображениям безопасности, когда свободу передвижения патруля СММ ограничивали в подконтрольных правительству районах вблизи Мариуполя и на подконтрольных «Луганской Народной Республике» территориях.* Около Донецкого аэропорта и в ближлежащих селах интенсивность боевых действий уменьшилась, а ситуация в Широкино днем была спокойной. По обе стороны от контактной линии продолжается перемещения тяжелых вооружений. Местные жители в Донецкой области сообщили СММ об острой нехватке основных товаров и услуг.

По сравнению с предыдущими днями, интенсивность боевых действий уменьшилась, хотя СММ постоянно слышала случаи нарушения режима прекращения огня в Донецком аэропорту и вокруг него (11км к юго-западу от Донецка) и в близлежащих селах, с использованием артиллерийского, зенитного, стрелкового оружия, легкого вооружения и тяжелых пулеметов. В Широкино (23км к востоку от Мариуполя) и его окрестностях было слышно минометы, стрелковое оружие и легкое вооружение, хотя 21 апреля ситуация была в целом спокойной.

В штабе Совместного центра по контролю и координации (СЦКК) в подконтрольном правительству Соледаре (77км к северо-северо-востоку от Донецка) и генерал-майор ВСУ, генерал-полковник Вооруженных сил Российской Федерации сообщили СММ о развитии инициированного со стороны СММ плана создания демилитаризованной зоны в Широкино и вокруг него. По их словам, определенное количество вопросов уже согласовано, а некоторые все еще требуют доработки.

Генерал-полковник ВС РФ в СЦКК показал СММ письма от членов «Донецкой Народной Республики» («ДНР») и «Луганской Народной Республики» («ЛНР») по поводу их намерений использовать тяжелое вооружение в Параде Победы 9 мая. СММ подчеркнула, что такие действия будут являться нарушением Минских соглашений, согласно письму Главы СММ от 10 апреля к подписантам Минского комплекса мер (см. Ежедневный отчет СММ от 20 апреля).

СММ видела очередь из 40ка автомобилей мирных жителей, ожидавших въезд в Российскую Федерацию на подконтрольном «ДНР» пункте пересечения границы между Украиной и Российской Федерацией возле Новоазовска (52 км к востоку от Мариуполя). «Пограничник» «ДНР» сообщил СММ, что в связи с военными учениями на пункте пересечения границы в Ульяновском (80км к северо-востоку от Мариуполя) к северу от Новоазовска, автомобили мирных жителей теперь перенаправляются к пункту пересечения в Новоазовске.

Некоторые мирные жители Донецкой области продолжают выживать, имея лишь базовые продукты питания и услуги. Жители (7 женщин, 1 мужчина) в подконтрольных правительству селах Пищевик (25км к северо-востоку от Мариуполя) и Павлополь (27км к северо-востоку от Мариуполя) рассказали СММ о своих срочных потребностях в пище, воде и общественном транспорте. Они сказали, что не могут выехать из села, так как не получили необходимых разрешений на проезд, хотя они и подавали заявки на их получение.

Руководитель Луганских областных социальных служб для детей, семьи и молодежи в подконтрольном правительству Северодонецке (74км к северо-западу от Луганска) рассказала СММ о проблемах, стоящих перед службами в работе с внутренне перемещенными лицами (ВПО), многие из которых получили травмы в результате конфликта и нуждаются в психологической поддержке. По ее словам, возвращение демобилизованных солдат может стать еще одним вызовом, ведь многие из них получили психологические травмы (а также будут страдать от посттравматических расстройств) и нуждаться в реабилитации после боевых ранений. В связи с этим работники социальных служб прошли обучение по пост - военным травмам, чтобы смочь оказывать соответствующую поддержку.

СММ встретилась с руководителем местной группы казаков в подконтрольном «ЛНР» г.Стаханов (50км к западу от Луганска), заверившим СММ в гарантиях свободы передвижения. Однако, СММ трижды останавливали около подконтрольного «ЛНР» пос. Молодежное (62км к западу от Луганска)*. СММ вернулась к собеседнику от казаков, и он предоставил письменные гарантии свободы передвижения.  Однако, члены «ЛНР» позже не позволили СММ осуществить запланированный проезд через подконтрольный  «ЛНР» г.Первомайск (57км к западу от Луганска)*.

СММ еще раз посетила место, где оружие готовили к Параду Победы 9 мая, на подконтрольных «ЛНР» территориях. СММ видела то же тяжелое вооружение, о котором сообщала ранее (см. Ежедневные отчеты СММ от 19 и 20 апреля).

Несмотря на сообщения о завершении процесса отвода тяжелых вооружений, СММ видела следующие тяжелые вооружения в зоне, откуда они должны были быть отведены : на подконтрольной «ДНР» территории - одну неподвижную БМП-2 с противотанковым управляемым ракетным комплексом (АО-4 Фагот, 120 мм); 4 танка Т-72, 5 БМП-2 и 1 бронетранспортер МТ-ЛБ, ехавшие к востоку; 4 танка Т-72, один грузовик Урал с членами «ДНР». В подконтрольных правительству районах - 3 неподвижных танка Т-64, которые СММ видела ранее, и один танк Т-64 в другом месте. Беспилотный летательный аппарат СММ зафиксировал один ОБТ и горящий дом в Широкино (23км к востоку от Мариуполя).

В Управлении УМВД в Харьковской области подтвердили, что утром 21 апреля в результате взрыва был поврежден автомобиль. 20 апреля еще один автомобиль был поврежден огнем. По словам милиции, в данных инцидентах никто не пострадал. В обоих случаях милиция открыла уголовные дела по обвинениям в разрушении или повреждении имущества.

Представители городского совета Мелитополя (181км к югу от Днепропетровска) сообщили СММ, что количество ВПО уменьшилось, поскольку прибывает меньше новых ВПО и многие возвращаются домой. Представитель Комитета Красного Креста сообщил СММ, что около 30% всех ВПО Мелитополя вернулись домой. СММ посетила встречу представите лей государственных органов, общественных организаций и международных организаций по вопросам ВПО в Днепропетровской области, на которой участники рассказали, что отношения между ВПО и местным населеним напряженные, и это является потенциальной проблемой.

Начальник Херсонского областного управления социальной защиты рассказал СММ, что после решения Кабинета министров Украины о продлении выплат финансовой помощи ВПО на 6 месяцев, началась перерегистрация ВПО. По его словам, процедура простая - ВПО должны предоставить регистрационные удостоверения в отделении социальной защиты, чтобы продолжать получать помощь. По словам начальника управления, в Херсонской области находится 11 170 ВПО, из них 23%- дети, 39% - пенсионеры и 5% - инвалиды.

СММ наблюдала на собрании почти 30ти человек (в основном, среднего возраста, равное количество мужчин и женщин) перед Парламентом, требовавших остановить незаконную застройку исторических мест Киева. На мероприятии присутствовали 25-30 сотрудников милиции. СММ также видела еще одну группу из около 50 человек (равное количество мужчин и женщин, в основном преклонного возраста) возле городского совета Киева с плакатами о недопущении застройки Киева и против члена Киевсовета, связанного с общественной организацией, которая занималась незаконной застройкой. Присутствовали 15-20 милиционеров. Оба мероприятия прошли мирно.

СММ продолжает наблюдать за ситуацией в Одессе, Черновцах, Ивано-Франковске и Львове.

*Ограничения доступа и свободы передвижения СММ:

Работа СММ по мониторингу ограничена, учитывая ситуацию с безопасностью, в том числе из-за отсутствия информации о местонахождении мин, а также вследствие ограничений, накладываемых другими сторонами.

Ситуация с безопасностью на Донбассе нестабильна и непредсказуема, и режим прекращения огня соблюдается не повсеместно. В связи с этим СММ требует гарантии безопасности от «ДНР» и «ЛНР», которые не всегда предоставляются.

• Вблизи подконтрольного «ЛНР» пос. Молодежный (62км к западу от Луганска) СММ останавливали трижды члены «ЛНР». Каждый раз «ЛНР»называла разные причины для недопуска СММ к поселку.

• Член «ЛНР» на блокпосту около подконтрольного «ЛНР» г.Первомайск (57км к западу от Луганска) разрешил проезд только в одном направлении и не позволил СММ вернуться обратно с подконтрольных правительству территорий через Первомайск.

• В подконтрольном правительству с.Лебединское (16 км к востоку от Мариуполя) СММ остановили на 90мин члены добровольческого батальона Днепр-1, находившиеся в бункере. СММ попросили сообщить гражданство наблюдателей и не позволили проехать дальше. СММ сказали ехать в пос.Коминтерново по другой дороге.

• СММ не позволили проехать к Коминтерново (23км к северу от Мариуполя). Работники блокпоста ВСУ спросили разрешения у своих командиров, и через полтора часа СММ было отказано в разрешении на проезд.

• На блокпосту 12 ВСУ возле с.Гнутово (19км к северо-западу от Мариуполя) СММ снова попросили назвать свое гражданство и затем разрешили проехать.

• В подконтрольном правительству с.Сладкое (27км к юго-западу от Донецка) СММ остановили на блокпосту, попросили показать удостоверение личности и назвать гражданство, и после того как руководитель патруля СММ ответил на эти вопросы, позволили проехать.

• СММ остановили на 5-10мин на блокпосту ВСУ у подконтрольного правительству с.Макарово (19км к юго-востоку от Луганска), пока солдаты получали разрешение от своего командования пропустить СММ. СММ спросили о гражданстве и попросили показать удостоверение личности. Работники блокпоста записали номера автомобилей СММ и на обратном пути проверили багажники.

• На блокпосту ВСУ в подконтрольной правительству Станице Луганской (16км к северо-востоку от Луганска) СММ остановили на 5 минут сотрудники блокпоста, и проверили, что находится в автомобилях, перед тем, как дать разрешение на проезд.

• Члены «ДНР» не позволили СММ проехать через блокпост в с.Октябрь (27км к северо-востоку от Мариуполя).

Для подробного описания нарушений режима прекращения огня см. документ в приложении.