Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 19 грудня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області й аналогічний рівень таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення сил і засобів у районі Золотого.
• Поблизу Новотошківського в напрямку безпілотного літального міні-апарата СММ вели вогонь зі стрілецької зброї*.
• СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення поблизу Бахмута, Костянтинівки і Лисичанська.
• Місія продовжила фіксувати довгі черги цивільних осіб, які перетинали лінію зіткнення біля Станиці Луганської.
• Патрулі Місії сприяли встановленню режиму припинення вогню та здійснювали моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на об’єктах життєзабезпечення, а також у пошкоджених будинках у Мар’їнці та Красногорівці. СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції.
• Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, 350 вибухів супроти приблизно 80 відповідно. Більшість порушень режиму припинення вогню була зафіксована в районах між н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) і н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька), включаючи приблизно 280 вибухів, а також у районах на південний схід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області Місія відмітила аналогічний рівень порушень режиму припинення вогню, що й за попередній звітний період, зафіксувавши, серед іншого, 6 вибухів супроти 9 відповідно. Більшість порушень режиму припинення вогню була зафіксована в районах на південний захід від н. п. Кряківка (підконтрольний урядові, 38 км на північний захід від Луганська).

Вранці 19 грудня, здійснюючи політ безпілотного літального міні-апарату (БПЛА) СММ на захід від н. п. Новотошківське (підконтрольний урядові, 53 км на захід від Луганська), спостерігачі чули чергу зі стрілецької зброї, яка пролунала на відстані орієнтовно 1 км на південь. За оцінкою СММ, вогонь вівся у напрямку БПЛА, який у той момент пролітав приблизно за 1 км на південно-південний схід від позиції патруля. Команда Місії повернула БПЛА та благополучно його приземлила*.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 18 грудня камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 16 снарядів, які пролітали на відстані орієнтовно 2–3 км на схід (встановити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося).

Упродовж дня 19 грудня, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) та біля ділянки розведення в районі Золотого, члени патруля СММ зафіксували там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

19 грудня:

• 26 самохідних гаубиць (дев’ять 2С3 «Акація», 152 мм, і сімнадцять 2С1 «Гвоздика», 122 мм) на залізничній станції у н. п. Бахмут (67 км на північ від Донецька);
• 1 самохідна гаубиця (2С1), яка рухалася на південний захід за 4 км на південний захід від н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька);
• 1 самохідна гаубиця (2С1), яка рухалася на південний захід у Костянтинівці;
• 4 реактивні системи залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм) поблизу н. п. Лисичанськ (75 км на північний захід від Луганська).

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

19 грудня:

• 2 протитанкові ракетні комплекси (9П148 «Конкурс», 135 мм) у н. п. Сєвєродонецьк (74 км на північний захід від Луганська).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[3]

Підконтрольні урядові райони

19 грудня:

• 1 бойова машина піхоти (БМП-1) неподалік від Золотого;
• 1 БМП-1 і 2 бронетранспортери (МТ-ЛБ, на буксирі одного з них була зенітна установка (ЗУ-23, 23 мм)) біля н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська);
• 1 БМП-2 і 1 БТР-60 у н. п. Авдіївка (17 км на північ від Донецька).

Міні-БПЛА СММ зафіксував:

• 3 МТ-ЛБ у районі н. п. Виноградне (10 км на схід від Маріуполя); а також
• 1 бойову броньовану машину (типу БМП) поблизу Новотошківського.

Непідконтрольні урядові райони

19 грудня:

Міні-БПЛА СММ зафіксував:

• 7 БМП-2 і 1 зенітну установку (ЗУ-23), встановлену на вантажівку військового типу, поруч із н. п. Весела Гора (16 км на північ від Луганська)

Нові попереджувальні знаки про мінну небезпеку

Приблизно за 1 км на південний захід від н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 40 км на південний схід від Донецька) команда СММ вперше зафіксувала 2 саморобні попереджувальні знаки про мінну небезпеку (дерев'яні жердини із прикріпленим до них аркушами білого паперу із написом російською мовою «ОБЕРЕЖНО МІНИ!»). Знаки були встановлені перед сільськогосподарською будівлею, розташованою поблизу дороги.

Довгі черги цивільних осіб, які перетинали лінію зіткнення біля Станиці Луганської

19 грудня, о 09:20, на блокпості збройних формувань на південь від мосту в н. п. Станиця Луганська (15 км на північний схід від Луганська) спостерігачі бачили приблизно 700 осіб, які очікували у черзі на прохід до підконтрольних урядові районів, і жодної особи у протилежному напрямку. Команда Місії бачила ще 120 осіб, які очікували на розташованій неподалік автобусній зупинці. Орієнтовно через 4 години на контрольному пункті в'їзду-виїзду, розташованому на північ від мосту в Станиці Луганській, спостерігачі бачили, що в черзі на прохід до підконтрольних урядові районів чекали близько 750 осіб, а в протилежному напрямку — приблизно 150 осіб.

Зусиллі СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об'єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на водогонах біля Попасної і н. п. Залізне (підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька), у пошкоджених будинках у н. п. Мар’їнка (23 км на південний захід від Донецька) та н. п. Красногорівка (підконтрольний урядові, 21 км на захід від Донецька), а також для уможливлення проведення огляду ліній електропередачі неподалік від підконтрольних урядові н. п. Троїцьке (69 км на захід від Луганська) і н. п. Новозванівка (70 км на захід від Луганська). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт від 18 грудня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також перешкоджали можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.
• Член збройних формувань на блокпості збройних формувань на південь від мосту у н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) повідомив спостерігачам про те, що дорога, яка веде на північ, і досі замінована.

Інші перешкоди:

• Здійснюючи політ міні-БПЛА на захід від Новотошківського, спостерігачі почули чергу зі стрілецької зброї на відстані орієнтовно 1 км на південь. За їх оцінкою, вогонь вівся у напрямку БПЛА.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камери СММ у Красногорівці, а також на контрольних пунктах в'їзду-виїзду у Пищевику і Майорську не функціонували.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.