Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 15 вересня 2017 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області і збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів. Спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню у межах ділянки розведення в районі Золотого. Доступ Місії як на цих трьох ділянках, так і в інших районах залишався обмеженим*. Поблизу Щастя спостерігачі зафіксували озброєння, розташоване з порушенням відповідних ліній відведення. Команда СММ уперше бачила попереджувальні знаки про мінну небезпеку неподалік Оленівки. Місія сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на об’єктах життєзабезпечення поблизу Щастя і Золотого. СММ продовжила спостерігати за ситуацією з цивільними особами на блокпостах. Спостерігачам також розповіли про тривалі затримки у Горлівці. В Одесі команда СММ здійснювала моніторинг масового зібрання.

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню^[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, зокрема, менше вибухів (приблизно 40 супроти 220 відповідно).

Увечері 14 та в ніч на 15 вересня камера СММ у с. Широкине (20 км на схід від Маріуполя) зафіксувала вогневу активність у такій хронологічній послідовності: 2 трасуючі снаряди із заходу на схід, 9 — зі сходу на захід, 1 — із заходу на схід, 3 вибухи невизначеного походження, 1 трасуючий снаряд зі сходу на захід, 2 — із заходу на схід, 1 випущену вгору освітлювальну ракету, 1 вибух невизначеного походження, 1 трасуючий снаряд із заходу на схід, 1 — зі сходу на захід, 1 випущену вгору освітлювальну ракету, 5 трасуючих снарядів із заходу на схід, 1 випущену вгору освітлювальну ракету й 1 вибух невизначеного походження — усе на невстановленій відстані на північ.

Увечері 14 та в ніч на 15 вересня, перебуваючи в підконтрольному урядові м. Світлодарськ (57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули приблизно 60 черг зі стрілецької зброї за 2–5 км на південний захід.

15 вересня камера СММ у підконтрольному урядові м. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) зафіксувала 3 вибухи, оцінені як розриви снарядів за 4–5 км на східно-південний схід. Того ж дня, здійснюючи спостереження в Авдіївці, команда Місії чула 2 вибухи невизначеного походження за 4–6 км на південь.

Перебуваючи на залізничному вокзалі підконтрольного «ДНР» Донецька (6 км на північний захід від центру міста), упродовж трохи менше 2 годин спостерігачі чули 6 вибухів невизначеного походження за 2–3 км на південно-південний захід і 2 вибухи невизначеного походження за 3–5 км на північно-північний схід.

Здійснюючи моніторинг на залізничній станції у підконтрольному «ДНР» м. Ясинувата (16 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження за 2–3 км на західно-південний захід. Зі своєї позиції на південно-західній околиці Ясинуватої члени патруля СММ чули 1 постріл зі стрілецької зброї за 1–2 км на захід.

Патрулюючи за 4 км на північний захід від підконтрольного «ДНР» м. Єнакієве (41 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 23 вибухи невизначеного походження за 3–5 км на захід.

Перебуваючи в підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула приблизно 120 пострілів зі стрілецької зброї за 2–3 км на захід.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зокрема приблизно 40 вибухів поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (23 вибухи).

СММ продовжувала здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Перебуваючи на південній околиці підконтрольного урядові н. п. Золоте-4 (60 км на північний захід від Луганська) та проводячи підготовку до запуску безпілотного літального міні-апарата (БПЛА), спостерігачі чули 3 постріли зі стрілецької зброї за 100 м на південно-південний захід від своєї позиції (за оцінкою, у межах ділянки розведення сил і засобів); патруль СММ залишив цей район.

Уночі 15 вересня, здійснюючи спостереження на східній околиці підконтрольної урядові Станиці Луганської, команда Місії чула 1 вибух невизначеного походження, 1 вибух, оцінений як артилерійський постріл, 37 вибухів — як постріли з автоматичного гранатомета, а також приблизно 100 пострілів із великокаліберного кулемета — усе за 3–5 км на південь і південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення сил і засобів).

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 4 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм), які рухалися на північ автошляхом Н21 на ділянці між м. Щастя (20 км на північ від Луганська) і с. Войтове (33 км на північний захід від Луганська), що є порушенням відповідних ліній відведення.

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання в підконтрольному урядові районі члени патруля Місії бачили 7 мінометів (шість 2Б11 «Сани», 120 мм, та один БМ-37, 82 мм) неподалік с. Богоявленка (46 км на південний захід від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. Команда Місії відзначила, що в підконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення і далі бракує 3 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), 6 буксируваних гаубиць (Д-30, 122 мм) і 17 мінометів (дванадцяти М-120-15 «Молот», 120 мм, і п'яти 2Б11), а також вперше зафіксувала брак 4 мінометів (2Б11).

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин (ББМ), зенітної установки^[2] й інших ознак наявності техніки військового типу в зоні безпеки. У підконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ виявив ББМ (типу БТР), що стояла під маскувальною сіткою, і вперше зафіксував нещодавно викопані траншеї та бліндажі поблизу смт Комишуваха (68 км на захід від Луганська) 14 вересня, а 15 вересня спостерігачі бачили бойову машину піхоти (БМП-2), що рухалася автошляхом Н21 на ділянці між Щастям і Войтовим.

14 вересня в непідконтрольних урядові районах неподалік м. Кальміуське (кол. Комсомольське, 42 км на південний схід від Донецька) міні-БПЛА СММ зафіксував 7 нерухомих бронетранспортерів (один БТР-60 і шість типу МТ-ЛБ) і понад 40 вантажівок військового типу, з яких одна була укомплектована зенітною установкою (ЗУ-23, 23 мм), у зоні, де розміщення важкого озброєння та військової техніки заборонено відповідно до пункту 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року.

Перебуваючи на блокпості «ЛНР» за 3,5 км на південний схід від Щастя, спостерігачі вперше бачили 4 протитанкові міни в кузові вантажівки, поруч з якою стояли 15 озброєних осіб, а також кран і вантажівку військового типу (з двома великими бетонними блоками), що рухалися на північ.

Неподалік блокпоста «ДНР» поблизу смт Оленівка (23 км на південний захід від Донецька) члени патруля Місії бачили 5 неозброєних осіб, які встановлювали загородження та колючий дріт протяжністю 30–40 м уздовж західного узбіччя автошляху Н20, а також вперше відзначили наявність попереджувальних знаків про мінну небезпеку (червоні таблички із зображенням білого черепа і написом «Міни» російською мовою).

СММ продовжувала сприяти проведенню та здійснювати моніторинг координованих Спільним центром з контролю та координації (СЦКК) ремонтних робіт і технічного обслуговування на водогонах у Золотому і на теплоелектростанції у Щасті.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією з цивільними особами на блокпостах. На блокпості у підконтрольному «ДНР» м. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька) спостерігачі розмовляли з двома жінками (50–59 років), чоловіком (40–49 років), ще двома жінками, які супроводжували літнього чоловіка з обмеженими можливостями у пріоритетній смузі, а також чоловіком і жінкою (30–39 років) з двома малими дітьми. Усі співрозмовники порізно повідомили команді Місії про те, що очікували на блокпості в черзі в напрямку підконтрольних урядові районів від 4 до 5 годин.

На контрольному пункті в’їзду-виїзду неподалік підконтрольного урядові с-ща Майорськ (45 км на північний схід від Донецька) члени патруля СММ бачили кількох літніх людей, а також людей з обмеженими можливостями, які очікували у пріоритетній смузі.

14 вересня Місія здійснювала моніторинг масового зібрання в Одесі, у якому взяли участь приблизно 50 осіб (чоловіків і жінок віком 20–55 років). Вони зібралися перед будівлею Головного управління Національної поліції в Одеській області на вул. Пушкінській, а затим рушили вулицею до Прокуратури Одеської області. Представники громадської організації повідомили спостерігачам про те, що вони організували цей захід у знак протесту проти, як вони заявили, бездіяльності та незадовільних результатів роботи правоохоронних органів в Одесі. Заступниця голови міської організації політичної партії «Народний Рух України» (віком 40–49 років) повідомила команді СММ про те, що 11 вересня на неї було здійснено напад, а масове зібрання, серед іншого, було реакцією на цей інцидент (див. Щоденний звіт СММ від 14 вересня 2017 року). Спостерігачі бачили неподалік 40 поліцейських у захисному спорядженні. Акція протесту закінчилася мирно.

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль СММ не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що за попередню добу роботи з розмінування на цій ділянці не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на північ від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК на блокпості, розташованому на північному краю цієї ділянки, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Місія поінформувала про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Озброєні члени «ЛНР», які перебували на південній стороні ділянки розведення, повідомили спостерігачам про те, що роботи з розмінування в цьому районі не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль СММ не зміг проїхати через міст у Щасті через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив, що дорога південніше мосту досі замінована. Місія поінформувала про це СЦКК.

[1] Більш детальна інформація про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, представлені у додатку. Упродовж цього звітного періоду камера СММ на шахті «Октябрська» (Донецьк) і далі не функціонує.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.