Для зменшення корупційних ризиків у недержавному житловому будівництві в Україні потрібне подальше вдосконалення законодавства та регуляторної політики – висновок дослідження, проведеного за підтримки ОБСЄ

Інвестиція в майбутню квартиру в новозбудованому житловому будинку для мільйонів українців є одним з поширених способів зберегти свої заощадження або забезпечити житло для себе та своєї родини. Однак корупція може значно збільшити витрати, призвести до тривалих судових спорів або навіть наразити інвесторів на ризик постраждати від шахрайських схем. Нове дослідження, проведене в рамках проекту Програми підтримки ОБСЄ для України у партнерстві з Національним агентством з питань запобігання корупції (НАЗК), визначає ключові корупційні ризики в цій сфері та пропонує шляхи їх вирішення. Публікацію під назвою «Корупційні ризики, пов’язані з процедурою інвестування та фінансування будівництва об’єктів житлового будівництва із використанням недержавних коштів, залучених від фізичних та юридичних осіб: моделювання та пропозиції щодо їх мінімізації/усунення» було презентовано 27 березня 2026 року в Києві.

Дослідження подає огляд чинної регуляторної бази та окреслює десять ключових корупційних ризиків у цьому секторі. Кожен ризик містить детальний опис виявлених вразливостей, які можуть бути використані зловмисниками, а також рекомендації для органів влади щодо їх усунення. У дослідженні також згадуються публічно відомі випадки та моделюються сценарії, за яких може виникнути корупція.

«Сфера будівництва входить в ТОП-7 корупційних сфер і насичена корупційними ризиками. Тому тема дослідження є дуже актуальною в контексті запобігання корупції. Крім того, країна знаходиться у війні, коли має місце велика кількість руйнувань та переселень, тому є важливим, щоб люди, котрі шукають нові домівки, не були ошукані», – зазначив Сергій Гуп’як, Заступник Голови НАЗК.

«Прозорість інвестиційних механізмів та фінансування будівництва – це питання довіри громадян, інвесторів та міжнародних партнерів. А сьогодні, з огляду на плани відбудови України, ці питання стають ще більш критичними. Дослідження пропонує системний погляд на корупційні ризики у фінансуванні будівництва житла. Такий підхід дозволяє діяти проактивно: виявляти ризики на ранніх стадіях та розробляти практичні рекомендації для підвищення прозорості та ефективності регулювання», – сказала Наталія Ступницька, Керівник проєктного відділу (демократизація та належне урядування, верховенство права та права людини) Програми підтримки ОБСЄ для України.

Наприклад, дослідження показує, що деякі ризики виникають через прогалини в нещодавно прийнятому законодавстві, яке не покриває регулюванням будівельні проекти, розпочаті до його ухвалення. Це створює надмірну свободу дій для посадовців у прийнятті будівель в експлуатацію або реєстрації прав власності, залишаючи інвесторів вразливими. Для вирішення цієї проблеми дослідження пропонує такі заходи, як стандартизовані процедури реєстрації прав власності, обов'язкове внесення необхідних даних до єдиного цифрового реєстру та інші вдосконалення регуляторних процедур.

Дослідження було проведено експертами в рамках проекту ОБСЄ «Підтримка розробки ефективних інструментів для запобігання корупції та посилення антикорупційного комплаєнсу в Україні» у співпраці з фахівцями Національного агентства з питань запобігання корупції.