Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 15 декабря 2015

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке.

СММ зафиксировала небольшое количество нарушений режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях. На территории, не подконтрольной правительству, свобода наблюдателей была ограничена*. СММ пообщалась с медицинскими работниками городской больницы №2 города Горловки, которые сообщили, что лекарственных средств для диализа хватит до 1 января 2016 года.

СММ продолжает фиксировать, что количество нарушений режима прекращения огня в Донецкой области является небольшим [1]. Находясь на наблюдательном пункте, расположенном на подконтрольном «Донецкой Народной Республике» («ДНР») донецком железнодорожном вокзале (6км к северо-западу от центра Донецка), с 12:43 до 13:54 [2] СММ услышала три взрыва неопределенного происхождения и несколько очередей из стрелкового оружия, которые звучали в 3-6км к северу и северо-северо-востоку от места ее расположения.

СММ осуществляла патрулирование в двух приоритетных районах, где, как ожидается, будут проведены совместные работы по разминированию при содействии СММ. В подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39км к северо-востоку от Донецка) при поддержке дублирующего патруля, который находился на другой стороне линии соприкосновения в г. Майорских (45км к северо-востоку от Донецка), СММ зафиксировала отсутствие нарушений режима прекращения огня.

В Луганской области СММ зафиксировала восемь взрывов в подконтрольном правительству с. Трехизбенка (33км к северо-западу от Луганска), которые согласно оценкам были связаны с учениями.

В ходе работы, связанной с реализацией Дополнения к Комплексу мер, СММ еще раз посетила одно место постоянного складского хранения оружия Вооруженных сил Украины, расположение которого соответствовало линиям отвода. СММ зафиксировала наличие всего вооружения, отвод которого в это место был верифицирован ранее.

В местах за пределами линий отвода (но не на территории мест постоянного складского хранения) СММ увидела такое вооружение, которое регулируется Дополнением: на полигоне возле подконтрольного «Луганской Народной Республике» («ЛНР») пос. Шимшиновка (27км к юго-западу от Луганска ) – 12 неподвижных танков (Т-64 и Т-72); в районе подконтрольного «ЛНР» с. Круглик (31км к югу от Луганска) – 16 неподвижных танков (Т-64 и Т-72), которые использовались в учениях.

Кроме того, возле подконтрольного «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) СММ увидела вооружение, которое, скорее всего, было зенитным пулеметом (ЗУ-27, 23мм).

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода тяжелого вооружения, как предусмотрено Комплексом мер. СММ получила не всю информацию, предоставить которую она просила в сообщении от 16 октября (см. Ежедневный отчет СММ от 14 декабря 2015).

СММ еще раз посетила места, расположенные за пределами соответствующих линий отвода, известные СММ как места размещения отведенных тяжелых вооружений, хотя они и не соответствуют четким критериям, предусмотренным в сообщении от 16 октября.

В таких местах размещения отведенного вооружения ВСУ СММ увидела 24 буксируемые гаубицы (2А36 «Гиацинт-Б», 152мм, и 2А65 «Мста-Б», 152мм).

В местах за пределами линий отвода (но не на территории мест постоянного складского хранения) СММ увидела такое тяжелое вооружение: возле с. Гавриловка (120км к юго-востоку от Днепропетровска) – 17 автомобилей, в том числе пять заряженных реактивных систем залпового огня (БМ-27 «Ураган», 220мм) и четыре транспортно-заряжающих машины для «Ураганов» (9Т452), двигавшихся на восток по автодороге Н-15; на полигоне «ЛНР» вблизи пгт Успенка (23км к юго-западу от Луганска) – 12 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122мм).

СММ способствовала соблюдению режима прекращения огня и осуществляла его мониторинг с целью проведению работ по ремонту объектов жизнеобеспечения. СММ продолжала осуществлять мониторинг работ по ремонту водопровода на участке между подконтрольным «ДНР» г. Горловка (39км к северо-востоку от Донецка) и подконтрольным правительству г. Майорск (45км к северо-востоку от Донецка). СММ констатирует спокойную ситуацию в этом районе. Бригада компании водоснабжения осуществляла работы по ремонту водопровода возле блокпоста «ДНР».

В Горловке СММ пообщалась с главным врачом городской больницы №2, который сообщил, что больнице срочно необходимы лекарственные средства, в частности для лечения заболеваний почек. По его словам, одна из неправительственных организаций имеет все необходимое и готова осуществить доставку, но не может этого сделать без «регистрации» «ДНР». В отделении нефрологии СММ увидела, что восемь из 46 пациентов, находящихся в стационаре больницы, проходили диализ. Главный врач отметил, что имеющихся сейчас лекарственных средств и расходных материалов для диализа почек хватит до 1 января 2016 года. По его словам, после этой даты без новых поставок пациенты не смогут проходить соответствующие процедуры в больнице. Главный врач отметил, что состояние некоторых пациентов позволит им прожить без необходимых лекарственных средств не более двух недель.

В подконтрольном «ЛНР» г. Ровеньки (55км к юго-востоку от Луганска) СММ проверяла информацию о взрыве, в результате которого была повреждена башня телерадиовещания и прилегающие здания. СММ видела незначительное повреждение металлической поверхности одной опоры и отметила, что в соседнем здании было выбито оконное стекло напротив опор, а также были выбиты стекла с другой стороны здания.

СММ осуществляла мониторинг пересечения линии соприкосновения гражданским населением. На подконтрольном «ЛНР» блокпосту на мосту в пгт Станица Луганская (16км к северо-востоку от Луганска) СММ общалась с «командиром», который сообщил, что количество гражданских лиц, проходящих через блокпост, увеличилось с 1500 до более чем 3000 человек в течение последних суток. По его словам, количество человек на этом блокпосту возросло, поскольку люди были вынуждены пересекать линию соприкосновения именно в этом месте из-за закрытия блокпоста в подконтрольном правительству г. Золотое (60км к северо-западу от Луганска). На блокпосту Вооруженных сил Украины вблизи подконтрольного правительству г. Марьинка (23км к юго-западу от Донецка) СММ наблюдала 335 гражданских автомобилей и три микроавтобуса (большинство – с украинскими номерными знаками), ожидавших проезда на подконтрольную правительству территорию. В 500 метрах от этого блокпоста СММ видела новый блокпост ВСУ; по словам военнослужащих на блокпосту, он был открыт 15 декабря. На этом блокпосту СММ наблюдала 104 гражданских автомобиля, большинство которых было с украинскими номерными знаками, ожидавших проезда на подконтрольную правительству территорию. На государственном блокпосту возле с. Березовое (32км к юго-западу от Донецка) СММ видела 800 гражданских автомобилей с украинскими номерными знаками, ожидавших проезда на подконтрольную правительству территорию. Примерно четыре часа спустя, в том же месте, СММ видела 500 гражданских транспортных средств. На подконтрольном правительству КПВВ в с. Гнутово (20км к северо-востоку от Мариуполя) СММ видела 74 гражданских автомобиля с украинскими номерными знаками, ожидавших проезда на подконтрольную правительству территорию. На въезде в подконтрольный правительству г. Красноармейск (55км к северо-западу от Донецка) СММ видела около 60 гражданских автомобилей с украинскими номерными знаками, ожидавших проезда на подконтрольную правительству территорию.

На блокпосту Вооруженных сил Украины возле подконтрольного правительству г. Марьинка СММ впервые увидела восемь противотанковых мин, что является нарушением Минского Меморандума; военнослужащие на блокпосту сняли противотанковые мины и позволили СММ проехать через блокпост. После того, как команда Миссии проехала через блокпост, СММ увидела, как военнослужащие ВСУ снова установили мины, и гражданское население не смогло пройти через блокпост.

В с. Чонгар (220км к юго-западу от Херсона) СММ общалась с председателем сельсовета. Говоря о влиянии «блокады Крыма», она сказала, что многие жители продолжают жаловаться на ненадлежащее поведение активистов блокады. По ее словам, поврежденные опоры ЛЭП не влияют ни на ситуацию с безопасностью, ни на электроснабжение для села.

СММ продолжает следить за ситуацией в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепропетровске, Черновцах и Киеве.

*Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в осуществлении мандата СММ:

Работа СММ по мониторингу ограничена сторонами и по соображениям безопасности, в том числе из-за наличия мин, поврежденной инфраструктуры и непредсказуемости ситуации на Донбассе. Члены «ЛНР» продолжают препятствовать СММ в наблюдении за большинством территорий возле государственной границы в районах Луганской области, не подконтрольных правительству.

Запрет доступа:

• На блокпосту в с. Оленовка (подконтрольное «ДНР», 23км к юго-западу от Донецка) члены «ДНР» задержали СММ на 1,5 часа и в итоге запретили проезд команде Миссии. Они сказали, что для проезда через блокпост необходима «регистрация» «ДНР».
• Несмотря на то, члены «ДНР» согласились убрать заграждение из стальной арматуры на северном въезде в с. Широкино (20км к востоку от Мариуполя), которое было установлено на главной дороге в г. Новоазовск (40км к востоку от Мариуполя) (см. Ежедневный отчет СММ от 13 декабря 2015), «командир» «ДНР» отменил это решение после телефонного звонка от своего руководства. Он отметил, что «ДНР» будет продолжать ограничивать перемещение СММ в этом направлении.

*См. раздел «Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в осуществлении мандата СММ» для дальнейшей информации.

[1] Для подробной информации о нарушениях режима прекращения огня см. таблицу в приложении.

[2] Во всех случаях указано киевское время, если не предусмотрено иное.