Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 19:30, 13 декабря 2015

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке.

СММ зафиксировала нарушения режима прекращения огня в Донецкой и Луганской областях*. СММ повторно посетила места хранения и размещения отведенного вооружения Вооруженных сил Украины в связи с реализацией Дополнения к Комплексу мер. СММ проверила сообщения о гибели в результате взрыва известного лидера казачьего формирования «Луганской Народной Республики». СММ наблюдала отсутствие коммунальных услуг для мирного населения по обе стороны от линии соприкосновения.

СММ наблюдала ряд нарушений режима прекращения огня в Донецкой области 12 и 13 декабря [1]. Со своей позиции наблюдения на подконтрольном «Донецкой Народной Республике» («ДНР») железнодорожном вокзале Донецка (6км к северо-западу от центра города Донецк) 12 декабря с 9:00 до 15:00 СММ слышала 12 взрывов неопределенного происхождения и спорадические очереди из стрелкового оружия в районах в 3-6км к западу-северо-западу и северо-северо-западу от места своего расположения. С той же позиции 13 декабря с 9:00 до 15:30 СММ слышала десять взрывов неопределенного происхождения в районах в 3-10км к западу, западу-северо-западу, северо-западу и северу от места своего расположения. В течение того же периода СММ также семь раз слышала выстрелы из стрелкового оружия, на расстоянии 4-6км к западу, западу-северо-западу, северо-северо-востоку и югу от места своего расположения. 12 декабря в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (38км к северо-востоку от Донецка) СММ слышала несколько взрывов, которые, по оценке представителей Вооруженных сил Украины и Вооруженных сил Российской Федерации в Совместном центре по контролю и координации (СЦКК), были перестрелкой (с использованием стрелкового оружия и легкого вооружения, и, возможно, минометов 120мм калибра) между подконтрольным «ДНР» пос. Широкая Балка (33км к северо-востоку от Донецка) и подконтрольным правительству пос. Новгородское (35км к северу от Донецка). 12 декабря СММ в течение 90 минут слышала 99 взрывов со своей позиции в пгт Новотроицкое (67км к северу от Мариуполя) в юго-восточном направлении. Кроме того, 12 декабря в подконтрольном правительству с. Старогнатовка (53км к северо-востоку от Мариуполя) СММ слышала 32 взрыва в районе в 10 км к северу.

В Луганской области 12 и 13 декабря СММ зафиксировала четыре взрыва и одну очередь из стрелкового оружия.

В связи с реализацией Дополнения к Комплексу мер, СММ повторно посетила постоянные места складского хранения тяжелого вооружения Вооруженных сил Украины, расположение которых соответствует линиям отвода. СММ констатировала наличие всего ранее зарегистрированного там вооружения. В одном месте СММ видела две противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100мм), которые указаны не в Дополнении, а в Комплексе мер.

В подконтрольном «ДНР» центре г. Донецк СММ наблюдала указанное в Дополнении оружие: один миномет (120мм, M-38) на буксире грузовика, – что является нарушением соответствующих линий отвода.

В районах, находящихся за пределами линий отвода, но вне мест постоянного складского хранения, СММ наблюдала следующее вооружение, указанное в Дополнении: 17 танков (Т-64 и Т-72) на полигоне в районе подконтрольного «ЛНР» пос. Круглик (31км к юго-западу от Луганска) и два танка на полигоне вблизи подконтрольного «ЛНР» пос. Мирное (28км к юго-западу от Луганска).

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода тяжелого вооружения, которое предусмотрено Комплексом мер. 13 декабря СММ получила от «ДНР» список тяжелого вооружения, которое было заявлено для отвода, а также координаты мест, указанных как «места временного размещения». Члены «Луганской Народной Республики» («ЛНР») предоставили СММ инвентаризационный список тяжелого вооружения, его индивидуальные заводские номера, в том числе информацию о предусмотренных местах его размещения, в соответствии с запросом СММ. Ранее инвентаризационный список военной техники, а также ее индивидуальные заводские номера были предоставлены руководством Вооруженных сил Украины, за исключением мест постоянного складского хранения такого оружия.

СММ еще раз посетила места, расположенные за пределами соответствующих линий отвода, известные СММ как места размещения отведенных тяжелых вооружений, хотя они и не отвечают четким критериям, предусмотренным в сообщении от 16 октября.

В таких местах размещения тяжелого вооружения Вооруженных сил Украины СММ наблюдала: 23 гаубицы (12 – СаГ2C1 «Гвоздика», 122мм и 11 – СГ2C3 «Акация», 152мм), 12 РСЗО (БM21 «Град», 122мм) и шесть противотанковых орудий (МТ 12 «Рапира», 100мм). В одном из этих мест СММ также наблюдала оружие, указанное в Дополнении: девять танков (Т-72).

В таких подконтрольных «ДНР» местах СММ наблюдала: восемь самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122мм) и шесть буксируемых гаубиц (2А65 «Мста-Б», 152мм).

СММ наблюдала 14 самоходных гаубиц («Гвоздика», 122 мм) на полигоне у подконтрольного правительству пгт Успенка (23км к юго-западу от Луганска).

В подконтрольном «ЛНР» г. Первомайск (57км к западу от Луганска) СММ проверила сообщение о том, что 12 декабря в результате взрыва в городе погиб известный казачий лидер «ЛНР». 13 декабря на указанном месте взрыва на дороге T0504 СММ осмотрела следы взрыва, разбросанные части автомобиля и пятна крови на дороге. Мирный житель, который присутствовал на месте взрыва, рассказал СММ, что днем ​​ранее он видел там горящий автомобиль. 13 декабря в г. Первомайск мужчина сообщил СММ, что из-за этого взрыва комендантский час в городе теперь действует с 17:00 до 6:00 (ранее комендантский час длился с 21:00 до 5:00). По его словам, начиная с вечера предыдущего дня, на улицах появилось больше вооруженных людей, которые проверяли удостоверяющие личность документы.

На подконтрольной правительству части моста в пгт Станица Луганская (16км к северо-востоку от Луганска) 13 декабря СММ разговаривала с жителем подконтрольного «ЛНР» г. Первомайск (57км к западу от Луганска). Он рассказал СММ, что утром того же дня члены «ЛНР» запретили ему проход через подконтрольный «ЛНР» блокпост вблизи г. Золотое (60км к северо-западу от Луганска) на подконтрольную правительству территорию, поэтому он был вынужден отправиться в объезд для пересечения линии соприкосновения. По словам собеседника, члены «ЛНР» сказали ему, что переход был закрыт 12 декабря (собеседник не знал, по чьему приказу) после смерти известного казачьего атамана «ЛНР».

СММ способствовала соблюдению режима прекращения огня и осуществляла его мониторинг, а также способствовала проведению работ по ремонту водопровода между подконтрольным «ДНР» г. Горловка (38км к северо-востоку от Донецка) и подконтрольным правительству г. Майорск (45км к северо-востоку от Донецка). После начала работ по разминированию представитель Вооруженных сил Российской Федерации в СЦКК сообщил СММ, что в результате взрыва мины-ловушки были ранены два человека. СММ наблюдала, как двух человек с осколочными травмами ног легкой степени тяжести увезли в больницу № 2 в Горловке. В результате этого случая работа по разминированию была отложена. По словам представителя Вооруженных сил Российской Федерации в СЦКК и главного инженера компании, осуществлявшей контроль за проведением ремонтных работ, эта мина была установлена недавно.

В подконтрольном правительству г. Авдеевка (11км к северу от Донецка) представители Украины в СЦКК сообщили СММ, что 9 декабря двое солдат были убиты и семь ранены, когда их бронетранспортер подорвался на самодельном взрывном устройстве (фугасе) вблизи подконтрольного правительству пос. Опытное (12км к северо-западу от Донецка). По их словам, позднее в этом районе было найдено еще два неразорвавшихся самодельных устройства. СММ не смогла проверить эту информацию.

На блокпосту в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (15км к северо-востоку от Донецка) СММ наблюдала шесть противотанковых мин, установленных в течение последней недели. На заминированном участке отсутствовала соответствующая маркировка, и его трудно было увидеть через слой выпавшего недавно снега.

В подконтрольном правительству г. Красногоровка (21км к западу от Донецка) глава военно-гражданской администрации сообщил СММ об операции, которая проводилась 11 декабря в этом районе, в отношении лиц, которые, по его словам, были «террористами», в результате которой были задержаны 85 человек. Одна женщина в городе рассказала СММ, что правоохранители вошли в ее дом, проверили контакты в ее телефоне, задали несколько вопросов и ушли. Другие мирные жители рассказали, что они видели, как арестовывали людей.

По обе стороны линии соприкосновения, СММ зафиксировала отсутствие коммунальных услуг, от чего продолжает страдать мирное население. В главном управлении военно-гражданской администрации г. Красногоровка, СММ наблюдала около 50 мирных жителей (в основном пенсионеры), которые гневно выражались касательно отсутствия электричества. По их словам, электричество отсутствует с тех пор, как главная электростанция, которая снабжает город электроэнергией, была повреждена в результате обстрела 5 декабря. В подконтрольном «ДНР» г. Дебальцево (58км к северо-востоку от Донецка), некоторые местные жители жаловались, что в городе полностью отсутствовало отопление, несмотря на то, что они платят за него «местным властям». Жители г. Дебальцево также рассказали, что в городе продолжают отключать воду (в период с 05:00 до 10:00 и с 17:00 до 23:00), что, по словам одного из жителей, связано с повреждением водопровода между г. Енакиево и г. Дебальцево в результате обстрела.

Представитель «мэра» в подконтрольном «ЛНР» пгт Георгиевка (16км к югу от Луганска) сообщил СММ, что из 350 домов посёлка, которые были повреждены во время боевых действий в период с июля по сентябрь 2014 года, всего около 10% было восстановлено «властями» «ЛНР». СММ видела несколько таких восстановленных домов. 

На пограничных пунктах пропуска на неподконтрольных правительству территориях СММ зафиксировала грузовики, которые провозили уголь. 12 декабря на подконтрольном «ДНР» пункте пропуска «Мариновка» (78км к востоку от Донецка), СММ наблюдала 124 гражданских грузовика (большинство из которых были загружены углем, все с украинскими номерными знаками) и восемь гражданских автомобилей (два из которых с российскими номерными знаками), ожидающих пересечения границы. На этом же пункте пропуска 13 декабря СММ видела 106 гражданских автомобилей, загруженных углем (все с украинскими номерными знаками) и 26 гражданских автомобилей (все с украинскими номерными знаками). Один водитель грузовика, который сказал СММ, что 24 часа ожидал пересечения границы, сообщил, что цена на уголь в Российской Федерации составляет около 6 000 рублей за тонну, что в два раза дороже, чем на подконтрольных «ДНР» территориях.

12 и 13 декабря СММ зафиксировала уменьшение количества активистов в окрестностях пунктов пропуска «Каланчак» и «Чаплинка» на административной границе с Крымом, по сравнению с предыдущими днями и неделями. СММ не отметила присутствия членов Правого сектора в этих местностях; некоторые из активистов, которые все еще оставались на местах, сообщили СММ, что Правый сектор покинул местность 11 декабря. Блокпост, который находился в 10км к северу от пункта пропуска «Чаплинка» и на котором ранее находилось множество активистов, был также покинут, как и место, где были повреждены опоры линий электропередач вблизи города. Вблизи с. Чонгар, СММ видела двух представителей крымских татар на месте поваленных опор линий электропередач, а также крымских татар и членов Гражданского Корпуса «Азов» на блокпосту в с. Чонгар.

СММ продолжает наблюдать за развитием событий в Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепропетровске, Черновцах и Киеве.

*Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в осуществлении мандата СММ

Работа СММ по мониторингу ограничена сторонами и из соображений безопасности, в том числе из-за наличия мин, поврежденной инфраструктуры и непредсказуемости ситуации на Донбассе. Члены «ЛНР» продолжают препятствовать СММ в наблюдении за большинством территорий возле границы с Российской Федерацией в районах Луганской области, неподконтрольных правительству.

Запрет доступа:

• 12 декабря члены «ДНР» остановили наблюдателей СММ на блокпосту возле южного въезда в подконтрольное «ДНР» с. Приморское (39км к северо-востоку от Мариуполя) и отказали им в продолжении движения, ссылаясь на то, что они назвали нестабильной ситуацией с безопасностью. Время от времени, члены «ДНР» наводили свои штурмовые винтовки на автомобили СММ.
• 13 декабря члены «ДНР» отказали СММ в проезде через блокпост на южном въезде в подконтрольное «ДНР» с. Приморское (39км к северо-востоку от Мариуполя) утверждая, что у них есть четкие указания от своего «командира» не пропускать СММ из-за того, что они назвали нестабильной ситуацией с безопасностью. Они сообщили, что они не могут предоставить гарантии безопасности СММ в данной местности. Однако, СММ видела, что автомобили мирных жителей пропускали.    
• Шлагбаум на дороге у северного въезда в с. Широкино (20км к западу от Донецка) препятствовал дальнейшему доступу СММ к местности.

Доступ при условии:    

• Военнослужащие ВСУ записали личные данные наблюдателей СММ на блокпостах возле подконтрольного правительству пгт Сартана (15км к северо-востоку от Мариуполя) и с. Гнутово (20км к северо-востоку от Мариуполя), после чего СММ было предоставлено разрешение на проезд.

Задержка:

• На блокпосту возле подконтрольного «ДНР» с. Октябрь (29км к северо-востоку от Мариуполя) члены «ДНР» задержали СММ на 33 минуты без предоставления объяснений.
• На блокпосту возле подконтрольного «ДНР» с. Безыменное (30км к востоку от Мариуполя) члены «ДНР» задержали СММ на 29 минут.
• На месте размещения отведенных тяжелых вооружений член «ДНР» сообщил СММ, что только один наблюдатель может зайти на территорию. После того, как СММ объяснила, что данный запрет является ограничением свободы передвижения, член «ДНР» позвонил своему «командиру». После разговора с ним, член «ДНР» разрешил всем наблюдателям СММ зайти на территорию.
• Члены «ЛНР» остановили СММ на блокпосту между подконтрольным «ЛНР» пгт Изварино (54км к юго-востоку от Луганска) и г. Краснодон  (44км к юго-востоку от Луганска) и требовали план патруля на русском языке. Спустя десять минут проезд патрулю СММ был предоставлен.

 [1] Для подробной информации о нарушениях режима прекращения огня см. таблицу в приложении.

* См. раздел «Ограничения свободы передвижения и другие препятствия в осуществлении мандата СММ» для более детальной информации.