Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 8 мая 2019 года, 19:30
Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке
Краткое изложение
- СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
- Миссия зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения сил и средств в районе Золотого.
- СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения.
- Миссия зафиксировала противотанковые мины вблизи Белой Каменки и Старогнатовки.
- СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры и в поврежденных домах. Миссия также продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции и осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции вблизи Василевки.
- Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения*.
Нарушения режима прекращения огня[1]
В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом около 115 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 35 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к югу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя) и к югу от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя). Вечером 7 мая камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) зафиксировала около 10 взрывов (3 оценены как разрывы снарядов) и около 20 снарядов (все, по оценке, на расстоянии менее 1 км).
В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом примерно 135 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 460 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к востоку и югу от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска), а также вблизи участка разведения в районе н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска).
Участки разведения сил и средств[2]
Вечером 7 мая, патрулируя на северной окраине Попасной, наблюдатели слышали 75 взрывов неопределенного происхождения ориентировочно в 5–7 км к востоко-северо-востоку (определить, на участке разведения в районе Золотого или за его пределами, не удалось). 8 мая, осуществляя мониторинг в н. п. Золотое-4 (Родина; подконтрольный правительству, 59 км к западу от Луганска), команда СММ слышала 10 выстрелов из стрелкового оружия на расстоянии примерно 0,7–1 км к юго-юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения в районе Золотого).
Находясь в 1 км к юго-востоку от моста в Станице Луганской (15 км к северо-востоку от Луганска), команда Миссии слышала 20 выстрелов из стрелкового оружия на расстоянии ориентировочно 2–3 км к юго-востоку, по оценке, за пределами участка разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска).
Осуществляя мониторинг вблизи участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), Миссия отметила там спокойную обстановку[3].
Отвод вооружения
СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.
Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода
Подконтрольные правительству районы
7 мая
Миссия зафиксировала 3 реактивные системы залпового огня (РСЗО; БМ-27 «Ураган», 220 мм) на стоянках вблизи железнодорожной станции в н. п. Рубежное (84 км к северо-западу от Луганска).
Неподконтрольные правительству районы
4 мая
По доступным Миссии данным воздушного наблюдения обнаружено наличие 14 РСЗО (неустановленного типа) на полигоне неподалеку от н. п. Миусинск (62 км к юго-западу от Луганска) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 6 мая 2019 года).
Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения
Подконтрольные правительству районы
7 мая
Беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ среднего радиуса действия обнаружил 5 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм) вблизи н. п. Павловка (51 км к юго-западу от Донецка).
Неподконтрольные правительству районы
4 мая
По доступным СММ данным воздушного наблюдения обнаружено наличие:
- 12 танков (неустановленного типа) на полигоне неподалеку от н. п. Шимшиновка (27 км к юго-западу от Луганска) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 26 апреля 2019 года);
- 12 танков (неустановленного типа), 7 самоходных гаубиц или минометов, 13 буксируемых гаубиц или минометов, а также 3 зенитных ракетных комплекса (неустановленного типа) на полигоне неподалеку от н. п. Миусинск (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. выше); и
- 24 танка (неустановленного типа) на полигоне вблизи н. п. Круглик (31 км к юго-западу от Луганска) (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 26 апреля 2019 года).
7 мая
Миссия зафиксировала не менее 5 танков (Т-72) на полигоне около н. п. Покровка (36 км к востоку от Донецка).
Вооружение, которое Миссия не смогла верифицировать как отведенное[4]
Места размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольных правительству районах Луганской области
8 мая
Миссия констатировала, что
- 6 танков (Т-72) и 8 самоходных артиллерийских орудий (2С9 «Нона-С», 120 мм) были в наличии, а
- 52 танка (Т-64), 3 самоходные артиллерийские орудия (2С9) и 22 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) по-прежнему отсутствовали.
Места хранения вооружения
Постоянное место хранения вооружения в подконтрольных правительству районах Луганской области
8 мая
Команда Миссии отметила, что 4 миномета (2Б9 «Василек», 82 мм — 1 ед., БМ-37, 82 мм — 3 ед.) по-прежнему отсутствовали.
Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[5]
Подконтрольные правительству районы
7 мая
БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал 2 бронетранспортера (БТР-Д — 1 ед., неустановленного типа — 1 ед.) около н. п. Геевка (27 км к северо-западу от Луганска).
БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил:
- 2 боевые машины пехоты (БМП-1) в н. п. Новоселовка Вторая (69 км к югу от Донецка); и
- 3 БМП-1 в н. п. Новоселовка (66 км к югу от Донецка).
8 мая
Миссия зафиксировала:
- 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) в н. п. Ольгинка (40 км к юго-западу от Донецка);
- 1 БТР-4 около н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка); и
- 1 бронированную ремонтно-эвакуационную машину (БРЭМ-2), а также 4 боевые бронированные машины (ББМ; БМП-1 — 3 ед., типа БМП — 1 ед.) в Попасной.
Неподконтрольные правительству районы
7 мая
БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 7 ББМ (БМП-1 — 6 ед., вероятно типа БМП — 1 ед.) и 2 бронетранспортера (МТ-ЛБ) около н. п. Долгое (22 км к северо-западу от Луганска).
Вертолет и БПЛА, пролетавшие в зоне безопасности
8 мая команда Миссии зафиксировала военный вертолет, летевший на малой высоте с севера на юг примерно в 7,5 км к востоку от н. п. Курахово (подконтрольный правительству, 40 км к западу от Донецка). Наблюдатели также видели неопознанный БПЛА (по оценке, с неподвижным крылом), летевший в юго-восточном направлении вблизи н. п. Петровеньки (неподконтрольный правительству, 40 км к западу от Луганска).
Противотанковые мины вблизи Белой Каменки и Старогнатовки
7 мая БПЛА СММ малого радиуса действия впервые обнаружил 40 противотанковых мин недалеко от автодороги, ведущей от н. п. Белая Каменка (неподконтрольный правительству, 51 км к югу от Донецка) к н. п. Старогнатовка (подконтрольный правительству, 51 км к югу от Донецка) — все, по оценке, принадлежат вооруженным формированиям. Ориентировочно в 20 м от указанных мин БПЛА вновь зафиксировал 2 противотанковые мины. Примерно в 1,5 км к западу от зафиксированных недалеко от автодороги мин БПЛА СММ малого радиуса действия впервые обнаружил 5 противотанковых мин (неустановленного типа), установленных поперек дороги, а также вновь зафиксировал 6 противотанковых мин (неустановленного типа) ориентировочно в 100 м к западу; по оценке, все эти мины принадлежат Вооруженным силам Украины.
7 мая команда СММ впервые зафиксировала свежевырытую траншею и предупреждающий знак о минной опасности (красный квадрат с надписью «Мины!» на русском языке) примерно в 2 км к югу от н. п. Новокиевка (неподконтрольный правительству, 25 км к востоку от Луганска).
Усилия Миссии по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры
СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на Петровской насосной станции недалеко от н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), на водопроводе между н. п. Золотое-3 (Стахановец; подконтрольный правительству, 61 км к западу от Луганска) и Попасной, на линиях электропередачи между н. п. Золотое-5 (Михайловка; неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска) и н. п. Южная Ломоватка (неподконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), а также в поврежденных домах в н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) и н. п. Александровка (неподконтрольный правительству, 20 км к юго-востоку от Донецка). Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования ДФС, а также осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции вблизи н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).
Приграничный район, который не контролируется правительством
Находясь в пункте пропуска на границе около н. п. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) в течение примерно 1 часа, команда СММ видела, что в Украину въехали 12 автомобилей (3 с украинскими номерными знаками, 5 — с российскими и 4 с табличками «ДНР»), 2 автобуса (1 с польскими номерными знаками и 1 с табличками «ДНР»), а также вошел 1 пешеход (женщина 20–30 лет). В то же время наблюдатели видели, что из Украины выехали 13 автомобилей (10 с российскими номерными знаками и 3 с табличками «ДНР») и 1 автобус (с табличками «ДНР» и примерно 15 пассажирами на борту).
В Донецкой и Луганской областях люди подают документы на получение паспортов Российской Федерации
В неподконтрольных правительству районах Луганской области команда СММ видела около 50 людей (мужчины и женщины разного возраста), стоявших в очереди возле здания в н. п. Антрацит (55 км к юго-западу от Луганска). Около вышеуказанного здания наблюдатели заметили 4 информационных листа относительно требований, стоимости и необходимых документов для подачи заявлений на получение паспортов Российской Федерации. Несколько стоявших в очереди людей сообщили, что есть три очереди: одна за информацией о получении паспортов Российской Федерации, вторая за информацией о получении «паспортов» «ЛНР», а третья для получения «паспортов» «ЛНР».
В неподконтрольном правительству Донецке перед зданием на ул. Аксакова, 56, команда Миссии видела 2 очереди, в которых ожидали примерно 15 и 45 людей (мужчины и женщины разного возраста). Стоявшие в одной очереди люди рассказали, что они подают заявления на получение паспортов Российской Федерации. Люди в другой очереди сообщили, что они ожидают получения других документов, действительных в неподконтрольных правительству районах, в том числе «паспортов» «ДНР». В н. п. Докучаевск (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка) наблюдатели видели примерно 15 человек, стоящих в очереди около здания. Шестеро из них сообщили, что они подают заявления на получение паспортов Российской Федерации.
СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.
*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 6 мая 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по-прежнему ограничена.
Запрет доступа:
Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.
Задержка:
- На блокпосте примерно в 600 м к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь; неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) двое вооруженных членов вооруженных формирований разрешили патрулю Миссии продолжить движение дальше после примерно 20 минут ожидания.
Другие препятствия:
- Медицинские работники больницы в Донецке сообщили команде Миссии, что они не могут предоставить информацию без разрешения лиц, которые осуществляют фактический контроль.
[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камера СММ в н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) не функционировала.
[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.
[3] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, у наблюдателей нет доступа к камере СММ в Петровском. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.
[4] Наблюдатели зафиксировали наличие вооружения, которое не смогли верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер.
[5] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.