Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 1 июля 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

За период с вечера 29 по вечер 30 июня СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. С вечера 30 июня по вечер 1 июля, после возобновления обязательств по соблюдению режима прекращения огня, Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущими сутками. Наблюдатели зафиксировали свежие повреждения вследствие стрельбы в жилом районе Ясиноватой. СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское; наблюдатели видели свежую воронку, а также вновь видели военнослужащих Вооруженных сил Украины на участке разведения в районе Золотого. Доступ Миссии оставался ограниченным как на всех трех участках разведения, так и в Казацком, вблизи Изварино на границе с Российской Федерацией, а также в Зайченко (в трех отдельных случаях)*. СММ отметила наличие вооружения, размещенного в нарушение линий отвода, возле Муратово. Наблюдатели продолжали содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции, в том числе путем мониторинга ситуации с безопасностью в районе станции.

С вечера 29 по вечер 30 июня в Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав при этом меньше взрывов (около 190), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (375 взрывов). В период с вечера 30 июня по вечер 1 июля СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, в частности зафиксировав меньше взрывов (примерно 20), по сравнению с предыдущими сутками. Около 45% нарушений режима прекращения огня, зафиксированных с вечера 30 июня по вечер 1 июля, в частности 12 взрывов, произошли после возобновления обязательств по соблюдению режима прекращения огня в 00:01 1 июля, преимущественно к востоко-северо-востоку от н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка) и в юго-западном направлении от н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка).

Так, поздно вечером 29 и ночью 30 июня камера СММ на контрольном пункте въезда-выезда в Майорске зафиксировала (в хронологической последовательности) 10 снарядов с юго-юго-востока на северо-северо-запад, 7 взрывов неопределенного происхождения и 3 снаряда с юго-юго-востока на северо-северо-запад, а затем в общей сложности 11 взрывов неопределенного происхождения и 204 снаряда (190 с юго-юго-востока на северо-северо-запад, 11 с северо-северо-запада на юго-юго-восток и 3 с юго-востока на северо-запад) — все в 1–4 км к востоко-северо-востоку. Поздно вечером 30 июня и ночью 1 июля с помощью этой камеры было зафиксировано (в хронологической последовательности) 1 взрыв, оцененный как выстрел в 1–1,5 км к востоко-северо-востоку, 1 снаряд с юго-юго-востока на северо-северо-запад и 2 снаряда с северо-северо-запада на юго-юго-восток, а затем в общей сложности 6 взрывов неопределенного происхождения и 279 снарядов (216 с юго-юго-востока на северо-северо-запад, 43 с северо-северо-запада на юго-юго-восток, 16 с юго-запада на северо-восток и 4 с северо-запада на юго-восток) — все в 1–4 км к востоко-северо-востоку.

С вечера до полуночи 29 июня, пребывая в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 52 взрыва, оцененные как разрывы артиллерийских снарядов (неустановленного типа) и минометных мин (120 мм) в 5–15 км в секторе от северо-востока до юго-востока, а также 6 взрывов, оцененных как выстрелы из миномета (120 мм) и пушки боевой машины пехоты (БМП-1, 73 мм) в 5–6 км к востоко-юго-востоку и юго-востоку. Находясь там же, команда СММ также слышала 55 взрывов неопределенного происхождения и около 640 очередей и выстрелов из зенитной установки (ЗУ-23, 23 мм), автоматического гранатомета, пушки БМП-2 (30 мм), крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все на расстоянии 5–12 км в секторе от северо-востока до юга.

Вечером 29 и ночью 30 июня, находясь в н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 12 взрывов, оцененных как выстрелы в 2–5 км к западо-северо-западу, а также приблизительно 30 взрывов неопределенного происхождения и около 60 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 3–7 км к западо-северо-западу и северо-западу.

Поздно вечером 30 июня камера СММ, установленная на контрольном пункте въезда-выезда в н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя), зафиксировала 32 снаряда с запада на восток на расстоянии 4–6 км к югу.

Днем 30 июня, пребывая на юго-западной окраине Ясиноватой на протяжении ориентировочно 1 часа, наблюдатели слышали 4 взрыва неопределенного происхождения, а также около 30 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия на расстоянии 1–6 км в секторе от юго-запада до запада. На следующий день, осуществляя мониторинг примерно в 1 км к северо-западу от железнодорожного вокзала в Ясиноватой в течение примерно 6 часов, члены патруля Миссии слышали 6 взрывов неопределенного происхождения и ориентировочно 130 выстрелов и очередей из стрелкового оружия — все в 1–4 км к юго-западу и западо-юго-западу.

В период с вечера 29 по вечер 30 июня в Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего 1 взрыв, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (88 взрывов). В период с вечера 30 июня по вечер 1 июля СММ констатировала увеличение нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, примерно 50 взрывов неопределенного происхождения, по сравнению с предыдущими сутками. Все нарушения режима прекращения огня, зафиксированные с вечера 30 июня по вечер 1 июля, произошли после возобновления обязательств по соблюдению режима прекращения огня в 00:01 1 июля, в районе н. п. Орехово-Донецкое (подконтрольный правительству, 44 км к северо-западу от Луганска).

Так, около полудня 1 июля, ведя наблюдение в Орехово-Донецком, команда Миссии слышала примерно 50 взрывов неопределенного происхождения и свыше 50 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 3–5 км к юго-востоку.

30 июня наблюдатели зафиксировали свежие повреждения вследствие стрельбы в жилом районе Ясиноватой. На ул. Гоголя, 45, на западной окраине населенного пункта, наблюдатели видели 2 свежие пробоины с северно-западной стороны гаража, приблизительно в 5 метрах от дома. По их оценке, повреждения возникли в результате огня из стрелкового оружия, который велся с западного направления. Жилец дома рассказал членам патруля СММ, что 29 июня, между 17:30 и 18:00, он слышал стрельбу.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

29 июня в пределах участка разведения в районе Золотого члены патруля СММ видели в дорожном покрытии свежую воронку, а рядом с ней — хвостовой стабилизатор реактивной гранаты из безоткатного орудия (СПГ-9, 73 мм), примерно в 1 км к северо-западу от блокпоста вооруженных формирований на южной окраине участка разведения (днем 28 июня, пребывая там же, наблюдатели не зафиксировали эту воронку). По их оценке, воронка образовалась в ночь с 28 на 29 июня в результате разрыва реактивной гранаты (СПГ-9, 73 мм), выпущенной с северного направления. Сотрудник Государственной пограничной службы Украины, пребывавший на блокпосте в 300 метрах к северу от участка разведения, и член вооруженных формирований, находившийся на блокпосте на южной окраине участка разведения, сообщили, что в ночь с 28 на 29 июня на участке разведения произошли взрывы и стрельба.

1 июля, осуществляя мониторинг на участке разведения в районе Золотого, на северо-восточной окраине н. п. Катериновка (подконтрольный правительству, 64 км к западу от Луганска), наблюдатели видели, как на участок разведения въехали военный грузовик с тремя военнослужащими Вооруженных сил Украины на борту и автомобиль с военнослужащими Вооруженных сил Украины.

Днем 30 июня, осуществляя мониторинг на участке разведения в районе Станицы Луганской, а также вблизи участков разведения в районах Золотого и Петровского, Миссия отметила там спокойную обстановку. На следующий день, ведя наблюдение на участках разведения в районах Станицы Луганской и Золотого, СММ констатировала там спокойную обстановку.

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом и Комплексом мер, а также Дополнением к нему.

1 июля в подконтрольном правительству районе члены патруля Миссии видели 2 самоходные гаубицы (2С3 «Акация», 152 мм), которые следовали на запад примерно в 1,5 км к северо-востоку от н. п. Муратово (51 км к северо-западу от Луганска) в нарушение линий отвода.

29 июня за линиями отвода, но за пределами выделенных мест хранения вооружения в подконтрольном правительству районе, беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ среднего радиуса действия обнаружил 2, предположительно, самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) возле н. п. Перше Травня (57 км к северо-западу от Донецка).

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины (ББМ), зенитную установку[2] и другие признаки наличия техники военного типа в зоне безопасности. 29 июня в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 1 БМП-2 возле Першого Травня, а мини-БПЛА СММ зафиксировал 2 ББМ (одну БМП-2 и одну типа БМП) вблизи н. п. Старогнатовка (51 км к югу от Донецка). 30 июня БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал бронетранспортер (неустановленного типа) и зенитную самоходную установку (ЗСУ-23-4 «Шилка», 23 мм) недалеко от н. п. Лебединское (16 км к востоку от Мариуполя). В тот же день наблюдатели видели БМП-2 возле н. п. Новотроицкое (36 км к юго-западу от Донецка). 1 июля члены патруля СММ видели бронированную ремонтно-эвакуационную машину (БТС-4) вблизи Муратово.

1 июля в н. п. Золотое-4 (Родина; 59 км к западу от Луганска) наблюдатели зафиксировали 2 БТР-80, которые стояли по обе стороны бывшего объекта коммунальной собственности; на его территории пребывало 15–20 военнослужащих Вооруженных сил Украины (некоторые из них были вооружены автоматами). Здание расположено приблизительно в 200 метрах от функционирующей школы и примерно в 20 метрах от школьной игровой площадки. Четыре местные жительницы (40–70 лет) сообщили команде СММ, что они не чувствуют себя в безопасности, когда в центре их населенного пункта присутствуют военные. Они также были обеспокоены относительно того, стоит ли им отпускать своих детей на игровую площадку, ввиду военного присутствия неподалеку.

29 июня в неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 3 БМП-2 возле н. п. Обозное (18 км к северу от Луганска), а мини-БПЛА СММ зафиксировал 1 ББМ (типа БМП) вблизи н. п. Белая Каменка (51 км к югу от Донецка), а также недавнее продление на 50 метров траншейной системы возле н. п. Христово (18 км к северу от Луганска), приблизительно в 900 метрах к востоку от линии соприкосновения. 30 июня БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 3 БМП-1 и 1 БТР-80 в районе н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя).

СММ зафиксировала мины, проведение работ по разминированию, знаки, предупреждающие о минной опасности, и неразорвавшиеся боеприпасы. 29 июня мини-БПЛА вновь зафиксировал 5 противотанковых мин (ТМ-62), заложенных поперек автодороги между Старогнатовкой и Белой Каменкой, приблизительно в 2 км к востоку от первого населенного пункта (см. Ежедневный отчет СММ от 4 апреля 2018 года). Кроме того, приблизительно в 2 км далее к востоку мини-БПЛА обнаружил 14 противотанковых мин (ТМ-62), заложенных поперек и вдоль обеих сторон той же автодороги, а также вглубь в поле с северной стороны дороги на северо-западной окраине Белой Каменки (см. Ежедневный отчет СММ от 9 марта 2017 года).

30 июня наблюдатели видели, как саперы из неподконтрольных правительству районов Донецкой области осуществляли поиск мин с помощью металлоискателей на 300-метровом участке автодороги между н. п. Стыла (неподконтрольной правительству, 34 км к югу от Донецка) и ее перекрестком с автодорогой в Петровском. На перекрестке, где ранее члены патруля Миссии видели предмет, оцененный как противотанковая мина (ТМ-62) с проводом дистанционного управления (см. Оперативный отчет СММ от 23 июня 2018 года), другой член вооруженных формирований сообщил им, что все мины в районе перекрестка были изъяты 28 июня. Команда Миссии не обнаружила там ни мин, ни проводов управления.

30 июня на автодороге Н20, примерно в 2 км к юго-западу от н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка), наблюдатели впервые зафиксировали квадратные знаки, предупреждающие о минной опасности,  красного цвета с надписью на русском языке «Осторожно. Мины!», установленные на ограждении из колючей проволоки. Ограждение было установлено вокруг центральной разделительной полосы (протяженностью 20 метров и шириной 3 метра) автодороги примерно в 50 метрах к югу от блокпоста вооруженных формирований. На самой разделительной полосе наблюдатели видели не менее 10 свежих округлых насыпей диаметром примерно 30–40 см (члены патруля Миссии регулярно видели, что гражданские лица пользуются этой дорогой).

В тот же день примерно в 3 км к северо-востоку от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя), наблюдатели видели серую пластиковую трубку с металлической нижней частью на южной обочине автодороги T0519. По их оценке, это была гильза от недавно выпущенного 152-мм артиллерийского снаряда.

Наблюдатели продолжали содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (ДФС), в том числе путем мониторинга соблюдения режима прекращения огня. 30 июня и 1 июля наблюдатели, осуществлявшие мониторинг в районах вблизи ДФС, слышали нарушения режима прекращения огня, несмотря на предоставленные четкие гарантии безопасности (см. выше и таблицу нарушений режима прекращения огня).

Патрули Миссии посетили три приграничных района, которые не контролируются правительством. 30 июня, в течение 10-минутного наблюдения на пункте пропуска на границе вблизи н. п. Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска), команда СММ видела, что в Украину въехали 3 автомобиля (1 с украинскими номерными знаками, 1 — с белорусскими и 1 — с табличками «ЛНР»), 2 тентованных грузовика (с украинскими номерными знаками), а также вошли 2 пешехода. В то же время в очереди на выезд/выход из Украины стояли 27 автомобилей (15 с украинскими номерными знаками, 7 — с российскими, 2 — с белорусскими, 1 — с грузинскими и 2 с табличками «ЛНР»), 2 тентованных грузовика (с табличками «ЛНР») и 2 автобуса (с украинскими номерными знаками), а также 8 пешеходов. Через 10 минут член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район*.

1 июля, осуществляя мониторинг в пункте пропуска вблизи н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) в течение 1 часа, команда Миссии видела, что из Украины выехали 27 автомобилей (10 с украинскими номерными знаками, 6 — с российскими и 11 с табличками «ДНР»), 4 автобуса (3 с украинскими номерными знаками и 1 с табличками «ДНР») и 1 тентованный грузовик (с украинскими номерными знаками).

В тот же день в течение примерно 1 часа наблюдения в пункте пропуска вблизи н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) команда Миссии не зафиксировала пассажиро-транспортного потока в обоих направлениях.

В н. п. Мариуполь (подконтрольный правительству, 102 км к югу от Донецка) команда Миссии видела, что перед зданием офиса СММ собралось примерно 40 человек (мужчин и женщин в возрасте 40–60 лет). Один из участников собрания сообщил, что собрание проходит в поддержку украинского режиссера Олега Сенцова, удерживаемого в Российской Федерации (см. Ежедневный отчет СММ от 4 июня 2018 года).

СММ продолжила осуществлять мониторинг ситуации в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях остается ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• 30 июня на блокпосте к востоку от н. п. Казацкое (неподконтрольный правительству, 36 км к северо-востоку от Мариуполя), два члена вооруженных формирований (один из которых был вооружен) не разрешили патрулю Миссии проехать в направлении н. п. Порохня (неподконтрольный правительству, 40 км к северо-востоку от Мариуполя), ссылаясь на приказы других членов вооруженных формирований.
• 30 июня в пункте пропуска на границе возле Изварино член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район.
• 30 июня на блокпосте в Заиченко в двух случаях вооруженные члены вооруженных формирований не пропустили наблюдателей в Пикузы и н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя), утверждая, что продолжать движение  дальше для СММ небезопасно. Во втором случае два члена вооруженных формирований также заявили, что у них есть «четкие приказы» не разрешать патрулям Миссии посещать эти два населенных пункта (см. Ежедневный отчет СММ от 30 июня 2018 года).
• 1 июля, уже четвертый день подряд, на ранее упомянутом блокпосте в Заиченко 2 вооруженных члена вооруженных формирований не позволили наблюдателям проехать в Пикузы и Саханку, заявив, что продолжать движение  дальше для СММ небезопасно.

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• 30 июня патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Ни 30 июня, ни 1 июля патрули Миссии не смогли проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. В обоих случаях наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].
• Ни 30 июня, ни 1 июля патрули Миссии не смогли проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, пребывавший на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. На протяжении отчетного периода камера СММ, установленная на контрольном пункте въезда-выезда в Марьинке, не функционировала.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.