Создавая систему европейской безопасности: Хельсинский Заключительный акт

Результатом почти двухлетних дипломатических усилий Хельсинского процесса стало  подписание Хельсинского Заключительного акта, объединившего 35 государств в обстановке взаимного уважения в самый разгар холодной войны. Его истоки берут начало в инициативах сторон по обе стороны бывшей линии раздела Европы.   

Страны Организации Варшавского договора стремились избежать дальнейших конфликтов по поводу послевоенных границ европейских государств. В 1972 году Советский Союз и Соединенные Штаты Америки завершили первый круг  переговоров об ограничении стратегический вооружений, что вселило  надежду  на образование стабильного  двухполярного мира. Европейские государства увидели взаимные выгоды предложенной канцлером ФРГ Вилли Брандтом новой  восточной политики по наведению мостов через Берлинскую стену. Возможности сотрудничества между Востоком  и Западом получили конкретное воплощение, был заложен фундамент для заключения всеобъемлющего договора о европейской безопасности.

Подготовительные консультации к Совещанию по безопасности и сотрудничеству в Европе начались в конце 1973 года и продолжались до июня 1973 года. Заключительные рекомендации по результатам консультаций   известны как Голубая книга. Этот документ составил основу повестки дня   переговоров на уровне министров, намеченных на июль того же года, а также переговоров на уровне экспертов, которые предполагалось провести в период с сентября 1973 по июль 1975 года, и завершением которых должно была стать встреча на высшем уровне в Хельсинки в июле – августе.

Тот факт, что переговорный процесс оказался столь длительным, свидетельствует о скрупулезной работе по достижению консенсуса между 35 государствами в отношении такого новаторского текста. Он заложил основы сотрудничества для будущих взаимоотношений между государствами, экономической свободы поверх политических границ,  и свел воедино понятие европейской безопасности и соблюдение основных прав человека.

На торжественной церемонии подписания Заключительного акта  президент США  Форд заметил: "История будет судить о результатах Совещания не по тому, что мы говорим сегодня, а по тому, что мы сделаем завтра, не по обещаниям, а по тому, удастся ли нам сдержать эти обещания."