Передовые патрульные базы: два года на линии соприкосновения

Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ в Украине (СMM) открыла свои первые передовые патрульные базы 26 сентября 2015 года в Волновахе и Новоайдаре на востоке Украины. Сейчас в Миссии эффективно работают уже 10 таких баз, которые находятся как в подконтрольных, так и в неподконтрольных правительству районах и обеспечивают постоянное присутствие наблюдателей возле линии соприкосновения, где происходит большинство инцидентов. В городах, которые пострадали в результате конфликта как, например, Дебальцево или Горловка, они могут ежедневно общаться с местными жителями.

Недавно в Дебальцево патруль СMM в 9:00 утра отправился в Никишино— небольшое село, сильно пострадавшее вследствие боевых действий, которые велись там в 2014-15 годах. По дороге наблюдатели остановились на двух блокпостах, где спросили у лиц, ответственных за проверку документов, о порядке оформления документов на несовершеннолетних, которые путешествуют с одним из родителей. Часто в таких случаях на некоторых блокпостах детей просто-напросто не пропускают, и они вынуждены возвращаться домой.

В Никишино наблюдатели общались с главой сельской администрации, чтобы получить информацию о количестве детей в селе, куда они ходят в школу и как они туда добираются. Дети, проживающие рядом с линией соприкосновения, часто вынуждены преодолевать большие расстояния, чтобы добраться до функционирующей школы; иногда они проходят через те районы, где велись боевые действия. И, собственно говоря, документирование таких опасностей является важной составляющей деятельности СММ по мониторингу ситуации с безопасностью.

Передовые патрульные базы — это важная новация для нашей Миссии, — отметила руководитель Донецкой мониторинговой команды Ольга Скриповская. — Открыв такие патрульные базы, мы увеличили наше присутствие на востоке Украины и смогли больше патрулировать непосредственно вблизи линии соприкосновения, где наше присутствие является необходимым для мониторинга выполнения Минских договоренностей.

---

 Ольга Скриповская
 Руководитель Донецкой мониторинговой команды

СMM также осуществляет мониторинг внедрения в Украине Национального плана действий по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1325 «Женщины, мир, безопасность». В этом населенном пункте члены патруля Миссии также интересовались механизмами реагирования на случаи сексуального или гендерно-обусловленного насилия, а также о вовлеченности женщин в местных и государственных органах власти. Они также посетили пгт Ольховатка и Булавинское, а также г. Енакиево, где обсуждали подобные темы.

Передовая патрульная база в Дебальцево расположена в двух часах езды от главного офиса мониторинговой команды в Донецке. Наблюдатели проводят здесь не менее недели, что позволяет им сэкономить время на ежедневные длительные поездки по разбитым дорогам и дает возможность во время одного патрулирования выполнить такое количество заданий, на что в других условиях потребовалось бы несколько дней.

«Передовые патрульные базы — это важная новация для нашей Миссии, — отметила руководитель Донецкой мониторинговой команды Ольга Скриповская. — Открыв такие патрульные базы, мы увеличили наше присутствие на востоке Украины и смогли больше патрулировать непосредственно вблизи линии соприкосновения, где наше присутствие является необходимым для мониторинга выполнения Минских договоренностей».

24 июня СMM открыла свою десятую базу в Попасной и планирует открыть еще, особенно в районах возле участков границы с Российской Федерацией, которые не контролируются правительством. Однако этого не произойдет, пока те, кто осуществляют фактический контроль этих районов, не предоставят гарантии безопасности для работы Миссии.

Обеспечение безопасности наблюдателей СММ — это всегда первоочередный вопрос, особенно после того как в апреле погиб один из членов патруля Миссии и еще двое получили травмы, когда их транспортное средство было поражено взрывом, вероятно, противотанковой мины в Пришибе Луганской области.

Даже после инцидента, произошедшего в Пришибе, наша команда остается приверженной выполнению мандата СMM и продолжает способствовать установлению мира путем осуществления мониторинга и подготовки отчетов, а также общение с людьми.

---

Юкка Туононен
Руководитель Луганской мониторинговой команды

«Даже после инцидента, произошедшего в Пришибе, наша команда остается приверженной выполнению мандата СMM и продолжает способствовать установлению мира путем осуществления мониторинга и подготовки отчетов, а также общение с людьми», — заявил Юкка Туононен, руководитель Луганской мониторинговой команды СММ.

Некоторые передовые патрульные базы, такие как в Покровске и Кадиевке, имеют постоянный укомплектованный штат наблюдателей, а в Дебальцево, Попасной, Станице Луганской и других населенных пунктах патрули, состоящие из трех или более наблюдателей, меняются несколько раз в месяц. Базы оснащены укрытиями, и наблюдатели могут быстро передислоцироваться в случае активизации боевых действий в том или ином районе.

Но самым важным в работе передовых патрульных баз, как пояснил господин Туононен, является то, что наблюдатели постоянно находятся внутри сообщества.