Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 12 июля 2015
Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности.
Специальная мониторинговая миссия продолжает наблюдать за реализацией «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений». Работа СММ по мониторингу была ограничена сторонами и из соображений безопасности*. СММ продолжает наблюдать случаи нарушения режима прекращения огня в Донецком аэропорту и вокруг него. В Широкино не наблюдалось никаких нарушений. В Луганской области ситуация остается преимущественно спокойной. Ремонтные работы магистрального водопровода в Горловке были приостановлены из-за нарушения режима прекращения огня 11 июля. Наблюдатели СММ видели протестные собрания "Правого сектора" по всей стране после вооруженного инцидента, произошедшего 11 июля в Мукачево.
Уровень нарушений режима прекращения огня в районе разрушенного, контролируемого «Донецкой Народной Республикой» («ДНР») аэропорту (12 км северо-западнее Донецка) снизился по сравнению с предыдущими днями. С позиции на контролируемом «ДНР» центральном железнодорожном вокзале (8 км северо-западнее Донецка) 11 июля между 13:23 и 18:15 наблюдатели СММ слышали звуки 57 входящих, 39 исходящих и 62 неопределенных выстрелов. Было слышно, что звуки – либо артиллерийских, либо минометных выстрелов – поступали с мест в 1,5-6 км к северо-востоку, северу, северо-западу и западу от позиции СММ. С этой же позиции 12 июля с 08:00 до 13:00 часов СММ слышала и видела 102 взрыва, из которых 19 были исходящими, 66 – входящими и 17 неопределенными выстрелами. Звуки доносились из районов в 3-8 км к северо-востоку, северу, северо-западу и западу от позиции СММ.[1]
С наблюдательного пункта, расположенного на восточной окраине с.Бердянское (контролируемого правительством, 1,5 км к западу от Широкино), СММ не видела ни одного случая нарушения режима прекращения огня в течение 11 и 12 июля.
Команда СММ отправилась в Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) и не увидела военного присутствия там. Боеприпасы и оружие, которое оставили представители «ДНР», оставалось на тех же местах, где их видели наблюдатели СММ во время своего последнего визита в село.
СММ продолжает способствовать продолжению ремонтных работ системы водоснабжения вокруг контролируемой «ДНР» Горловки (39 км к северо-востоку от Донецка). Однако, из-за обстрелов с северо-восточного направления, как услышали наблюдатели СММ, ремонтные работы были приостановлены, около 14:30 11 июля. Из соображений безопасности, связанных с сообщениями об обстрелах в районе, 12 июля СММ не присутствовала в Горловке.
В Марьинке (контролируемой «ДНР», 78 км к востоку от Донецка) на международном пункте пропуска через границу между Украиной и Российской Федерацией, СММ видела очередь из 49 гражданских автомобилей, которые ожидали на пересечение границы Российской Федерации. Примерно за 45 минут очередь увеличилась до 80 гражданских автомобилей. Наблюдатели СММ общались с несколькими пассажирами (разного пола и возраста), которые сказали, что они ждут уже от четырех до восьми часов. Мужчина - водитель автобуса сказал, что на пересечение границы уходит от пяти до восьми часов. Находясь на пункте пропуска через границу, наблюдатели СММ увидели микроавтобус с номерными знаками «ДНР» и опознавательными знаками батальона «Восток», в автобусе находилось трое вооруженных военнослужащих; они пересекали международную границу в Украину.
На международном пункте пропуска через государственную границу между Украиной и Российской Федерацией в Успенке (контролируемой «ДНР», 72 км к юго-востоку от Донецка) наблюдатели СММ видели 87 гражданских автомобилей и 18 гражданских грузовиков, которые стояли в очереди для проезда на территорию Российской Федерации. По словам одного из пассажиров, он ждал в очереди уже в течение 12 часов.
В с.Нижний Минченок (контролируемом правительством, 33 км к северо-западу от Луганска) СММ видела последствия обстрела и одну свежую воронку. Остатки снаряда все еще были в воронке. Наблюдатели СММ определили, что калибр снаряда был 152 мм. Команда СММ встретилась с членом антитеррористической операции в Украине (АТО) и представителем Вооруженных сил Украины в Совместном центре по контролю и координации (СЦКК), которые рассказали наблюдателям СММ, что в ночь с 11 июля с 02:30 до 03:00 часов, «Луганская Народная Республика» («ЛНР») нанесла семь выстрелов из артиллерийских орудий по селу. По мнению собеседников, они пытались попасть по позициям Вооруженных сил Украины, расположенных поблизости. О жертвах не сообщалось.
СММ встретилась с казачьим атаманом в г.Ровеньки (контролируемом «ЛНР», 55 км к югу от Луганска), который назвался командиром батальона «ЛНР», состоящего из казаков и других вооруженных лиц в зоне его ответственности на линии разграничения. По его словам, члены его отряда также сотрудничают с «полицией» «ЛНР», «МЧС» и «прокурором» в Ровеньках. Он сказал, что его батальон проводил разоружение незаконных вооруженных формирований вместе с «военной полицией» «ЛНР».
Жители подконтрольного «ЛНР» пгт.Володарское (53 км к юго-востоку от Луганска) рассказали наблюдателям СММ, что уже неделю поселок не получал воду. Наблюдатели СММ видели, как жители поселка набирают воду из колодцев в канистры.
Несмотря на предыдущие заявления о завершении отвода тяжелых вооружений, представители СММ видели на контролируемых «ЛНР» территориях три стационарных основных боевых танка (ОБТ) (Т-64) и взвод вооруженных представителей «ЛНР», стоявших неподалеку.
Кроме того, 11 июля вблизи тренировочного лагеря «ЛНР» СММ увидела 14 ОБТ (Т-64), три боевые машины пехоты (БМП), и десять военных грузовиков (Камаз), нагруженных боеприпасами. На следующий день СММ видела, что на том же месте стояли 17 танков (Т-64), три БМП и шесть военных грузовиков (Камаз) и множество ящиков с боеприпасами на грузовиках.
Кроме того, беспилотные летательные аппараты (БПЛА) СММ продолжают наблюдать за скоплением военной техники в контролируемом «ДНР» г.Комсомольское (45 км к юго-востоку от Донецка, 98 км к северо-востоку от Мариуполя) и вокруг него, зафиксировав 11 и 12 июля как минимум 14 основных боевых танков (ОБТ), 40 бронетранспортеров (БТР) и более 40 военных грузовиков. В районах вблизи Комсомольского СММ БПЛА также зафиксировал еще 16 военных грузовиков, два танка и одну самоходную гаубицу (скорее всего – 2С1 Гвоздика). 11 июля БПЛА видел в 5 км к югу от Комсомольского, в контролируемом «ДНР» с.Веселое (3 км южнее Комсомольского, 47 км к юго-востоку от Донецка) один зенитно-ракетный комплекс ближнего действия (9К35 «Стрела-10»). В контролируемом правительством с.Гранитное (63 км к югу от Донецка) БПЛА заметил один ОБТ. 12 июля беспилотник зафиксировал обмен танковым огнем между контролируемой правительством Старогнатовкой (52 км к югу от Донецка) и подконтрольным «ДНР» с.Белая Каменка (52 км к югу от Донецка). Три ОБТ с контролируемой правительством стороны и один ОБТ со стороны «ДНР» принимали участие в перестрелке.
После вооруженного инцидента, который произошел 11 июля в Мукачево (Закарпатская обл., 605 км к северо-западу от Киева), в результате которого погибли два члена Правого сектора и несколько человек получили ранения, СММ направила команду из Ивано-Франковска для наблюдения за ситуацией после инцидента (см. Оперативный отчет СММ от 12 июля 2015). 12 июля в Ивано-Франковске СММ увидела, что люди в камуфляже со значками Правого сектора и в балаклавах, заблокировали две улицы, ведущие к зданию облгосадминистрации. Оба блокпоста охранялись четырьмя мужчинами. Они направляли движение транспорта по другим улицам; пешеходам позволяли проходить. Возле здания облгосадминистрации, а также рядом с офисом Правого сектора было собрание мужчин в камуфляже. Там находилось около 15 членов Правого сектора в униформе и ни одного милиционера.
Наблюдатели заметили другие протестные собрания Правого сектора по всей стране. 11 июля наблюдатели СММ заметили мирное собрание сторонников и членов Правого сектора, насчитывающее около 100 человек, возле облгосадминистрации во Львове. 12 июля наблюдатели СММ видели мирное собрание из около 100 человек у Администрации Президента в Киеве; протестующие требовали отставки министра внутренних дел и начальника управления милиции Закарпатской области. Количество протестующих впоследствии выросло до 250 человек. На расстоянии примерно 300 метров от здания около 20 членов Национальной гвардии и пять милиционеров образовали кордон между протестующими и самим зданием. Протест и в дальнейшем был мирным и продолжался, когда СММ оставляла место наблюдения. Присутствие демонстрантов 12 июля наблюдалась также в Днепропетровске. В Черновцах СММ видела мирное собрание на центральной площади около 15 мужчин, одетых в камуфляж с нашивками Правого сектора. Четверо милиционеров следили за порядком во время собрания.
СММ посетила Чонгар и Каланчак – пункты пропуска через административную границу между Херсонской областью и Крымским полуостровом. На пропускном пункте Чонгар несколько водителей сказали, что они ждали в очереди больше трех часов, прежде чем им разрешили проехать в Крым. Несколько гражданских водителей грузовиков на пункте пропуска Каланчак рассказали наблюдателям, что время ожидания может достигать 4-5 дней. Представитель украинских пограничников на пункте пропуска Чонгар связал очереди на паспортном контроле с большим количеством прибывающих пассажиров. По его словам, в вечернее и ночное время очередей не бывает.
СММ продолжает следить за ситуацией в Харькове и Одессе.
*Ограничения доступа и свободы передвижения СММ:
Работа СММ по мониторингу ограничена, учитывая ситуацию с безопасностью, в том числе из-за наличия мин и отсутствия информации об их местонахождении, поврежденной инфраструктуры, а также вследствие ограничений, налагаемых сторонами. Ситуация с безопасностью на Донбассе нестабильна и непредсказуема, и режим прекращения огня соблюдается не повсеместно. Самоограничение в отношении поездок в районы высокого риска влияют на патрулирование СММ, особенно в районах, неподконтрольных правительству. «ЛНР» и «ДНР» не предоставляют доступ СММ в большинстве местностей на границе Украины и Российской Федерации. БПЛА СММ не могут осуществлять полеты над Луганской областью.
Задержки:
• 12 июля в 09:40 на одном из контрольно-пропускных пунктов Вооруженных сил Украины, неподалеку контролируемого правительством г.Счастье (23 км к северу от Луганска), персонал попросил членов СММ показать свои паспорта. Красные удостоверения ОБСЕ не принимались. После проверки паспортов (личные данные, въездные/выездные штампы и визы иностранных государств) был проведен обыск авто СММ. Примерно через пять минут команде СММ разрешили проехать через КПП.
• 12 июля с 13:20 до 13:30, в 5 км к югу от контролируемого «ЛНР» Славяносербска (28 км к северо-западу от Луганска) к СММ подошли двое вооруженных мужчин в военной форме. Собеседники заявили, что они с «военной разведки» «ЛНР». Двое вооруженных лиц сфотографировали автомобиль СММ, попросили предоставить документы и патрульные планы. Они настойчиво формулировали свои требования и попросили каждый раз информировать их о приезде СММ в этот район. Наблюдатели СММ не смогли определить, были ли эти двое вооруженных людей членами «ЛНР».
Для подробного списка нарушений прекращения огня, см. таблицу в приложении