Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 11 ноября 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

За период с вечера 9 по вечер 10 ноября СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. За период с вечера 10 по вечер 11 ноября Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и Луганской областях по сравнению с предыдущими сутками. Два беспилотных летательных мини-аппарата СММ попали под огонь из стрелкового оружия в Кадиевке и Новотошковском. В неподконтрольных правительству районах Миссия осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью в день проведения так называемых «выборов», анонсированных на 11 ноября. Беспилотный летательный мини-аппарат СММ обнаружил свежие места огневого поражения в результате минометного огня на территории свинофермы «Бахмутского Аграрного Союза» вблизи Новолуганского. Миссия зафиксировала нарушения режима прекращения огня в пределах участков разведения сил и средств в районах Станицы Луганской и Золотого. Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также в трех отдельных районах неподалеку от границы с Российской Федерацией, включая Новоазовск*. СММ содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения работ по разминированию недалеко от Нижнетеплого.

За период с вечера 9 по вечер 10 ноября в Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, около 140 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (260 взрывов) [2]. С вечера 10 по вечер 11 ноября СММ отметила дальнейшее уменьшение количества нарушений режима прекращения огня (в том числе около 115 взрывов) по сравнению с предыдущими сутками.

Так, вечером 9 ноября камера СММ, установленная в 1,5 км к северо-востоку от н. п. Гнутово (подконтрольный правительству, 20 км к северо-востоку от Мариуполя), зафиксировала 3 взрыва неопределенного происхождения и 25 снарядов (примерно поровну с севера на юг и с юга на север) — все, по оценке, в секторе от 2 до 5 км к востоко-северо-востоку, востоку и востоко-юго-востоку. Вечером 10 ноября эта камера зафиксировала 17 снарядов (преимущественно с севера на юг) на расстоянии, по оценке, от 2 до 4 км к востоко-северо-востоку, востоку и востоко-юго-востоку.

Вечером 9 ноября, пребывая в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали ориентировочно 50 взрывов неопределенного происхождения, а также примерно 105 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все на расстоянии, по оценке, от 3 до 7 км от юго-востока до юго-запада. На следующий день в этом же населенном пункте команда Миссии слышала 4 взрыва неопределенного происхождения и 20 очередей из крупнокалиберного пулемета — все, по оценке, на расстоянии от 3 до 6 км к востоку, юго‑востоку и юго-западу.

Днем 10 ноября, находясь в н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка), команда СММ слышала примерно 40 взрывов неопределенного происхождения и приблизительно 130 очередей из крупнокалиберного пулемета — все, по оценке, на расстоянии 5–8 км к юго-западу и северо-западу.

Вечером 10 ноября, пребывая в Светлодарске, наблюдатели слышали около 40 взрывов неопределенного происхождения, а также примерно 130 очередей и выстрелов из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета — все, по оценке, на расстоянии от 2 до 7 км в секторе от востока до юго-запада. 11 ноября в этом же населенном пункте команда Миссии слышала 11 взрывов неопределенного происхождения, а также ориентировочно 40 очередей из крупнокалиберного пулемета — все, по оценке, на расстоянии от 2 до 5 км к востоку, юго‑востоку и юго-западу.

В период с вечера 9 по вечер 10 ноября в Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, около 30 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 4 взрыва). С вечера 10 по вечер 11 ноября СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав при этом больше взрывов (около 40), по сравнению с предыдущими сутками.

Так, 10 ноября, осуществляя полет беспилотного летательного мини-аппарата (БПЛА) СММ над объектом военного типа вблизи н. п. Кадиевка (быв. Стаханов, неподконтрольный правительству, 50 км к западу от Луганска), примерно в 2 км к юго-востоку от позиции патруля Миссии, наблюдатели услышали ориентировочно 20 выстрелов и очередей из стрелкового оружия, которые, по оценке, были произведены по мини-БПЛА*.

11 ноября, ведя наблюдение на южной окраине н. п. Березовское (неподконтрольный правительству, 53 км к северо-западу от Луганска), команда СММ слышала 11 взрывов неопределенного происхождения и примерно 50 очередей из стрелкового оружия — все, по оценке, на расстоянии 2–5 км к северу.

11 ноября, осуществляя полет мини-БПЛА на высоте 120 м вблизи н. п. Новотошковское (подконтрольный правительству, 53 км к западу от Луганска), примерно в 50 м к юго-востоку от позиции патруля Миссии, наблюдатели слышали 1 выстрел из стрелкового оружия, произведенный из района в 30–50 м к юго-западу, по оценке, по БПЛА. Члены патруля Миссии видели как минимум троих вооруженных военнослужащих Вооруженных сил Украины на блокпосте, расположенном в 20–30 м к юго-западу от местоположения патруля СММ, и запустили БПЛА в зоне видимости с блокпоста*.

В неподконтрольных правительству районах Донецкой и Луганской областей Миссия осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью в день проведения так называемых «выборов», анонсированных на 11 ноября (для получения дополнительной информации см. Оперативный отчет СММ от 12 ноября 2018 года).

Наблюдатели продолжали уточнять сообщения о недавнем обстреле недалеко от н. п. Новолуганское (подконтрольный правительству, 53 км к северо-востоку от Донецка) (см. Ежедневный отчет СММ от 10 ноября 2018 года). 9 ноября на бетонной автостоянке, расположенной на северной стороне свинофермы «Бахмутского Аграрного Союза», мини-БПЛА СММ обнаружил вероятно свежее место огневого поражения в результате минометного огня на верхней части бетонной стены, окружающей площадку автостоянку, и фрагменты бетона, разбросанные на земле, а также свежую пробоину в крыше большого одноэтажного гаража на южной стороне автостоянки. По оценке, повреждения образовались вследствие попадания минометной мины. Наблюдатели определили, что свежие места огневого поражения возникли вследствие попадания минометных мин калибром 82 мм, выпущенных с юго‑юго-восточного направления.

СММ продолжала осуществлять мониторинг и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское[3] (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

10 ноября, находясь в 500 м к северу от моста в Станице Луганской (в пределах участка разведения), команда СММ слышала 12 выстрелов из стрелкового оружия, по оценке, на расстоянии 0,4–1 км к юго-западу и западу (по оценке, 5 выстрелов в пределах участка разведения, а 7 — за его пределами). Несколько позже, осуществляя мониторинг в 800 м к северу от моста в Станице Луганской, члены патруля Миссии слышали 2 очереди из крупнокалиберного пулемета и 12 выстрелов из стрелкового оружия — все на расстоянии примерно 2 км к западу (по оценке, за пределами участка разведения).

11 ноября, осуществляя мониторинг возле моста в Станице Луганской, наблюдатели отметили там спокойную обстановку.

10 ноября, находясь на северной окраине участка разведения в районе Золотого, команда СММ слышала 9 взрывов (3 неопределенного происхождения и 6 оцененных как разрывы минометных мин неустановленного калибра), 18 выстрелов из пушки боевой машины пехоты (БМП-1, 73 мм), 14 выстрелов из стрелкового оружия и 3 очереди из крупнокалиберного пулемета — все на расстоянии примерно от 1 до 5 км к юго-востоку, юго-юго-востоку и югу. По оценке, все нарушения произошли на участке разведения, за исключением 3 взрывов неопределенного происхождения (по оценке, за пределами участка разведения) и 2 выстрелов из 73-мм пушки БМП-1 (определить, на участке разведения или за его пределами, не удалось). В тот же день, пребывая на южной окраине участка разведения в районе Золотого, наблюдатели слышали 7 выстрелов и 5 очередей из стрелкового оружия — все, по оценке, в 2–3 км к северо-северо-востоку и северо-западу (определить, на участке разведения или за его пределами, не удалось). Члены патруля Миссии видели, как черный автомобиль Volkswagen Passat с военными номерными знаками и двумя военнослужащими Вооруженных сил Украины на борту въехал на участок разведения.

11 ноября, находясь в Золотом, наблюдатели слышали 15 взрывов, оцененных как огонь из артиллерии (неустановленного калибра) на расстоянии ориентировочно от 3 до 8 км к востоку, а также 16 очередей из крупнокалиберного пулемета на расстоянии 3–5 км к востоку (все, по оценке, за пределами участка разведения).

10 и 11 ноября, ведя наблюдение к северу от участка разведения в районе Петровского, Миссия констатировала там спокойную обстановку.

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, Комплексом мер и Дополнением к нему.

9 ноября за соответствующими линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в подконтрольных правительству районах мини-БПЛА СММ обнаружил зенитный ракетный комплекс (9К37) с 4 управляемыми ракетами (9М317) недалеко от н. п. Шевченко (87 км к югу от Донецка). 11 ноября команда Миссии видела миномет (2Б11 «Сани», 120 мм) приблизительно в 2 км к востоку от н. п. Очеретино (31 км к северо-западу от Донецка).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины[4] в пределах зоны безопасности. 9 ноября в подконтрольных правительству районах мини‑БПЛА СММ обнаружил бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) рядом с н. п. Счастье (20 км к северу от Луганска). 11 ноября команда Миссии видела бронированную ремонтно-эвакуационную машину (типа БРЭМ) к северо-западу от контрольного пункта въезда-выезда в н. п. Майорск (45 км к северо-востоку от Донецка).

11 ноября в неподконтрольном правительству районе наблюдатели видели бронированную разведывательно-дозорную машину (типа БРДМ) в Донецке.

СММ отметила наличие неразорвавшихся боеприпасов. 10 ноября примерно в 3 км к западу от н. п. Новая Марьевка (неподконтрольный правительству, 64 км к югу от Донецка) наблюдатели вновь зафиксировали неразорвавшуюся минометную мину (82 мм), торчавшую из дорожного, а также поваленное дерево, которое перекрыло половину дороги и к которому были прикреплены 2 знака, предупреждающих о минной опасности. На одном из них была надпись на русском языке «Стоп! Мины!», а второй был окрашен в белый и красный цвета (см. Ежедневный отчет СММ от 25 июня 2018 года). 11 ноября примерно в 400 м к востоку от блокпоста вблизи н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) члены патруля Миссии видели хвостовой стабилизатор непосредственно под передним колесом с водительской стороны гражданского транспортного средства, которое наехало на неразорвавшийся боеприпас и стояло на нем, на обочине автодороги H15, и было развернуто в западном направлении.

10 ноября СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения работ по разминированию возле н. п. Нижнетеплое (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска). И 10, и 11 ноября Миссия продолжала способствовать обеспечению работы Донецкой фильтровальной станции.

Наблюдатели в пяти случаях посетили приграничные районы, которые не контролируются правительством. 10 ноября в течение около 1 часа наблюдения в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) команда Миссии видела, что из Украины выехали 33 гражданских автомобиля (6 с украинскими номерными знаками, 14 — с российскими, 1 — с белорусскими и 12 с табличками «ДНР»), при этом в Украину въехали 2 автомобиля (с украинскими номерными знаками) и 10 грузовиков с тентованными прицепами (7 с украинскими номерными знаками, 1 с белорусскими и 2 с табличками «ДНР»). В тот же день во время 20‑минутного мониторинга в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Ульяновское (61 км к юго‑востоку от Донецка), по наблюдениям Миссии, пассажиро-транспортный поток не был зафиксирован ни в одном их направлений.

11 ноября, находясь в пункте пропуска на границе вблизи н. п. Вознесеновка (быв. Червонопартизанск, 65 км к юго-востоку от Луганска) на протяжении около 20 минут, наблюдатели видели, что из Украины выехали 5 автомобилей (3 с украинскими номерными знаками и 2 — с российскими) и 1 автобус (с украинскими номерными знаками и ориентировочно 60 пассажирами на борту), а также вышли 6 пешеходов. За этот же промежуток времени в Украину въехали 4 автомобиля (2 с украинскими номерными знаками и 2 — с российскими) и вошли 6 пешеходов. Вооруженный член вооруженных формирований сказал патрулю СММ покинуть этот район*.

В тот же день в течение около 1 часа наблюдения в пункте пропуска на границе вблизи Успенки команда Миссии видела, что из Украины выехали 39 автомобилей (12 с украинскими номерными знаками, 16 — с российскими и 11 с табличками «ДНР») и1 автобус (с табличками «ДНР»), а в Украину въехали 12 автомобилей (2 с украинскими номерными знаками, 7 — с российскими и 3 с табличками «ДНР») и 1 грузовик (с табличками «ДНР»). Также 11 ноября на протяжении ориентировочно 1 часа мониторинга в пункте пропуска на границе неподалеку от Ульяновского наблюдатели видели, что из Украины вышли 4 пешехода, а в Украину вошел 1 пешеход.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• 11 ноября, когда наблюдатели осуществляли мониторинг в пункте пропуска на границе возле Вознесеновки, вооруженный член вооруженных формирований в очередной раз сказал патрулю Миссии покинуть этот район.
• 11 ноября на железнодорожной станции «Красная Могила» в Вознесеновке вооруженный член вооруженных формирований в очередной раз сказал патрулю Миссии покинуть район станции.
• 11 ноября на блокпосте к северу от н. п. Новоазовск (неподконтрольный правительству, 40 км к востоку от Мариуполя) двое вооруженных членов вооруженных формирований в очередной раз не разрешили патрулю Миссии проехать через блокпост в направлении Новоазовска.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Ни 10, ни 11 ноября патрули Миссии не смогли получить доступ к некоторым частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. В обоих случаях наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[5].
• Ни 10, ни 11 ноября патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. В обоих случаях наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[5].
• Ни 10, ни 11 ноября патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

Доступ при условии:

• 10 ноября на блокпосте, расположенном примерно в 7 км к северу от Горловки, член вооруженных формирований настаивал на осмотре багажников автомобилей Миссии, как условии для пропуска через блокпост. После осмотра патруль СММ пропустили через блокпост.

Задержка:

• 10 ноября на блокпосте возле н. п. Озеряновка (неподконтрольный правительству, 35 км к северо-востоку от Донецка) вооруженный член вооруженных формирований сказал наблюдателям, что ему необходимо «разрешение» от его командования для того, чтобы разрешить патрулю Миссии продолжить движение. Через 20 минут патрулю СММ разрешили проехать.

Другие препятствия:

• 10 ноября, осуществляя полет мини-БПЛА СММ над объектом военного типа вблизи Кадиевки, примерно в 2 км к юго-востоку от позиции патруля Миссии, наблюдатели слышали ориентировочно 20 выстрелов и очередей из стрелкового оружия, выпущенных, по оценке, по мини-БПЛА. Наблюдатели вернули БПЛА и покинули этот район.
• 11 ноября, осуществляя полет мини-БПЛА СММ на высоте 120 м вблизи Новотошковского, примерно в 50 м к юго-востоку от позиции патруля Миссии, наблюдатели слышали 1 выстрел из стрелкового оружия в  30–50 м к юго-западу, произведенный, по оценке, по БПЛА. Наблюдатели вернули БПЛА и покинули этот район.

[1]        Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2]        10 и 11 ноября камера СММ в Красногоровке не функционировала.

[3]        Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно Миссия не может просмотреть отснятый камерой материал, начиная с 22 июня 2018 года.

[4]       Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[5]        СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.