Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 16 июля 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Наблюдатели слышали взрывы (по оценке, минометные выстрелы) и огонь из стрелкового оружия примерно в 100 метрах от своего местонахождения в жилом районе неподконтрольного правительству Докучаевска. СММ продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, при этом доступ оставался ограниченным на всех трех участках разведения*. Кроме того, доступ наблюдателей был снова ограничен возле Заиченко и Безыменного в неподконтрольных правительству районах Донецкой области, а также в Вознесеновке, в районе Луганской области вблизи границы с Российской Федерацией*. Миссия зафиксировала вооружение, расположенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения. СММ продолжила способствовать обеспечению работы Донецкой фильтровальной станции, в частности путем мониторинга ситуации с безопасностью в районе станции, а также проведению ремонтных работ и технического обслуживания на гражданских объектах жизнеобеспечения вблизи Артема, Новотошковского, Золотого-5/Михайловки, а также в Железном и Горловке. В Одессе наблюдатели уточняли сообщения о нападении на журналистов.

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, около 70 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано приблизительно 20 взрывов.

Днем 16 июля, находясь на улице Центральной в жилом районе н. п. Докучаевск (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка), команда Миссии слышала 5 взрывов, оцененных как минометные выстрелы, а также 40 очередей из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета примерно в 100 метрах к западу. Вскоре после этого наблюдатели видели, как около 10 человек, которые ранее шли по той же улице, начали бежать в поисках укрытия в ближайших зданиях. Позже в тот же день, находясь примерно в 4 км к востоку от Докучаевска, команда СММ слышала и видела многочисленные взрывы неопределенного происхождения в 3–7 км к юго-западу и западу, а также два клуба дыма (белого и черного), исходящие из Докучаевска и района вблизи населенного пункта соответственно. Осуществляя мониторинг примерно в 3 км к юго-востоку от Докучаевска, члены патруля Миссии слышали 17 взрывов неопределенного происхождения в 5–7 км к юго-западу и западу. С той же позиции команда СММ слышала и видела 1 взрыв в воздухе и 1 взрыв неопределенного происхождения в 3–7 км к юго-юго-западу, а также слышала 3 очереди из крупнокалиберного пулемета в 5 км к западу.

Поздно вечером 15 и в ночь на 16 июля камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС) (15 км к северу от Донецка) зафиксировала (в хронологической последовательности) 1 снаряд и 1 осветительную ракету с запада на восток, 6 снарядов с северо-северо-запада на юго-юго-восток, а затем в общей сложности 35 снарядов (12 выпущенных вверх, 8 с востока на запад, 11 с северо-запада на юго-восток и 4 с северо-северо-запада на юго-юго-восток) и 1 взрыв неопределенного происхождения — все в 0,7–5 км к югу.

Поздно вечером 15 и в ночь на 16 июля камера СММ на контрольном пункте въезда-выезда (КПВВ) в н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 6 выпущенных вверх осветительных ракет и 1 снаряд с запада на восток, а затем в общей сложности 10 взрывов неопределенного происхождения, 61 снаряд (7 с севера на юг, 17 с востока на запад, 1 с юга на север, 2 с западо-северо-запада на востоко-северо-восток и 34 с запада на восток), 5 выпущенных вверх осветительных ракет, 1 вспышку дульного пламени и 1 очередь — все в 2–5 км к северу.

Поздно вечером 15 и в ночь на 16 июля камера СММ на КПВВ в н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя) зафиксировала (в хронологической последовательности) 18 снарядов с востока на запад, 2 снаряда с запада на восток и 11 снарядов с востока на запад — все в 4–9 км к югу.

Днем 16 июля, осуществляя патрулирование примерно в 1 км к северо-западу от железнодорожного вокзала в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали и видели 3 взрыва неопределенного происхождения в 2–4 км к юго-западу и западо-юго-западу, а также слышали 4 взрыва неопределенного происхождения в 2–4 км к юго-западу и северо-северо-западу и 23 очереди и выстрела из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета — все в 1–3 км к юго-западу и западо-юго-западу.

Днем 16 июля, пребывая на юго-восточной окраине н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка), члены патруля Миссии слышали 22 взрыва неопределенного происхождения и 24 выстрела из стрелкового оружия — все в 1–4 км в секторе от северо-востока до юга.

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав аналогичное количество взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (2 взрыва).

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка)[2], как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Поздно вечером 15 июля камера СММ в Золотом зафиксировала (в хронологической последовательности) 8 очередей и 2 взрыва неопределенного происхождения — все в 3,5–7 км к юго-востоку, юго-юго-востоку и югу (все, по оценке, за пределами участка разведения сил и средств).

Днем 16 июля, ведя наблюдение на участке разведения в районе Станицы Луганской и вблизи него, Миссия отметила там спокойную обстановку.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

14 июля в подконтрольных правительству районах беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия обнаружил 2 самоходные гаубицы (2С3 «Акация», 152 мм), размещенные в нарушение линий отвода вблизи н. п. Керамик (28 км к северо-западу от Донецка). 15 июля мини-БПЛА СММ обнаружил 2 самоходные гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) неподалеку от н. п. Путилино (44 км к северо-западу от Луганска).

14 июля в неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 3 танка (один Т-64 и предположительно два Т-64) в жилом районе н. п. Верхнешироковское (85 км к югу от Донецка) и 12 танков (неустановленного типа) примерно в 2 км к северу от н. п. Свободное (73 км к югу от Донецка).

14 июля за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения в неподконтрольном правительству районе БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 4 танка (предположительно Т-72) к западу от н. п. Маркино (94 км к югу от Донецка).

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины[3] и другие признаки присутствия военного типа в зоне безопасности. 14 июля в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 4 боевые бронированные машины (одну БМП-2 и три типа БМП) вблизи н. п. Новогригоровка (55 км к югу от Донецка), 1 боевую машину пехоты (БМП-2) возле н. п. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка), 1 БМП-2 и 1 бронетранспортер (типа МТ-ЛБ) в н. п. Тарамчук (29 км к юго-западу от Донецка), 2 боевые бронированные машины (типа БМП) неподалеку от н. п. Славное (26 км к юго-западу от Донецка), 1 бронетранспортер (типа БТР) в н. п. Красногоровка (21 км к западу от Донецка). 14 июля БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал 4 БМП (две БМП-1 и две БМП-2) возле н. п. Нелеповка (40 км к северо-востоку от Донецка). В тот же день мини-БПЛА СММ обнаружил БМП-2 вблизи н. п. Гранитное (60 км к югу от Донецка). 16 июля члены патруля Миссии видели 1 бронетранспортер (типа БТР) возле н. п. Золотое-2/Карбонит (62 км к западу от Луганска), 1 боевую бронированную машину (типа БМП) и свежевырытую траншею в н. п. Золотое-4/Родина (59 км к западу от Луганска), 1 МТ-ЛБ в н. п. Трехизбенка (32 км к северо-западу от Луганска), а также 7 БТР-80 в районе н. п. Попасная (69 км к западу от Луганска).

14 июля в неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 3 бронетранспортера (два БТР-80 и один типа МТ-ЛБ) и 4 БМП-1 в н. п. Безыменное (неподконтрольный правительству, 30 км к востоку от Мариуполя), 6 БМП-2 в н. п. Крещатицкое (86 км к югу от Донецка), предположительно комплекс радиоразведки «Торн» в жилом районе н. п. Майорово (быв. Красный Октябрь, 57 км к юго-востоку от Донецка) (см. Ежедневный отчет СММ от 9 июня 2018 года) и 1 БТР-80 возле н. п. Стылая (34 км к югу от Донецка).

Миссия отметила наличие мин и знаков, предупреждающих о минной опасности. БПЛА СММ среднего радиуса действия снова зафиксировал не менее 300 противотанковых мин, установленных в два ряда вблизи Нелеповки (см. Ежедневный отчет СММ от 29 июня 2018 года). На обочине дороги, ведущей от н. п. Сладкое (подконтрольный правительству, 33 км к юго-западу от Донецка) к н. п. Ольгинка (подконтрольный правительству, 40 км к юго-западу от Донецка), наблюдатели впервые видели прямоугольный знак, предупреждающий о минной опасности (с надписью «Не заходить, ведутся работы по разминированию» на украинском языке).

СММ продолжала способствовать обеспечению работы ДФС, в том числе путем мониторинга соблюдения режима прекращения огня. Патрулируя в районах вблизи ДФС, наблюдатели слышали нарушения режима прекращения огня, невзирая на предоставленные в явной форме гарантии безопасности (более детальную информацию см. выше и в таблице в приложении).

Миссия также продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ на шламонакопителе фенольного завода возле н. п. Железное (быв. Артемово, подконтрольный правительству, 42 км к северо-востоку от Донецка), а также на насосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска) и на водопроводах возле н. п. Новотошковское (подконтрольный правительству, 53 км к западу от Луганска), н. п. Золотое–5/Михайловка (неподконтрольный правительству, 58 км к западу от Луганска) и в н. п. Горловка (неподконтрольный правительству, 39 км к северо-востоку от Донецка).

Команда СММ посетила один приграничный район, который не контролируется правительством. Осуществляя мониторинг в пункте пропуска на границе возле н. п. Вознесеновка (быв. Червонопартизанск, 65 км к юго-востоку от Луганска) в течение примерно 20 минут, наблюдатели видели, что в очереди на выезд из Украины стоял 41 автомобиль (1 с грузинскими номерными знаками, 21 — с украинскими, 16 — с российскими и 3 с табличками «ЛНР»). Члены команды Миссии видели, как в Украину въехали 8 автомобилей (с украинскими номерными знаками), а также вошли 6 пешеходов (пять женщин и один мужчина), а также как из Украины выехало 8 автомобилей (с украинскими номерными знаками) и вышло 9 пешеходов (все женщины). Член вооруженных формирований сказал наблюдателям покинуть этот район*.

В Одессе команда СММ уточняла сообщения о нападении на журналистов. 16 июля журналист газеты «Нераскрытые преступления» сообщил Миссии, что, когда он находился на перекрестке улицы Гоголя и переулка Некрасова, двое человек (которые были идентифицированы им, как члены «Муниципальной охраны») подошли к нему и распылили перечный газ в его лицо, а также в лицо другого журналиста (последнего также избили). В полиции по телефону сообщили СММ, что в ходе вышеупомянутого инцидента было ранено трех человек, а в отношении двоих членов «Муниципальной охраны» были выдвинуты обвинения по статье 296 Криминального кодекса Украины (хулиганство).

Миссия продолжает наблюдать за ситуацией в Херсоне, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Два вооруженных члена вооруженных формирований остановили патруль Миссии на блокпосте севернее н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) и вновь не позволили наблюдателям проехать в западном направлении к н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) и в южном направлении к н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя), ссылаясь на соображения безопасности (например, см. Ежедневный отчет СММ от 14 июля 2018 года и Ежедневный отчет СММ от 16 июля 2018 года).
• Вооруженные члены вооруженных формирований вновь остановили патруль Миссии на блокпосте, расположенном на автодороге Е58 к северо-западу от Безыменного, и отказали им в проезде, ссылаясь на приказы своих командиров не пропускать патрули СММ через блокпост (см. Ежедневный отчет СММ от 14 июля 2018 года и Ежедневный отчет СММ от 16 июля 2018 года).
• В пункте пропуска на границе вблизи Вознесеновки член вооруженных формирований сказал патрулю Миссии покинуть этот район.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения на участке разведения в районе Золотого изза возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения к югу от участка разведения в районе Золотого изза возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, находившийся на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.
• На блокпосте вооруженных формирований к югу от моста вблизи н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) член вооруженных формирований сообщил СММ, что он не владеет информацией относительно проведения работ по разминированию на этом участке. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно из-за возможного наличия там мин.

Задержка:

• Член вооруженных формирований сначала вновь отказал патрулю Миссии в проезде к н. п. Молочный, что в н. п. Лозовое (неподконтрольный правительству, 52 км к северо-востоку от Донецка), однако спустя 30 минут он пропустил команду СММ (см. Ежедневный отчет СММ от 14 июля 2018 года).

Другие препятствия:

• В н. п. Александровка (неподконтрольный правительству, 63 км к юго-востоку от Луганска) женщина, представившаяся представительницей общины, сказала, что она не может предоставить СММ информацию без разрешения руководителей вооруженных формирований.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском оставался ограниченным. Соответственно, просмотр и анализ отснятого камерой материала переносится (предварительно на несколько дней).

[3] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[4] СММ проинформировала офицеров ВСУ при СЦКК. 18 декабря 2017 офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.