Богатство в разнообразии: патруль в Черновицкой области

Необычайно бодрое утро августа. Виолета, Ив и Костель — наблюдатели мониторинговой команды в Черновцах на западе Украины — согреваются кофе, обсуждая с коллегами Натальей и Андреем план сегодняшнего патрулирования. Впереди у них насыщенный день, который начнется с поездки в Магалу — поселок, где большую часть населения составляет румынское меньшинство. Команда будет следить за событиями, связанными с процессом децентрализации, а затем проведет встречу с представителями еврейской общины в Черновцах.

Патруль в составе 2 автомобилей вливается в утреннее транспортное движение, проезжая мимо исторических зданий, в том числе знаменитого университета — объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО. Черновицкий национальный университет основан в 1875 году, когда город был столицей Герцогства Буковины в составе Австро-Венгрии. Тогда город назывался Черновицы. Это одно из его шести различных названий за последние два века. Каждый последующий правитель говорил на другом языке, и каждый язык оставлял свой отпечаток на самом городе, его названии и жителях.

Черновцы расположены на расстоянии более 1 000 километров от Луганска, где работали Ив и Виолета, когда присоединились к Миссии. Для Виолеты, за плечами у которой 20-летний опыт работы в области прав человека и содействия налаживанию диалога в ее родной Северной Македонии, а также в Ирландии, работа в Миссии в Черновцах является неоценимой.

«Это — самая маленькая область Украины по площади и в то же время самая разнообразная, — говорит Виолета, наблюдательница ирландско-македонского происхождения, следя за дорогой. — 19-й и 20-й века оставили свой след на человеческой географии области, которая стала домом для десятков различных общин. Ее богатство заключается в разнообразии языков, вероисповеданий и культур».

С ней соглашается бельгиец Ив, который недавно переехал в Черновцы из Северодонецка.

«Здесь деятельность СММ в области человеческого измерения отличается от аналогичной работы в пострадавших от конфликта Донецкой и Луганской областях, — отмечает он. — Во исполнение нашего мандата мы взаимодействуем с местными органами власти и гражданским обществом для осуществления мониторинга соблюдения прав и основных свобод человека, включая права лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, и оказания поддержки их соблюдению. Задачи, поставленные на сегодняшнее патрулирование, отражают те, которые были поручены Миссии согласно ее мандату».

Автомобили покидают пределы города, двигаясь на запад и, переехав через реку Прут, вскоре прибывают на место назначения. Магала расположена лишь в 7 километрах от Черновцов, однако атмосфера здесь, по ощущениям, иная.

Этот поселок стал центром территориальной общины (ТО), состоящей из пяти сел, где совместно проживают как украинцы, так и члены румынского меньшинства — все граждане Украины.

«ТО — это новые административные единицы, созданные в процессе децентрализации, начавшемся в 2014 году, в ходе которого населенные пункты объединились и получили больше полномочий и финансовых ресурсов, — объясняет Виолета и добавляет, — Эта община стала яркой звездой. Два сельсовета — румыноязычный в Магале и украиноязычный в Редковцах — решили сотрудничать более тесно и добровольно объединились. В 2017 году данная община значительно обошла другие и более крупные общины в других областях по темпам децентрализации».

Представительница совета ТО Елена Нандрыш объясняет, что объединение открыло доступ к ресурсам, давшим возможность модернизировать или построить ключевую инфраструктуру с нуля.

«Теперь у территориальной общины есть 3 школы и 6 детских садов, а также 3 медицинских учреждения и 2 культурных центра. Эти учреждения играют важную роль не в последнюю очередь благодаря тому, что с 2008 года население в пяти селах увеличилось примерно на 10 %, соответственно возросла потребность в предоставлении большего объема услуг», — добавляет она.

Госпожа Елена проводит команду СММ по культурному центру Магалы, где находятся амфитеатр, который используется для проведения заседаний совета ТО и других культурных мероприятий, а также библиотека и музей с предметами материальной культуры конца 1800-ых.

Когда встреча подходит к концу, команда Миссии и госпожа Нандрыш договариваются оставаться на связи и в ближайшее время встретиться еще раз, чтобы обсудить дальнейшие изменения в рамках децентрализации.

Команда едет обратно в Черновцы, оставляя позади зеленые холмы.

«Работа над вопросами человеческого измерения приносит мне удовольствие, — размышляет Виолетта уже в автомобиле. — Она дает мне возможность применять и поддерживать многоотраслевой и целостный подход к постоянному развитию людей, общин и учреждений».

Вернувшись в Черновцы, наблюдатели мониторинговой команды направляется в офис Черновицкого областного благотворительного фонда «Хесед-Шушана», где их ждут представители еврейской общины.

Сегодня еврейская община Черновцов небольшая, однако по-прежнему активная и динамичная, насчитывает около 1 500 человек. В одной из школ в Черновцах предлагают обучение на иврите.

«До Второй мировой войны евреи составляли примерно 40 % населения города и были прекрасно интегрированы в его жизнь. Тогда Черновцы были частью Румынии, и благодаря своему мэру, который был румыном по национальности, от Холокоста были спасены порядка 20 тыс. евреев», — вспоминает один из лидеров общины Илья Хочь.

Попрощавшись, команда Миссии возвращается в офис.

«Мы понимаем, что подобные встречи приумножают ценность работы Миссии по всей стране», — отзывается Ив, просматривая заметки со встречи.

Виолета, которая в СММ с 2016 года, кивает. «Радостно видеть, как люди разного происхождения процветают в такой многокультурной среде, как Черновцы, — добавляет она. — Я получаю огромное удовольствие от того, что могу сделать свой вклад в выполнение мандата Миссии — осуществлять мониторинг соблюдения прав человека в отношении лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам».