Реформирование и сотрудничество в секторе безопасности

Форум по сотрудничеству в области безопасности служит для ОБСЕ основной площадкой для диалога по военно-политическим вопросам. Среди прочих тем этот диалог посвящен также сотрудничеству и проведению реформирования в секторе безопасности.

Одним из ключевых документов в этом отношении является разработанный ОБСЕ Кодекс поведения, касающийся военно-политических аспектов безопасности, в котором изложены основные нормы демократического контроля над вооруженными силами и силами безопасности, а также обеспечения прав человека и основных свобод военнослужащих. Кроме того, ОБСЕ разработан ряд руководящих принципов, касающихся управления сектором безопасности и его реформирования, которые позволяют сотрудникам Организации оказывать государствам-участникам более квалифицированную помощь в проводимой ими работе по реформированию сектора безопасности с целью укрепления надлежащего управления и подотчетности.

К числу практических мер по проведению реформирования и сотрудничеству в секторе безопасности относятся пересмотр законодательства, сокращение численности/перестройка армий, подготовка кадров и соблюдение норм гуманитарного права. Эта деятельность осуществляется рядом полевых операций ОБСЕ, Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) и Центром по предотвращению конфликтов. Все они тесно взаимодействуют с правительствами, НПО и гражданским обществом.

Ниже перечислены некоторые из основных направлений деятельности ОБСЕ в этой области:

• правила задействования сил и соблюдение норм профессиональной этики в оборонных ведомствах и службах безопасности;
• защита прав человека военнослужащих;
• укрепление надзорной функции парламента;
• налаживание более тесной коммуникации между учреждениями сектора безопасности и гражданами;
• поощрение активного участия гражданского общества;
• переподготовка демобилизованных военнослужащих для трудоустройства в гражданском секторе;
• обеспечение социальных прав при переходе от призывной к профессиональной армии;
• анализ законопроектов.