Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 14 декабря 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке.

Краткое изложение

• Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• СММ зафиксировала свыше 60 нарушений режима прекращения огня на участке разведения сил и средств в районе Золотого.
• Миссия отметила наличие вооружения, размещенного в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения.
• СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры, а также в поврежденных домах в Марьинке и Красногоровке. Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции.
• Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также на объекте вблизи Донского*.
• Команда СММ наблюдала за массовым собранием в Киеве.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего примерно 200 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 460 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к югу от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), включая примерно 30 взрывов, оцененных как выстрелы и разрывы в результате огня из артиллерии и минометов.

В Луганской области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, около 310 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 30 взрывов). Примерно половину нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к северо-северо-западу от н. п. Кадиевка (быв. Стаханов, неподконтрольный правительству, 50 км к западу от Луганска) и к юго-юго-западу от н. п. Алмазная (неподконтрольный правительству, 55 км к западу от Луганска).

Участки разведения сил и средств[2]

Ближе к вечеру 13 декабря камера СММ в н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) зафиксировала 6 взрывов неопределенного происхождения ориентировочно в 1,5–4 км к юго-востоку и юго-юго-востоку, 55 снарядов (большинство с северного направления в южном) и 1 вспышку дульного пламени — все ориентировочно в 1,5–4 км в секторе от востоко-юго-востока до юго-юго-востока (все, по оценке, в пределах участка разведения), а также 1 снаряд (с севера на юг) в пределах 2–4 км к востоко-юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения). На следующий день эта камера зафиксировала 1 снаряд с юга на север на расстоянии ориентировочно 2–4 км к востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

Ближе к вечеру 14 декабря, находясь на восточной окраине н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения ориентировочно в 4–6 км к юго-востоку (по оценке, за пределами участка разведения).

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

13 декабря:

беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 1 буксируемую гаубицу (Д-20, 152 мм) под маскировочной сеткой вблизи н. п. Дилеевка (49 км к северу от Донецка); и
• 1 зенитный ракетный комплекс (9K35 «Стрела-10») вблизи н. п. Озаряновка (быв. Перше Травня, 52 км к северу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

13 декабря:

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 2 буксируемые гаубицы (2A36 «Гиацинт-Б», 152 мм) недалеко от н. п. Новый (54 км к западу от Луганска).

Признаки военного присутствия в зоне безопасности[3]

Подконтрольные правительству районы

13 декабря:

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 2 боевые машины пехоты (БМП-2) недалеко от н. п. Гладосово (51 км к северо-востоку от Донецка);
• 2 БМП-2 вблизи н. п. Дача (53 км к северу от Донецка); и
• 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) около Озаряновки.

14 декабря:

• 1 БМП-1 вблизи н. п. Орехово-Донецкое (44 км к северо-западу от Луганска);
• 1 бронетранспортер (БТР-4) недалеко от н. п. Авдеевка (17 км к северу от Донецка);
• 4 зенитные установки (ЗУ-23, 23 мм) вблизи н. п. Карловка (25 км к северо-западу от Донецка);
• 1 БТР-70 и 5 БМП-2 недалеко от н. п. Новобахмутовка (28 км к северу от Донецка); и
• 1 БМП-2 вблизи н. п. Трудовское (47 км к югу от Донецка).

Наблюдатели также слышали звук винтокрылого летательного аппарата (вероятно, вертолета), пролетавшего в районах вблизи н. п. Золотое-2 (Карбонит; 62 км к западу от Луганска).

Работы по разминированию

Члены патруля Миссии видели, что ранее зафиксированный невзорвавшийся боеприпас был изъят из асфальтированной автодороги Н15 недалеко от блокпоста вооруженных формирований к востоку от н. п. Кременец (неподконтрольный правительству, 16 км к юго-западу от Донецка).

Усилия СММ по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на Петровской водонасосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска) и в поврежденных домах в н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка) и н. п. Красногоровка (подконтрольный правительству, 21 км к западу от Донецка). СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка).

Массовое собрание в Киеве

Наблюдатели осуществляли мониторинг мирного массового собрания перед крестом, установленным рядом со зданием Верховной Рады. Наблюдатели видели около 200 человек (мужчины и женщины разного возраста) и 10 священников (по оценке, Украинской православной церкви), которые совершали молебен при участии людей из группы. Наблюдатели также видели 10 сотрудников правоохранительных органов и 4 автобуса полиции, 3 автобуса Национальной гвардии и 4 транспортные средства специального назначения (маскировочной расцветки), стоявших поблизости. Команда Миссии отметила там спокойную обстановку.

СММ продолжала наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Харькове, Ивано-Франковске, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 11 декабря 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года недалеко от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Три военнослужащих Вооруженных сил Украины отказали патрулю Миссии в доступе к объекту в н. п. Донское (подконтрольный правительству, 57 км к югу от Донецка) и сообщили, что наблюдатели не могут попасть на объект без «разрешения от их командования».

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали Миссии в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.
• К северу от моста в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что за последние сутки работы по разминированию не проводились, а дорога к югу от моста по-прежнему заминирована.

Другие препятствия:

• Вечером 13 декабря, пролетая недалеко от н. п. Сорокино (быв. Краснодон, неподконтрольный правительству, 43 км к юго-востоку от Луганска) и н. п. Ясное (неподконтрольный правительству, 25 км к юго-западу от Луганска), БПЛА СММ дальнего радиуса действия временно терял сигнал GPS, по оценке, в результате глушения[4].

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. На протяжении отчетного периода камера СММ в Красногоровке не функционировала.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3]  Данная военная техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

[4] Источник помех мог находится в любой точке в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.