Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 12 сентября 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

В Донецкой и Луганской областях СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия зафиксировала нарушения режима прекращения огня вблизи участков разведения сил и средств в районе Золотого и Станицы Луганской. Команда СММ выявила реактивные системы залпового огня, размещенные в нарушение линий отвода возле Хрустального. Доступ Миссии оставался ограниченным на участках разведения, а также снова в районе Верхнешироковского*. Наблюдатели продолжали содействовать процессу возобновления работы Донецкой фильтровальной станции после ее обесточивания. Миссия продолжала осуществлять мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на объектах водоснабжения в Станице Луганской, а также вблизи Золотого, Артема и Красного Лимана. В Киеве команда СММ наблюдала за судебным слушаньем дела пяти бывших бойцов спецподразделения «Беркут», обвиняемых в совершении убийств во время событий на Майдане в 2014 году.

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня[1], включая примерно 130 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда, среди прочего, было зафиксировано 24 взрыва.

Так, вечером 11 и в ночь на 12 сентября камера СММ у н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка) зафиксировала 6 взрывов неопределенного происхождения, около 170 снарядов (преимущественно с юго-запада на северо-восток) и 7 вспышек дульного пламени — все в 1–4 км в юго-восточном направлении. Тем же вечером и ночью, находясь в Светлодарске, наблюдатели слышали 57 взрывов неопределенного происхождения и около 95 очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 2–6 км к юго-востоку. Утром 12 сентября в этом же населенном пункте наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения и 4 очереди из стрелкового оружия на расстоянии 2–4 км к юго-востоку и юго-западу.

Вечером 11 и в ночь на 12 сентября камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (ДФС; 15 км к северу от Донецка) зафиксировала 43 взрыва неопределенного происхождения, 54 снаряда (преимущественно с востока на запад) и 45 вспышек дульного пламени — все в 0,3–3 км в южном направлении.

В течение дня 12 сентября, находясь примерно в 1,5 км к юго-востоку от н. п. Каменка (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка) на протяжении ориентировочно 3 часов, наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения и около 110 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все на расстоянии 1–3 км к юго-юго-востоку.

В первой половине дня 12 сентября, осуществляя наблюдение примерно в 1 км к северо-западу от железнодорожного вокзала в н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка) в течение примерно 7 часов, члены патруля Миссии слышали 10 взрывов неопределенного происхождения и около 105 выстрелов и очередей из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 1,5–3 км к юго-востоку и юго-западу.

Тем же вечером и ночью камера СММ в н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя) зафиксировала примерно 140 снарядов (преимущественно с северо-северо-запада на юго-юго-восток) в 2–4 км к юго-востоку.

Вечером 11 и в ночь на 12 сентября камера СММ в 1 км к юго-западу от н. п. Пищевик (подконтрольный правительству, 25 км к северо-востоку от Мариуполя) зафиксировала взрыв неопределенного происхождения, 195 снарядов (в основном с севера на юг) и 4 вспышки дульного пламени — все в 1–3 км в восточном направлении.

В Луганской области Миссия констатировала большее количество нарушений режима прекращения огня, включая 85 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (6 взрывов).

Находясь на западной окраине н. п. Кряковка (подконтрольный правительству, 38 км к северо-западу от Луганска) на протяжении примерно 10 минут, наблюдатели слышали 21 взрыв неопределенного происхождения и 50 очередей из крупнокалиберного пулемета — все на расстоянии 2–3 км к юго-юго-западу.

СММ продолжала осуществлять мониторинг и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское[2] (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Рано утром 12 сентября, находясь на восточной окраине Станицы Луганской, команда СММ слышала 1 взрыв неопределенного происхождения в 5–6 км к юго-западу (определить, произошло ли это на участке разведения или за его пределами, не удалось).

В течение дня 12 сентября, осуществляя мониторинг на юго-западной окраине Золотого на протяжении ориентировочно 1,5 часа, наблюдатели слышали и видели 21 взрыв (20 неопределенного происхождения и 1 оцененный как разрыв снаряда), а также слышали 19 взрывов неопределенного происхождения, 7 выстрелов и очередей, в том числе из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 3–5 км в секторе от северо-востока до востоко-юго-востока (по оценке, за пределами участка разведения).

В тот же день наблюдатели видели 2 боевые машины пехоты (БМП-1) на расстоянии примерно 300 м к северу от северного края участка разведения в районе Золотого.

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, Комплексом мер и Дополнением к нему.

В неподконтрольном правительству районе наблюдатели обнаружили 10 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) вблизи н. п. Хрустальный (быв. Красный Луч, 56 км к юго-западу от Луганска), размещенных там в нарушение линий отвода.

11 сентября за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения в неподконтрольных правительству районах беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия зафиксировал 20 танков (неустановленного типа) на полигоне возле н. п. Терновое (57 км к востоку от Донецка). 12 сентября команда СММ видела 3 буксируемых гаубицы (Д-30 «Лягушка», 122 мм) и 5 танков (неустановленного типа) на полигоне около н. п. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска).

Миссия еще раз посетила постоянное место хранения отведенного тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области и отметила, что там по-прежнему отсутствуют 4 РСЗО (БМ-21), 3 самоходных гаубицы (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 6 буксируемых гаубиц (одна 2A65 «Мста-Б», 152 мм, и пять Д-30 «Лягушка», 122 мм).

СММ зафиксировала боевые бронированные машины и зенитную установку[3] в зоне безопасности. 11 сентября в неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм), установленную на бронетранспортер (МТ-ЛБ), возле н. п. Ольховка (40 км к северо-востоку от Донецка).

12 сентября в подконтрольных правительству районах команда СММ видела бронетранспортер (МТ-ЛБ) и бронированную разведывательную машину (типа БРДМ) около н. п. Счастье (20 км к северу от Луганска).

Команда Миссии видела знаки, предупреждающие о минной опасности. На северной стороне дороги, прилегающей к небольшой лесопосадке возле н. п. Ближнее (подконтрольный правительству, 48 км к юго-западу от Донецка), наблюдатели впервые видели несколько прямоугольных знаков, предупреждающих о минной опасности, с надписями «Мины» на украинском языке белым шрифтом на красном фоне.

Наблюдатели и далее содействовали процессу возобновления работы ДФС, в том числе путем мониторинга соблюдения режима прекращения огня после обесточивания станции 6 сентября. Находясь в прилегающих к ДФС районах, члены патруля Миссии слышали там нарушения режима прекращения огня (см. выше и таблицу нарушений режима прекращения огня в приложении), невзирая на предоставленные в явной форме гарантии безопасности.

СММ осуществляла мониторинг соблюдения режима прекращения огня для обеспечения возможности проведения ремонтных работ и технического обслуживания на объектах водоснабжения в Станице Луганской, а также возле Золотого, н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска) и н. п. Красный Лиман (неподконтрольный правительству, 30 км к северо-западу от Луганска).

В Киеве команда СММ наблюдала за судебным слушаньем дела пяти бывших бойцов спецподразделения «Беркут», обвиняемых в совершении убийств во время событий, происходивших на площади Независимости в 2014 году. В Святошинском районном суде Киева проводилось заслушивание показаний членов семей одной из жертв. Кроме того, присяжные изучали заключения судмедэкспертизы, фото- и видеоматериалы, связанные с данными событиями.

СММ продолжает наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см., например, Ежедневный отчет СММ от 12 сентября 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях остается ограниченной после того, как 23 апреля неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте вооруженных формирований к западу от н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь, неподконтрольный правительству, 29 км к северо-востоку от Мариуполя) члены вооруженных формирований отказали патрулю Миссии в проезде уже пятый день подряд (см. Ежедневный отчет СММ от 12 сентября 2018 года). Команда СММ отметила, что гражданские транспортные средства проезжали через блокпост в обоих направлениях.

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог получить доступ к некоторым частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил СММ, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[4].
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, находившийся на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.

Другие препятствия:

• Сотрудники школы в н. п. Гольмовский (неподконтрольный правительству, 49 км к северо-востоку от Донецка) отказались предоставлять наблюдателям информацию, утверждая, что для этого необходимо предварительно получить разрешение от вооруженных формирований.

[1]     Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2]    Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно Миссия не может просмотреть отснятый камерой материал, начиная с 22 июня 2018 года.

[3]     Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[4]     СММ проинформировала офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.