Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 12 вересня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій та Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянок розведення сил і засобів у районі Золотого і Станиці Луганської. Спостерігачі зафіксували реактивні системи залпового вогню, розміщені з порушенням погоджених ліній відведення біля Хрустального. Доступ СММ залишався обмеженим на ділянках розведення, а також знову поблизу Верхньошироківського*. Місія продовжила сприяти відновленню роботи Донецької фільтрувальної станції після її знеструмлення. Спостерігачі і далі здійснювали моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на об’єктах водопостачання в Станиці Луганській, а також поблизу Золотого, Артема і Красного Лимана. У Києві команда СММ здійснювала моніторинг судового слухання у справі п’ятьох колишніх бійців спецпідрозділу «Беркут», яких звинувачують у скоєні вбивств під час подій на Майдані у 2014 році.

У Донецькій області Місії констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, зокрема, приблизно 130 вибухів супроти 24 відповідно.

Так, увечері 11 та вночі 12 вересня камера СММ у н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) зафіксувала 6 вибухів невизначеного походження, приблизно 170 снарядів (переважно з південного заходу на північний схід), а також 7 спалахів дульного полум’я — все за 1–4 км у південно-східному напрямку. Увечері 11 та вночі 12 вересня, перебуваючи у Світлодарську, команда СММ чула 57 вибухів невизначеного походження і близько 95 черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — все за 2–6 км на південний схід. Уранці 12 вересня у цьому ж населеному пункті спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження і 4 черги зі стрілецької зброї — все за 2–4 км на південний схід і південний захід.

Увечері 11 та вночі 12 вересня камера СММ, встановлена на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північний захід від Донецька), зафіксувала 43 вибухи невизначеного походження, 54 снаряди (переважно зі сходу на захід), а також 45 спалахів дульного полум’я — все за 0,3–3 км у південному напрямку.

Удень 12 вересня, патрулюючи приблизно за 1,5 км на південний схід від н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька) упродовж орієнтовно 3 годин, команда СММ чула 2 вибухи невизначеного походження і близько 110 пострілів та черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — все за 1–3 км на південно-південний схід.

Упродовж дня 12 вересня, перебуваючи приблизно за 1 км на північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) упродовж приблизно 7 годин, спостерігачі чули 10 вибухів невизначеного походження і близько 105 пострілів і черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — все за 1,5–3 км на південний схід і південний захід.

Увечері 11 та вночі 12 вересня камера СММ у н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя) зафіксувала приблизно 140 снарядів (переважно з північно-північного заходу на південно-південний схід) за 2–4 км на південний схід.

Увечері 11 та вночі 12 вересня камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала вибух невизначеного походження, 195 снарядів (переважно з півночі на південь) та 4 спалахи дульного полум’я — все за 1–3 км у східному напрямку.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 85 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли було зареєстровано 6 вибухів.

Перебуваючи на західній околиці н. п. Кряківка (підконтрольний урядові, 38 км на північний захід від Луганська) упродовж приблизно 10 хвилин, члени патруля Місії чули 21 вибух невизначеного походження і 50 черг із великокаліберного кулемета — все за 2–3 на південно-південний захід.

СММ продовжує здійснювати моніторинг та намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське[2] (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Рано‑вранці 12 вересня, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, команда СММ чула вибух невизначеного походження за 5–6 км на південний захід (встановити, чи сталося це на ділянці розведення чи поза її межами, не вдалося).

Удень 12 вересня, здійснюючи моніторинг на південно-західній околиці Золотого упродовж 1,5 години, спостерігачі чули і бачили 21 вибух (із них 20 невизначеного походження й 1 оцінений як розрив снаряда), а також чули 19 вибухів невизначеного походження та 7 пострілів і черг, у тому числі з великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — все за 3–5 км у секторі від північного сходу до східно-південного сходу. За оцінкою, всі ці порушення режиму припинення вогню сталися за межами ділянки розведення.

Того ж дня команда СММ бачила 2 бойові машини піхоти (БМП-1) приблизно за 300 м на північ від північного краю ділянки розведення в районі Золотого.

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

У непідконтрольному урядові районі спостерігачі бачили 10 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) поблизу н. п. Хрустальний (кол. Красний Луч, 56 км на південний захід від Луганська), розміщених там із порушенням ліній відведення.

11 вересня у непідконтрольних урядові районах за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіусу дії виявив 20 танків (невстановленого типу) на полігоні біля н. п. Тернове (57 км на схід від Донецька). 12 вересня спостерігачі бачили 3 буксировані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм) і 5 танків (невстановленого типу) на полігоні поблизу н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська).

Місія ще раз відвідала постійне місце зберігання відведеного важкого озброєння у непідконтрольному урядові районі Луганської області та відмітила, що там і досі бракує 4 РСЗВ (БМ-21), 3 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і 6 буксируваних гаубиць (однієї 2А65 «Мста-Б», 152 мм, і п’яти Д-30 «Жаба», 122 мм).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини і зенітну установку[3] в зоні безпеки. 11 вересня у непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіусу дії виявив зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), завантажену на бронетранспортер (МТ-ЛБ), поблизу н. п. Вільхівка (40 км на північний схід від Донецька).

12 вересня у підконтрольних урядові районах команда СММ бачила МТ-ЛБ і броньовану розвідувальну машину (тип БРДМ) біля н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська).

Місія зафіксувала попереджувальні знаки про мінну небезпеку. З північної сторони на узбіччі дороги, прилеглої до невеличкої лісосмуги поблизу н. п. Ближнє (підконтрольний урядові, 48 км на південний захід від Донецька), спостерігачі вперше бачили кілька попереджувальних знаків про мінну небезпеку у формі прямокутника, на червону тлі яких було написано білими літерами «Міни» українською мовою.

Місія продовжила сприяти процесу відновлення роботи ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню після знеструмлення станції 6 вересня. Здійснюючи моніторинг в районі станції, спостерігачі зафіксували порушення режиму припинення вогню неподалік попри надані чіткі гарантії безпеки (див. вище та таблицю порушень режиму припинення вогню в додатку).

СММ здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт і технічного обслуговування на об’єктах водопостачання у Станиці Луганській, біля Золотого, н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) і н. п. Красний Лиман (непідконтрольний урядові, 30 км на північний захід від Луганська).

У Києві спостерігачі здійснювали моніторинг судового слухання, яке триває у справі 5 колишніх бійців спецпідрозділу «Беркут», яких звинувачують у скоєні вбивств під час подій, що сталися на Майдані в Києві у 2014 році. Святошинський район суд Києва заслухав свідчення родини однієї з жертв і присяжні розглянули висновки судмедекспертизи, фото- та відеоматеріали, пов’язані з цими подіями.

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі і Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт від 12 вересня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості збройних формувань на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр, непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) члени збройних формувань відмовили патрулю Місії у проїзді вже п’ятий день поспіль (див. Щоденний звіт СММ від 12 вересня 2018 року). Спостерігачі відзначили, що цивільні транспортні засоби пересувалися через блокпост в обох напрямках.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК телефоном повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Інші перешкоди:

• Співробітники школи в н. п. Гольмівський (непідконтрольний урядові, 49 км на північний схід від Донецька) відмовилися надати спостерігачам інформацію, посилаючись на необхідність попередньо отримати на це дозвіл від збройних формувань.

[1]     Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2]     Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно Місія не може переглянути відзнятий камерою матеріал, починаючи з 22 червня 2018 року.

[3]     Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4]     СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.