Контроль над вооружениями

Всеобъемлющий комплекс мер укрепления доверия и безопасности (МДБ), разработанный ОБСЕ, является фундаментом основанного на сотрудничестве подхода Организации к вопросам безопасности.

В основополагающем документе ОБСЕ, хельсинском Заключительном акте 1975 года, говорится о "необходимости содействовать уменьшению опасности вооруженного конфликта, неправильного понимания или неправильной оценки военной деятельности, которая могла бы вызвать опасения, в частности, в условиях, когда у государств-участников отсутствует ясная и своевременная информация о характере такой деятельности". В число таких МДБ входят обмены информацией, использование средств для обеспечения соблюдения и проверки, а также различные формы военного сотрудничества. Они направлены на уменьшение риска возникновения конфликтов, укрепление доверия между государствами– участниками ОБСЕ и содействие повышению открытости и транспарентности в области военного планирования и военной деятельности. Они могут также служить индикатором раннего предупреждения о возможных конфликтных ситуациях.

Основным документом по МДБ является Венский документ о мерах укрепления доверия и безопасности. Он способствует укреплению доверия и предсказуемости с помощью мер обеспечения транспарентности и проверки, охватывающих вооруженные силы и основные системы вооружения и техники. В документе о согласованной в 1996 году "Концептуальной базе для контроля над вооружениями" отмечается, что контроль над вооружениями, включая разоружение и укрепление доверия и безопасности, является неотъемлемой частью всеобъемлющей и основанной на сотрудничестве концепции ОБСЕ в области безопасности. Венский документ, Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) и Договор по открытому небу представляют собой систему взаимосвязанных и подкрепляющих друг друга обязательств по контролю над вооружениями. Все вместе они повышают предсказуемость, прозрачность и военную стабильность и уменьшают риск серьезного конфликта в Европе. Кроме того, ДОВСЕ предусматривает также ограничения в отношении основных систем военной техники в Европе, которые привели к процессу разоружения в 1990‑е годы.

Форум по сотрудничеству в области безопасности - это директивный орган ОБСЕ, занимающимся военно-политическими аспектами безопасности. Он вносит вклад  в эти усилия, разрабатывая документы по МДБ, в том числе документы, регулирующие передачу обычных вооружений, и устанавливая принципы, регулирующие нераспространение. Форум оказывает помощь в осуществлении Кодекса поведения, касающегося военно-политических аспектов безопасности ОБСЕ. Этот исторический документ в области управления сектором безопасности обязывает государства–участников ОБСЕ обмениваться информацией, касающейся демократического контроля над их вооруженными силами и силами безопасности. Форум также разрабатывает нормы и оказывает практическую помощь по противодействию распространению незаконного легкого и стрелкового оружия.

Ряд полевых операций ОБСЕ осуществляют деятельность в области контроля над вооружениями. Они сотрудничают с национальными правительствами и международными организациями. Их деятельность включает:

• совершенствование управления запасами легкого и стрелкового оружия и обычных боеприпасов, включая их уничтожение;
• поддержку национальных механизмов по контролю за стрелковым оружием;
• содействие в реабилитации территорий, загрязненных взрывчатыми веществами;
• оказание помощи в утилизации опасных химических веществ, хранящихся на военных объектах, включая "меланж", высокотоксичный и летучий компонент ракетного топлива;
• содействие национальным инициативам по сбору незаконного легкого и стрелкового оружия;
• поддержку инициатив по сокращению незаконного хранения оружия;
• организацию обучения и информационно-просветительских кампаний.