Последние новости от Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 19:30 (по киевскому времени), 15 июля 2015 года
Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке
СММ наблюдала за реализацией «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений». Работа СММ по мониторингу ограничена сторонами и из соображений безопасности*. СММ фиксировала постоянные нарушения режима прекращения огня в Донецком аэропорту и вокруг него. Ситуация вокруг Широкино была относительно спокойной. СММ продолжала содействовать проведению ремонтно‑восстановительных работ на магистральном водопроводе между Майорском и Горловкой. СММ наблюдала за продолжением митингов при участии членов и сторонников «Правого сектора» в нескольких городах; все они прошли мирно.
Боевые действия продолжаются в контролируемом «Донецкой Народной Республикой» («ДНР») Донецком аэропорту и вокруг него. С наблюдательного пункта на центральном железнодорожном вокзале Донецка (подконтрольном «ДНР», 8 км к северо‑западу от центра Донецка) СММ слышала 178 случаев огня[1]. 144 из них были услышаны утром, и они состояли из танковых и пушечных выстрелов, а также спорадического огня из автоматического оружия. С 13:00 до 18:00 наблюдатели СММ услышали еще 34 случая ведения огня, в том числе многочисленные перестрелки в районе между пос. Пески (подконтрольным правительству, 5,6 км к северо‑западу от наблюдательного пункта СЦКК) и «Вольво-Центром» (подконтрольным «ДНР», 3,9 км к западу от наблюдательного пункта СЦКК).
Ситуация в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) и вокруг него оставалась спокойной. СММ не зафиксировала ни одного случая нарушения режима прекращения огня в районе во время осуществления мониторинга там с 9:30 до 16:30 из наблюдательных пунктов СЦКК к западу от Широкино и в соседних селах.
Одиннадцатый день подряд Миссия осуществляла мониторинг и способствовала проведению ремонтных работ на магистральном трубопроводе, что проходит с севера на юг через линию соприкосновения между Майорском (подконтрольным правительству, 45 км к северу от Донецка) и Горловкой (подконтрольной «ДНР», 39 км к северо‑востоку от Донецка). В Горловке СММ встретилась с директором компании по водоснабжению, местным «командиром» «ДНР», членами «службы по чрезвычайным ситуациям» «ДНР», а также с представителем Вооруженных сил Российской Федерации при СЦКК. При взаимодействии со второй командой СММ в Майорске Миссия способствовала налаживанию диалога между сторонами с обеих сторон линии соприкосновения, передавая им информацию о том, когда все стороны будут готовы начать ремонтно‑восстановительные работы. На месте проведения ремонтных работ патруль СММ слышал два случая огня из стрелкового оружия в 1,5–2 км от места своего расположения, однако продолжению ремонтных работ это не помешало.
В отдельных беседах члены «ДНР» и военнослужащие ВСУ при СЦКК сообщили СММ, что водопровод был обстрелян и поврежден накануне ночью. Наблюдатели СММ посетили этот район, расположенный в 400 м к юго‑востоку от места, с которого они наблюдали за ремонтными работами. Там они увидели большое количество воды, вытекавшей из трубы, а когда воду отключили, в одной из труб обнаружили большую пробоину. Три трубы размещены параллельно. Первая (размещенная севернее всех) остается перекрытой. Вторая, на которой проводились ремонтные работы на этой неделе, была повреждена в результате недавнего обстрела. Это стало причиной задержки начала ремонтных работ на третьем трубопроводе.
В штабе СЦКК в Соледаре (подконтрольном правительству, 75 км к северо‑востоку от Донецка) наблюдателям СММ показали два журнала регистрации, которые заполняют отдельно представители ВСУ и ВС РФ при СЦКК. В журнале регистрации ВСУ 15 июля было зафиксировано 124 нарушения, а в журнале регистрации ВС РФ — 159. Представители ВСУ и ВС РФ при СЦКК рассказали СММ, что в течение последних 24 часов ситуация с безопасностью резко ухудшилась и каждый представитель отметил разные районы, попавшие под обстрел. Представители Вооруженных сил Российской Федерации сообщили, что и Горловка, и Новгородское были обстреляны (подконтрольные правительству, 34 км к северо‑востоку от Донецка). Представитель Вооруженных сил Украины заявил, что силы «ДНР» продолжают вести огонь из районов Донецка в направлении Песков, а также сообщил, что пгт Луганское (подконтрольное правительству, 57 км к северо‑востоку от Донецка) также попало под интенсивный обстрел.
В г. Светлодарск (подконтрольном правительству, 55 км к северо‑востоку от Донецка), что расположен рядом с Луганским, к наблюдателям СММ подошли приблизительно 50 мирных жителей (в возрасте около 40 лет и старше, женщин было больше, чем мужчин), которые рассказали, что слышали выстрелы в окрестностях Луганского. Мэр Светлодарска сообщил, что начиная с прошлой недели он слышал огонь как в направлении окраин города, так и из них, а жители видели перестрелку над Луганским. Представитель Вооруженных сил Украины при СЦКК в Светлодарске заявил, что вечером 14 июля позиции ВСУ на окраине Луганского попали под многочасовой обстрел, а попытка шести-восьми вооруженных лиц осуществить атаку Луганского была отбита артиллерией ВСУ.
В г. Марьинка (подконтрольном правительству, 23 км к юго‑западу от Донецка) наблюдатели СММ видели примерно 100 человек, преимущественно женщин пожилого возраста, стоявших в очереди для получения гуманитарной помощи от Фонда Рината Ахметова. Некоторые из присутствующих сообщили СММ, что это была первая гуманитарная помощь с мая, а также то, что продуктовые наборы раздавали людям старше 65 лет. Жители северо‑восточной части Марьинки рассказали наблюдателям СММ, что они были вынуждены покинуть свои дома из‑за боевых столкновений между членами «ДНР» и ВСУ 3 июня. Они сказали, что их разместили в других частях города и что они не имели возможности вернуться домой.
В Луганской области СММ не зафиксировала ни одного нарушения режима прекращения огня. 14 июля, получив сообщение от мирных жителей о том, что накануне вечером село Смелое попало под обстрел, команда СММ посетила подконтрольное «Луганской Народной Республике» («ЛНР») с. Смелое (32 км к северо‑западу от Луганска). Наблюдатели осмотрели 8 свежих воронок и повреждения верхней части крыши сельскохозяйственного здания, при этом жилые дома не пострадали. По результатам анализа этих воронок и повреждений, СММ определила, что обстрел велся из северной части Смелого. Мирные жители сообщили, что в результате этого обстрела никто не пострадал.
СММ еще раз посетила три места размещения отведенного тяжелого вооружения «ДНР», расположение которых соответствует требованиям соответствующих линий отвода. Во всех трех местах все тяжелое вооружение было на месте, а индивидуальные заводские номера совпадали с теми, что были ранее зафиксированы СММ.
После инцидента в Мукачево (Закарпатской области, 152 км к юго‑западу от Ивано‑Франковска, 605 км к юго-западу от Киева) (см. Оперативный отчет СММ от 12 июля 2015 года) пресс‑секретарь Службы безопасности Украины (СБУ) сообщил СММ, что с членами «Правого сектора» продолжаются переговоры по мирному урегулированию ситуации, а в селе Бобовище (20 км к северу от Мукачево) продолжается «антитеррористическая операция». СММ заметила увеличенное количество постов милиции на блокпостах по всей Закарпатской области.
СММ наблюдала за продолжением митингов при участии членов и сторонников «Правого сектора» в нескольких городах. Все они прошли мирно. Кроме того, их посещали в основном мужчины разного возраста в униформах военного типа. В Ивано‑Франковске команда СММ наблюдала за протестом, во время которого к около 100 участникам обратился председатель Ивано‑Франковского подразделения «Правого сектора». Он рассказал об обращении «Правого сектора» в городской и областной советы с требованием об уменьшении присутствии работников правоохранительных органов в районах вокруг Мукачево, которое недавно было существенно увеличено. Трое правоохранителей находились поблизости. В Днепропетровске СММ видела протест «Правого сектора», проходивший возле здания областного управления МВД при участии 25 человек. Наблюдатели видели, как члены добровольческого полка «Днепр-1», который подчиняется Министерству обороны Украины, беседовали с членами «Правого сектора». На месте присутствовали около 15–20 представителей правоохранительных органов.
В Киеве у ворот в Администрацию Президента команда СММ четвертый день подряд наблюдала за демонстрацией в поддержку «Правого сектора». Примерно 50 протестующих держали флаги «Правого сектора» и добровольческого батальона «Айдар», который подчиняется Министерству обороны Украины. СММ насчитала 15 бойцов Национальной гвардии Украины, которые стояли с противоположной стороны ворот к Администрации Президента. Мероприятие прошло мирно. Наблюдатели также видели небольшую палатку с флагами «Правого сектора», которая появилась на обочине автодороги, ведущей из аэропорта «Борисполь» до центра Киева. 14 июля команда СММ присутствовала на пленарном заседании Верховной Рады Украины. Среди принятых решений было решение о создании Временной следственной комиссии по вопросам расследования обстоятельств вооруженного конфликта в Мукачево 11 июля, за которое проголосовали 287 депутатов (37 голосов «против», 15 воздержались и 42 не голосовали).
СММ продолжает наблюдать за ситуацией во Львове, Одессе, Харькове, Херсоне и Черновцах.
*Ограничения работы по мониторингу, доступа и свободы передвижения СММ:
Работа СММ по мониторингу ограничена, учитывая ситуацию с безопасностью, в том числе через наличие мин и отсутствие информации об их местонахождении, поврежденную инфраструктуру, а также вследствие ограничений, налагаемых сторонами. Ситуация с безопасностью на Донбассе нестабильна и непредсказуема, и режим прекращения огня соблюдается не везде. Самоограничение в отношении поездок в районы высокого риска влияют на деятельность СММ по патрулированию, особенно в районах, неподконтрольных правительству. Доступ к большинству районов на границе Украины и Российской Федерации, особенно тех, что находятся под контролем «ЛНВ» и «ДНР», является недоступным для СММ. БПЛА СММ не могут осуществлять полеты над Луганской областью.
Задержка:
- В подконтрольном правительству с. Городище (59 км к северо‑востоку от Луганска) сотрудники Государственной пограничной службы Украины, охранявшие блокпост на окраине села, задержали патруль СММ примерно на 10 минут, пока они записывали номерные знаки автомобилей и имена членов патруля Миссии. Сотрудники не объяснили, зачем они записывали данные команды СММ.
[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, упомянутых в отчете, представлена в прилагаемой таблице.