Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 2 октября 2016 года, 19:30
Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке
СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области 1 октября с последующим сокращением их числа 2 октября. В Луганской области количество зафиксированных нарушений режима прекращения огня сначала уменьшилось 1 октября, а затем увеличилось 2 октября. Миссия продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское. Наблюдатели не могли проводить патрулирование на дороге между Золотым и Первомайском, проходящей через сектор участка разведения. СММ не был предоставлен полный доступ на все участки разведения. При этом свобода передвижения наблюдателей была ограничена в районах Станицы Луганской и Петровского. Миссия осуществляла мониторинг трех неподконтрольных правительству пограничных районов.
СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области[1]. 1 октября в Донецкой области Миссия зафиксировала 473 взрыва относительно 255 за предыдущий день. 2 октября было зафиксировано 280 взрывов.
В ночь с 30 сентября на 1 октября, находясь в подконтрольном «ДНР» центре Донецка, наблюдатели слышали 94 взрыва неопределенного происхождения в 6-8 км к югу и северо-северо-востоку.
Ночью 1 октября камера СММ в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) зафиксировала 16 взрывов (по оценке, удары) и пять очередей из стрелкового оружия в 2-4 км к юго-востоку от месторасположения камеры. Пребывая в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка), 1 октября члены патруля Миссии слышали 40 взрывов неопределенного происхождения, а также огонь из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия на расстоянии 2-3 км к западо-юго-западу и западу от своего месторасположения. 1 октября камера СММ в подконтрольной правительству Авдеевке зафиксировала 217 взрывов, оцененных как удары, в 4-7 км к юго-востоку. Находясь в Авдеевке 1 октября, наблюдатели слышали 18 взрывов неопределенного происхождения, а также очереди из крупнокалиберных пулеметов в 3 км к востоку.
Со своей позиции на подконтрольном «ДНР» железнодорожном вокзале города Донецка (6 км к северо-западу от центра Донецка) 1 октября патруль Миссии слышал 17 взрывов неопределенного происхождения и огонь из стрелкового оружия на расстоянии от 3 до 8 км к северу, северо-северо-западу и северо-северо-востоку.
Пребывая в подконтрольном «ДНР» с. Пикузы (бывшее Коминтерново, 23 км к востоку от Мариуполя) 1 октября, наблюдатели слышали 41 взрыв неопределенного происхождения и огонь из стрелкового оружия к северо-востоку, а также два взрыва неопределенного происхождения в 2 км к юго-востоку.
В ночь с 1 на 2 октября, находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), СММ слышала 37 взрывов (по оценке наблюдателей, 15 из них были выстрелами из минометов калибром 82 мм, шесть выстрелов из 122-мм артиллерии и 16 — из безоткатного орудия калибром 73 мм), по меньшей мере 72 выстрела из автоматических гранатометов, крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия в 2-3 км к юго-востоку.
Вечером 1 октября, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка), члены патруля Миссии слышали 30 взрывов (десять неопределенного происхождения и 20 ударов) и видели дульное пламя в пять случаях (по оценке СММ, от огня из артиллерии неустановленного калибра). Они также слышали 80 взрывов (60 выстрелов и 20 разрывов минометных мин калибром 120 мм), как минимум 70 взрывов от огня из пушек боевых машин пехоты (30 из 73-мм пушки БМП-1 и 40 из 30-мм пушки БМП-2), по меньшей мере 15 очередей из зенитной установки (ЗУ-23, 23 мм), десять очередей из автоматического гранатомета, а также очереди из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия на расстоянии от 6 до 16 км к северо-западу и западу от своего местонахождения.
2 октября наблюдатели слышали шесть взрывов неопределенного происхождения, а также очереди из стрелкового оружия на расстоянии 1-6 км в секторе от юго-запада до северо-северо-запада от своей позиции в подконтрольной «ДНР» Ясиноватой. СММ также зафиксировала три эпизода коротких, но интенсивных перекрестных очередей из крупнокалиберных пулеметов в 2-4 км к западу и западо-юго-западу. Находясь в подконтрольной правительству Авдеевке, наблюдатели слышали два взрыва неопределенного происхождения, а также очереди из крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия в 2-5 км к югу и юго-востоку от своего местонахождения.
В Луганской области 1 октября Миссия зафиксировала три взрыва относительно 91 за предыдущий день. 2 октября было зафиксировано увеличение числа взрывов до 99. 1 октября, находясь на подконтрольной «ЛНР» стороне закрытого дорожного коридора «Золотое-Первомайск» (участок разведения сил и средств, 60 км к северо-западу от Луганска), члены патруля Миссии слышали два взрыва неопределенного происхождения (возможно, от артиллерийского огня), за которыми последовали три выстрела из крупнокалиберного пулемета на расстоянии приблизительно 5 км к юго-западу от своего месторасположения (по их оценке, за пределами участка разведения). Позже с той же позиции наблюдатели услышали три взрыва неопределенного происхождения примерно в 5 км к юго-западу (по оценке СММ, за пределами участка разведения сил). 1 октября, находясь южнее моста в подконтрольном правительству пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), СММ слышала один взрыв неопределенного происхождения в 1 км к северо-востоку (по оценке Миссии, за пределами участка разведения сил).
2 октября, пребывая на блокпосте Вооруженных сил Украины (ВСУ) в подконтрольном правительству н. п. Золотое-4 (60 км к северо-западу от Луганска), члены патруля Миссии слышали один взрыв неопределенного происхождения на расстоянии около 10 км в юго-западном направлении (по оценке СММ, за пределами участка разведения сил).
2 октября, находясь в подконтрольном правительству с. Орехово-Донецкое (44 км к северо-западу от Луганска), наблюдатели слышали 75 взрывов, оцененных ими как разрывы минометных мин (калибром 82 и 120 мм), около 20 взрывов, предположительно от огня из 73-мм пушки БМП-1, две очереди, по оценке, из 30-мм пушки БМП-2, десять очередей из автоматического гранатомета (АГС), крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия в 2-4 км к юго-востоку. Миссия также слышала приблизительно четыре очереди, предположительно, из пушки БМП-2 (30 мм) на расстоянии 2-4 км к юго-западу.
СММ продолжает осуществлять мониторинг и верификацию процесса разведения сил и средств на некоторых участках в районах н. п. Станица Луганская, н. п. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка) путем патрулирования и удаленного наблюдения, как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.
1 октября на закрытом дорожном коридоре «Золотое-Первомайск» наблюдатели заметили бронированную машину (БРДМ), которую они раньше там не видели. Согласно их наблюдениям, она проехала вглубь участка разведения и подобрала группу из 10 военнослужащих перед тем, как развернуться и проехать через блокпост ВСУ. Позже члены патруля Миссии наблюдали, как четверо вооруженных военнослужащих ВСУ шли по грунтовой дороге на участке разведения. Они также видели пять украинских пограничников и военный грузовик на участке разведения. Наблюдателям удалось перейти с подконтрольной правительству стороны закрытого дорожного коридора «Золотое-Первомайск» на сторону, контролируемую «ЛНР», однако их доступ ко всей территории участка разведения был ограничен.
В то же время на блокпосте, расположенном на подконтрольной «ЛНР» стороне участка разведения, СММ зафиксировала два грузовика «Камаз», 20 вооруженных членов «ЛНР» и шесть офицеров Вооруженных сил Российской Федерации (ВС РФ) из СЦКК. На этом блокпосте наблюдатели видели, как грузовик, на который погрузили несколько ящиков с боеприпасами, уехал с участка разведения. Затем он вернулся на блокпост, чтобы подобрать шестерых членов «ЛНР» с их оружием, и снова покинул участок разведения. Через некоторое время вооруженные члены «ЛНР» перенесли крупнокалиберный пулемет (12,7 мм) и 200 патронов. СММ отметила, что вооруженные члены «ЛНР» и оружие было отведено с двух позиций. На блокпосте наблюдатели видели, как на грузовик «Камаз» садились еще шесть вооруженных членов «ЛНР».
2 октября в Золотом было отмечено, что заграждения, которые полностью блокировали проезд по дороге, были разобраны. Следовательно, дорога была открыта для движения автотранспортом. Патрули СММ могли беспрепятственно пересекать линию соприкосновения только по этой дороге. На блокпосте «ЛНР», расположенном в южном секторе участка разведения, наблюдатели видели, как вооруженные члены «ЛНР» переносили стройматериалы с позиций, расположенных на участке разведения, на новые позиции. В то время как СММ осуществляла мониторинг в этом районе, к блокпосту подъезжали пять гражданских транспортных средств и два мотоцикла. Люди интересовались, когда снова откроют дорожный коридор. Члены «ЛНР» никого не пропускали. СММ не смогла попасть на все участки, указанные в исходной информации.
В подконтрольной правительству Станице Луганской 1 октября военнослужащие ВСУ сообщили СММ, что они ожидают приказа перед началом отвода. Член «ЛНР» на южной стороне моста в Станице Луганской сказал наблюдателям, что разведение сил и средств 1 октября, скорее всего, не начнется. Офицеры ВСУ из СЦКК сообщили Миссии, что 30 сентября они разминировали территорию, прилегающую к дорожному коридору. Патруль СММ видел, как трое военнослужащих ВСУ проводили осмотр местности с помощью металлоискателей. По информации офицера ВСУ из СЦКК, мины и неразорвавшиеся боеприпасы (НБ) будут обозначены (промаркированы) и затем вывезены только после закрытия КПВВ. 1 и 2 октября Миссия зафиксировала боевую машину пехоты (БМП-2), укомплектованную противотанковой управляемой ракетой (9M113 «Конкурс», 135 мм), возле дома в Станице Луганской за пределами участка разведения, но в нарушение Минских соглашения об отводе вооружений (см. Ежедневный отчет СММ от 30 сентября 2016 года). 1 октября беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ зафиксировал БМП с противотанковой управляемой ракетой (130 мм) севернее моста в подконтрольной правительству Станице Луганской (за пределами участка разведения).
2 октября в Станице Луганской офицеры ВСУ из СЦКК заявили наблюдателям, что у них нет информации о статусе процесса разведения. По наблюдениям Миссии, офицеров ВС РФ из СЦКК в подконтрольных «ЛНР» районах на тот момент не было. На подконтрольной правительству стороне моста, в 10 метрах к востоку от передовой позиции ВСУ, члены патруля Миссии заметили свежую воронку. По их оценке, она образовалась от удара гранаты, выпущенной из автоматического гранатомета (АГС). Возле воронки наблюдатели заметили использованную дымовую шашку. В подконтрольных «ЛНР» районах СММ зафиксировала четыре свежих места ударов: одно южнее моста (по оценке, граната из ручного противотанкового гранатомета), два возле передовой позиции «ЛНР» на мосту (гранаты из подствольного гранатомета) и четвертое на травяной площадке у моста.
Наблюдатели находились на временном наблюдательном пункте в подконтрольном «ДНР» Петровском на протяжении всего дня 1 октября. С 12:43 до 14:53 они слышали семь взрывов неопределенного происхождения в 2-5 км к югу от своего месторасположения, но не смогли подтвердить, прогремели ли эти взрывы непосредственно на участке разведения или за его пределами. Мини-БПЛА СММ обнаружил месторасположение боевой бронированной машины (возможно, БМП) в районе Петровского, в пределах участка разведения. Наблюдатели отметили отсутствие в селе (за пределами участка разведения) четырех боевых бронированных машин (БМП), а также зафиксировали свежие следы от гусеничного транспортного средства на дороге, пролегающей через село. Зафиксированный 29 сентября знак, предупреждающий о минной опасности, на дороге, ведущей на юг от села, убрали. Миссия не позволили проследовать с подконтрольного «ДНР» Петровского в подконтрольную правительству Богдановку по дороге, пролегающей с востока на запад (к северу от участка разведения сил и средств) из-за предупреждения со стороны членов «ДНР» о возможном наличии мин*.
Вооруженные члены «ДНР» и офицеры ВС РФ из СЦКК прибыли на место около 10:00, но к 11:20 они уже уехали, заявив представителям СМИ, что 1 октября разведения сил и средств в этом районе не будет. Во второй половине дня член «ДНР» сообщил СММ, что дорога (к северу от участка разведения) по направлению к линии соприкосновения и дорога к югу от села были очищены от мин и неразорвавшихся боеприпасов. Патруль Миссии не смог проследовать на запад по первой из вышеупомянутых дорог ввиду отсутствия представителей СЦКК для целей осуществления координации несмотря на запросы СММ*. Находясь на блокпосте ВСУ, приблизительно в 1,9 км восточнее Богдановки, наблюдатели слышали и видели контролированный подрыв неразорвавшейся противотанковой управляемой ракеты на расстоянии около 300 метров к юго-востоку. Патруль СММ не смог проехать на восток из-за риска наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также с учетом того, что стороны не разминировали эту местность.
2 октября в Петровском СММ зафиксировала две БМП-1, скрытые в разных местах вдоль дороги, проходящей через центр села. По мере того как патруль Миссии приближался к большому сараю, расположенному в селе за пределами участка разведения, несколько мужчин вскочили и начали бежать. Один из них в одежде военного типа попытался закрыть внешние ворота. Внутри сарая наблюдатели заметили по меньшей мере две БМП, грузовик военного типа и пятерых членов «ДНР». Закрывая дверь сарая, один из этих членов «ДНР» натянул на лицо балаклаву. Мини-БПЛА СММ неоднократно фиксировал, как члены «ДНР» (с оружием и без) ходили по селу по одиночке или небольшими группами. В селе, за пределами участка разведения, были зафиксированы три знака, предупреждающие о минной опасности. По словам члена «ДНР», мин и знаков, предупреждающих о минной опасности, по дороге между Петровским и Богдановкой уже нет. Наблюдатели не обнаружили на дороге знаков, предупреждающих о минной опасности, однако офицеры ВС РФ из СЦКК не смогли оказать содействие в обеспечении безопасности СММ. Миссия обратилась к ним за содействием в обеспечении безопасности ее наблюдателей, но попытки связаться с этими офицерами не увенчались успехом. Из-за отсутствия гарантий безопасности и с учетом возможного наличия мин передвижение патрулей Миссии 2 октября по дороге между Петровским и Богдановкой в обоих направлениях, а также на юг вглубь участка разведения было ограничено*.
СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения в соответствии с Комплексом мер и Дополнением к нему, а также согласно положениям Минского Меморандума.
Миссия зафиксировала 12 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) в лесу возле подконтрольного правительству с. Богоявленка (46 км к юго-западу от Донецка) 2 октября, размещение там которых является нарушением соответствующих линий отвода. СММ также зафиксировала боевую машину пехоты (БМП-2), укомплектованную противотанковой управляемой ракетой (9M113 «Конкурс», 135 мм), в Станице Луганской за пределами участка разведения, 1 и 2 октября (см. выше).
Миссия видела вооружение, но не смогла верифицировать его как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. В одном из этих мест члены патруля Миссии зафиксировали 12 самоходных гаубиц (2С19 «Мста-С», 152 мм). В подконтрольном правительству районе за пределами соответствующих линий отвода наблюдатели впервые зафиксировали шесть реактивных систем залпового огня (9A53 «Ураган-1М», 220 мм). Военнослужащие ВСУ не разрешили наблюдателям записать индивидуальные заводские номера этих единиц вооружения*. СММ отметила, что два места размещения отведенного вооружения ВСУ по-прежнему не используются и в них в общей сложности отсутствуют 12 буксируемых гаубиц (Д-30, 152 мм) и шесть буксируемых минометов (2Б11 «Сани», 120 мм), отсутствие которых фиксируется с 3 июля 2016 года.
В лесопосадке неподалеку Богоявленки СММ видела объект, где, по-видимому, раньше была огневая позиция. На месте наблюдатели заметили 122-мм снаряд без детонатора и десять пустых ящиков от боеприпасов калибром 122 мм.
СММ зафиксировала боевые бронированные машины (ББМ) и средства ПВО в пределах зоны безопасности[2]. Миссия зафиксировала БМП-2, стоявшую во дворе дома в подконтрольной правительству Станице Луганской 1 и 2 октября; два бронетранспортера (БТР-3) на блокпосте ВСУ в подконтрольном правительству с. Макарово (19 км к северо-востоку от Луганска) 1 и 2 октября; БМП-2, двигавшуюся на восток от подконтрольного правительству с. Орехово-Донецкое по направлению к с. Трехизбенка (33 км к северу-западу от Луганска); четыре БМП в подконтрольном «ДНР» Петровском 2 октября; БРДМ-2 возле подконтрольного «ЛНР» пгт Донецкий (49 км к западу от Луганска) 1 октября.
СММ осуществляла мониторинг трех неподконтрольных правительству пограничных районов. Около полудня 1 октября Миссия осуществляла мониторинг на пешеходном пункте пересечения границы «Ульяновское» (61 км к юго-востоку от Донецка). За 50-минутный период наблюдения патруль СММ видел одного человека, который покинул Украину, и одного — вошедшего на ее территорию. На пункте пересечения границы «Успенка» (90 км к юго-востоку от Донецка) несколько водителей грузовиков (мужчины в возрасте от 20 до 50 лет) рассказали, что для выезда с Украины они, как правило, ожидают до 12 часов. По возращению время ожидания может составить до 24 часов. Они также добавили, что за последние 18 месяцев время ожидания для пересечения границы увеличилось, поскольку число членов «ДНР» на КПП сократилось с семи до трех. На пункте пересечения границы, расположенном в г. Вознесеновка (бывшее название — г. Червонопартизанск, 65 км к юго-востоку от Луганска), в течение 40 минут СММ видела 11 гражданских транспортных средств (семь с украинскими и четыре с российскими номерными знаками) и три тентованных грузовика (с номерными знаками Украины), ожидавших выезда с Украины. Водители трех грузовиков (мужчины в возрасте примерно 40-60 лет) рассказали наблюдателям, что обычно пересечение границы занимает у них 30 минут. Две женщины рассказали членам патруля Миссии, что они дважды в месяц пересекают границу, чтобы купить лекарства, которые, по их словам, на той стороне дешевле.
СММ продолжает следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.
*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Осуществление мониторинга СММ ограничено угрозами в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся снарядов, а также ограничением свободы передвижения и другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать.
Запрет доступа:
- В двух случаях 1 октября доступ СММ был ограничен из-за того, что офицеры СЦКК ввиду своего отсутствия не смогли оказать содействие в обеспечении безопасности наблюдателей, а также из-за того, что стороны не провели разминирование района для предоставления наблюдателям полного доступа для осуществления мониторинга вблизи населенного пункта Петровское.
- 1 октября патруль Миссии не смог проехать по дороге, проходящей с востока на запад (к северу от участка разведения сил и средств) от подконтрольного «ДНР» Петровского в подконтрольную правительству Богдановку, из-за опасности, связанной с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также вследствие того, что стороны не смогли провести разминирование этого участка. СММ проинформировала СЦКК об этом.
- 1 октября патруль Миссии не смог проехать по дороге к востоку от подконтрольной правительству Богдановки до подконтрольного «ДНР» Петровского из-за опасности, связанной с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также вследствие того, что стороны не смогли провести разминирование этого участка. СММ обратилась к ВСУ и представителям СЦКК с просьбой посодействовать обеспечению безопасности наблюдателей Миссии. Военнослужащие ВСУ заявили, что они не могут взять на себя ответственность за безопасность наблюдателей Миссии из-за того, что дорога, возможно, заминирована, и что они не осуществляли координацию работ по разминированию.
- 1 и 2 октября из-за наличия противотанковых мин на дороге вблизи блокпоста «ЛНР» к югу от моста в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска) патруль СММ не смог проследовать дальше. Наблюдатели сообщили членам «ЛНР» о том, что им необходимо проехать через мост, а также проинформировали об этом СЦКК.
- 1 и 2 октября из-за наличия противотанковых мин (установленных в два ряда) на подконтрольной правительству стороне моста возле подконтрольного правительству Счастья патруль СММ не смог проследовать дальше. СММ проинформировала СЦКК об этом.
- 2 октября патруль Миссии не смог проехать по дороге, проходящей с востока на запад (к северу от участка разведения сил и средств) от подконтрольного «ДНР» Петровского в подконтрольную правительству Богдановку, из-за опасности, связанной с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также вследствие того, что стороны не смогли провести разминирование этого участка. СММ проинформировала СЦКК об этом.
- 2 октября патруль Миссии не смог проехать на восток от подконтрольной правительству Богдановки до подконтрольного «ДНР» Петровского по дороге к северу от участка разведения из-за опасности, связанной с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов. СММ обратилась к ВСУ и представителям СЦКК с просьбой посодействовать обеспечению безопасности наблюдателей Миссии. Военнослужащие ВСУ заявили, что они не могут взять на себя ответственность за безопасность наблюдателей Миссии из-за того, что дорога, возможно, заминирована, и что они не осуществляли координацию работ по разминированию.
- 2 сентября военнослужащие ВСУ отказали СММ в доступе к военной базе, расположенной в подконтрольном правительству пос. Асланово (16 км к северу от Мариуполя). Наблюдатели уведомили соответствующего офицера в СЦКК, который затем не отвечал на дальнейшие звонки от СММ.
- 2 октября вооруженные члены «ДНР» на блокпосту восточнее с. Белая Каменка (51 км к югу от Донецка) не пропустили патруль СММ в село.
- Военнослужащие ВСУ не разрешили наблюдателям записать индивидуальные заводские номера единиц вооружения в месте размещения отведенного вооружения.
Задержка:
- Недалеко от подконтрольного правительству с. Богородичное (114 км к северо-востоку от Донецка) военнослужащие ВСУ не пропустили патруль СММ к месту, в котором, предположительно, находилось вооружение. СММ проинформировала СЦКК об этом. Спустя 2 часа наблюдателям позволили войти внутрь.
[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.
[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.