Последние новости от Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 19:30, 6 мая 2016

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией документа является текст на английском языке.

Зафиксировав 120 взрывов в Донецкой области, СММ отмечает сокращение случаев нарушения режима прекращения огня по сравнению с предыдущим днем. В Луганской области, где было зафиксировано пять взрывов. Миссия наблюдала низкий уровень боевой активности. СММ отметила наличие вооружения, что является нарушением соответствующих линий отвода. Наблюдатели Миссии продолжают фиксировать перемещение гражданских лиц через линию соприкосновения. Свобода передвижения СММ была ограничена 12 раз, включая пять случаев отказа в доступе; все случаи, за исключением одного, произошли в районах неподконтрольных правительству.

Зафиксировав 120 взрывов в Донецкой области, СММ отмечает меньшее количество случаев нарушения режима прекращения огня по сравнению с предыдущим днем.[1] Основная часть нарушений режима прекращения огня, включая 123 взрыва, была зафиксирована в ночное время. Ночью 5 мая, находясь в подконтрольном «ДНР» центре Донецка, СММ слышала три взрыва неопределенного происхождения в 7-10 км к западу-северо-западу от своей позиции. На следующий день, находясь на подконтрольном «ДНР» железнодорожном вокзале города Донецка (6 км к северо-западу от центра Донецка), СММ слышала три взрыва неопределенного происхождения и два одиночных выстрела из стрелкового оружия в районах на расстоянии 2,5-6 км к северо-северо-западу от своей позиции.

Ночью 5 мая, находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57км к северо-востоку от Донецка), СММ слышала 61 взрыв неопределенного происхождения и 220 очередей из крупнокалиберного пулемета в районах на расстоянии 5-10км к юго-востоку от своей позиции.

Ночью 5 мая, находясь в подконтрольном правительству г. Волноваха (53 км к юго-западу от Донецка), СММ слышала 59 взрывов неопределенного происхождения и один исходящий залп из реактивной системы залпового огня (РСЗО) на неопределенном расстоянии к северо-северо-востоку.

Находясь в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17км к северу от Донецка), СММ с 09:50 до 13:30 слышала четыре одиночных выстрела в 3,5 км к юго-юго-востоку от своей позиции. С 08:10 до 13:55, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16км к северо-востоку от Донецка), СММ не зафиксировала нарушений режима прекращения огня.

Ночью 5 мая камера СММ, расположенная к юго-западу от с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя), зафиксировала 12 выстрелов неопределенного происхождения с закрытых позиций на неустановленном расстоянии к северу и северо-востоку от своего места нахождения. По оценке СММ, первые четыре выстрела были сделаны с северо-восточного направления на юго-запад, через сорок минут три выстрела были сделаны в противоположном направлении, за которыми последовало еще пять выстрелов, вновь с северо-восточного направления на юго-запад.

В Луганской области Миссия зафиксировала незначительное количество случаев нарушения режима прекращения огня, включая пять взрывов. Находясь в подконтрольном правительству пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), СММ слышала один взрыв неопределенного происхождения в 100 м к востоку от своей позиции, который по оценке, был вызван наземной миной. На блокпосте военнослужащие Вооруженных сил Украины и офицеры Пограничной службы подтвердили, что взрыв произошел из-за того, что животное подорвалось на наземной мине или мине-ловушке. Находясь в подконтрольном «ЛНР» с. Веселогоровка (64км к западу от Луганска), СММ слышала три взрыва неопределенного происхождения в 5 км к югу или юго-западу от своей позиции.

В рамках работы по выполнению Дополнения к Комплексу мер, СММ еще раз посетила место постоянного складского хранения вооружений Вооруженных сил Украины, которое соответствует линиям отвода, и отметила, что оно не используется, как отмечалось 17 марта, а все 18 танков (семь Т-72 и 11 Т-64), а также два миномета (2Б9, 82мм), которые ранее были зафиксированы там, отсутствовали.

СММ зафиксировала семь танков (Т-72) в подконтрольном «ЛНР» г. Луганск, что является нарушением соответствующих линий отвода.

За пределами соответствующих линий отвода и мест хранения СММ зафиксировала 12 танков на полигоне в подконтрольном «ЛНР» с. Круглик (32 км к юго-западу от Луганска).

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода тяжелого вооружения, как предусмотрено Минским Комплексом мер. СММ еще не получила всю информацию, предоставить которую она просила в сообщении от 16 октября 2015 года.

СММ еще раз посетила место постоянного складского хранения вооружений «ЛНР» и отметила отсутствие двух РСЗО (БМ-21 «Град», 122мм) и пяти буксируемых гаубиц (2A65 «Мста-Б», 152мм).

СММ зафиксировала следующие нарушения соответствующих линий отвода: в подконтрольных правительству районах 5 мая – шесть буксируемых гаубиц (2A36 «Гиацинт-Б», 152мм) в с. Дмитровка (56 км к юго-западу от Донецка) и две противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм) в с. Мемрик (33 км к северо-западу от Донецка); в подконтрольных «ЛНР» районах – семь РСЗО (БМ-21 «Град», 122 мм), семь самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122мм) и десять буксированных гаубиц (пять 2A65 «Мста-Б», 152мм, и пять Д-30 «Лягушка», 122мм), а также семь зенитно-ракетных установок (9K35 «Стрела-10», 120мм) в городе Луганск.

Наблюдатели еще раз посетили места, известные СММ как места размещения отведенного тяжелого вооружения, хотя они и не соответствуют четким критериям, предусмотренным в сообщении от 16 октября 2015 года.

В подконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода СММ посетила такие места и зафиксировала: 12 РСЗО (четыре БМ-27 «Ураган», 220мм, и восемь БМ-21 «Град», 122мм),14 самоходных гаубиц (девять 2С3 «Акация», 152мм, и пять 2С1 «Гвоздика», 122мм), 18 буксируемых гаубиц (Д-20, 122 мм), 19 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм), а также 14 минометов (четыре 2Б9, 82мм, и десять 2Б11, 120 мм), подлежащих отводу согласно Дополнению. Наблюдатели отметили, что десять РСЗО (БМ-27 «Ураган», 220мм), одна самоходная гаубица (2С3 «Акация», 152мм), две противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм), а также семь минометов (два 2В9, 82 мм и пять РМ-38, 120мм), подлежащих отводу согласно Дополнению, отсутствовали.

В подконтрольных «ДНР» районах за пределами соответствующих линий отвода СММ посетила такие места и зафиксировала: шесть РСЗО (БМ-21 «Град», 122 мм), шесть самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122мм), шесть буксируемых гаубиц (Д-30 «Лягушка», 122мм), четыре противотанковые пушки (МТ-12 «Рапира», 100 мм), а также два миномета (РМ-38, 120 мм), подлежащих отводу согласно Дополнению.

СММ зафиксировала наличие боевых бронированных машин и другой военной техники в пределах зоны безопасности. В подконтрольных правительству районах СММ видела: одну боевую машину пехоты (БМП-2), один многоцелевой тягач легкий бронированный (МТ-ЛБ) и бронированный автомобиль вблизи с. Нетайлово (21 км к северо-западу от Донецка). В подконтрольных «ЛНР» районах СММ видела: семь бронетранспортеров (БТР-80) и семь БМП-2 в Луганске, а также одну БМП-1 неподалеку от с. Смелое (31 км к северо-западу от Луганска).

СММ продолжает фиксировать обозначение заминированных районов, а также наличие неразорвавшихся снарядов (НС). Наблюдатели видели импровизированный знак, предупреждающий о минной опасности, сделанный из деревянной доски с буквами красного цвета. Этот знак находился на расстоянии около 150 м к востоку от блокпоста ВСУ в подконтрольном правительству с. Карловка (26 км к северо-западу от Донецка). На подконтрольной «ЛНР» стороне моста в пгт Станица Луганская СММ видела один неразорвавшийся снаряд в 2 м от главной дороги. По оценке наблюдателей, это был минометный снаряд калибром 82мм. СММ проинформировала об этом членов «ЛНР».

СММ осуществляла мониторинг ситуации, в которой находятся гражданские лица, на блокпостах вблизи линии соприкосновения. Утром на блокпосте ВСУ в подконтрольном правительству г. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка) СММ зафиксировала 412 гражданских автомобилей и 47 пешеходов, двигавшихся в подконтрольные правительству районы; автомобили, двигавшиеся в противоположном направлении, отсутствовали. После обеда на том же блокпосте СММ видела очередь из 258 гражданских автомобилей и 25 пешеходов, направлявшихся в западном направлении, и зафиксировала отсутствие автомобилей – в восточном направлении. Утром на блокпосте «ЛНР» к югу от моста в пгт Станица Луганская, СММ видела 150 человек, ожидавших перехода в подконтрольные правительству районы. На правительственном блокпосте к северу от моста СММ видела 500 человек, ожидавших перехода в подконтрольные правительству районы, и около 200 людей, двигавшихся в противоположном направлении. В полдень на правительственном блокпосте СММ видела 70 человек, ожидавших перехода в подконтрольные правительству районы.

Миссия осуществила мониторинг подконтрольных и неподконтрольных правительству пограничных районов. В подконтрольном правительству пункте пересечения границы «Меловое» (108 км к северу от Луганска) СММ видела пару пешеходов, направлявшихся в Российскую Федерацию. Представитель Государственной пограничной службы Украины рассказал СММ, что после повторного открытия блокпостов в пгт Станица Луганская очередей в пункте пересечения больше не было. В этом же пункте пропуска 29 апреля до повторного открытия блокпостов в Станице Луганской СММ видела около 50 гражданских автомобилей и 15-20 пешеходов, ожидавших пересечения границы в направлении Российской Федерации (см: Ежедневный отчет СММ от 30 апреля).

В подконтрольном «ЛНР» пункте пересечения границы «Изварино» (52 км к юго-востоку от Луганска) СММ видела 50 гражданских автомобилей (35 с украинскими номерными знаками и 15 – с российскими), пять автобусов (все с украинскими номерными знаками) и 50 пешеходов, направлявшихся в Российскую Федерацию. В течение часа СММ видела, как три или четыре автомобиля въехали в Российскую Федерацию, а четыре гражданских грузовика (все с украинскими номерными знаками) въехали в Украину. Молодая пара (немного старше 20 лет) с 4-х месячным ребенком, ожидавших в пункте пересечения границы, рассказали СММ о том, что после посещения своих родственников в Луганске на Пасху они возвращаются в РФ.

СММ осуществляла мониторинг ситуации в школе, где учатся дети внутренне перемещенных лиц. В подконтрольном правительству с. Богоявленка (47 км к юго-западу от Донецка) заместитель директора школы рассказала наблюдателям о том, что на данный момент в школе учатся 116 учеников, включая 13 детей внутренне перемещенных лиц (ВПЛ), которые были приняты в школу. Она добавила, что в школу поступило 80 детей ВПЛ в 2015 году, а также 14 – за прошедший период 2016 года. При этом, большинство детей вместе со своими семьями переехали в другие города или вернулись домой в связи с отсутствием рабочих мест в селе.

СММ продолжает наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепропетровске, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ:

Осуществление мониторинга СММ ограничено угрозами в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся снарядов, а также ограничением свободы передвижения и другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением наряду с потребностью быстрого реагирования в случае таких нарушений.

Запрет доступа:

• 5 мая на блокпосте при въезде в подконтрольный «ДНР» пгт Старомихайловка (15 км к западу от Донецка) вооруженные мужчины запретили СММ двигаться дальше, ссылаясь на то, что они не получили приказ от своих «командиров».
• После обеда 6 мая вооруженные мужчины запретили СММ проезд через блокпост «ДНР» в 17 км к юго-западу от Донецка, после того как члены патруля не разрешили скопировать данные своих национальных паспортов. СММ проинформировала Совместный центр по контролю и координации (СЦКК).
• Вблизи подконтрольного «ДНР» с. Дмитровка (84 км к востоку от Донецка) вооруженные мужчины остановили патруль СММ и запретили ему двигаться дальше на северо-восток, ссылаясь на проводимые работы по разминированию. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• На блокпосте «ДНР» при въезде с юго-востока в подконтрольное «ДНР» с. Октябрь (29км к северо-востоку от Мариуполя) вооруженные члены «ДНР» вновь потребовали, чтобы члены патруля предъявили свои паспорта. Получив отказ наблюдателей, они запретили им двигаться дальше. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• В подконтрольном правительству пгт Станица Луганская командир ВСУ отказал СММ в доступе в район железной дороги, расположенный вблизи линии соприкосновения.

Доступ при условии:

• 5 мая на блокпосте в подконтрольном «ЛНР» пос. Молодежное (62 км к западу от Луганска) вооруженный мужчина помешал СММ запустить беспилотный летательный аппарат в этом районе. СММ проинформировала СЦКК об этом.
• Вблизи подконтрольного «ДНР» с. Дмитровка (84 км к востоку от Донецка) двое вооруженных мужчин остановили патруль СММ и сопровождали его до места размещения отведенного тяжелого вооружения «ДНР». СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Вооруженные охранники позволили только двум наблюдателям СММ посетить место размещения отведенного тяжелого вооружения. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• На блокпосте «ЛНР» к югу от моста в подконтрольном правительству пгт Станица Луганская, вооруженный мужчина запретил СММ двигаться дальше на юг при въезде с подконтрольных правительству районов. Наблюдатели СММ связались с СЦКК и через два часа один из них получил разрешение пересечь блокпост; остальным наблюдателям в этом было отказано.

Задержка:

• 5 мая при въезде с западного направления в с. Коминтерново (23 км к северо-востоку от Мариуполя) на блокпосте «ДНР» вооруженные мужчины задержали патруль на 19 минут.
• Утром 6 мая на блокпосте «ДНР» в 17 км к юго-западу от Донецка вооруженные мужчины задержали патруль СММ на 20 минут, требуя от наблюдателей предъявления национальных паспортов. После того как один из мужчин позвонил по телефону, патруль получил разрешение двигаться дальше на запад. СММ проинформировала об этом СЦКК.

Препятствие:

• «Командир» блокпоста в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка) рассказал СММ, что он получил указание от своего «начальства» не предоставлять какую-либо информацию СММ. Он также сказал, чтобы наблюдатели не парковали автомобиль вблизи блокпоста и не общались с людьми, которые были на блокпосте.

[1]Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в  приложении.