Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 5 апреля 2019 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• СММ зафиксировала нарушение режима прекращения огня на участке разведения сил и средств в районе Золотого.
• Миссия зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения.
• СММ зафиксировала свежие воронки возле Калиново-Борщеватого.
• Миссия впервые зафиксировала противотанковые мины возле Марьинки.
• СММ содействовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения работ по разминированию, а также ремонтных работ на жизненно важных объектах гражданской инфраструктуры по обе стороны от линии соприкосновения.
• Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения. Свобода передвижения патрулей Миссии также была ограничена возле неподконтрольной правительству Староласпы*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, около 440 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 110 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго-юго-востоку от н. п. Чермалык (подконтрольный правительству, 31 км к северо-востоку от Мариуполя), в том числе около 280 снарядов, зафиксированных камерой СММ, а также в районах к западо-юго-западу и северо-западу от н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка) и в районах к югу от н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка).

В Луганской области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав около 50 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 200 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к юго-западу от н. п. Старый Айдар (подконтрольный правительству, 20 км к северо-западу от Луганска), в районах к северо-северо-западу от н. п. Сентяновка (быв. Фрунзе; неподконтрольный правительству, 44 км к западу от Луганска), а также к северо-востоку и северо-северо-востоку от н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска).

Участки разведения сил и средств[2]

Вечером 4 апреля камера СММ в н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) зафиксировала 1 взрыв неопределенного происхождения в 2–4 км к юго-востоку (по оценке, в пределах участка разведения). С помощью этой камеры также зафиксировано 13 снарядов на расстоянии ориентировочно 1–2 км к востоку и востоко-юго-востоку (все, по оценке, за пределами участка разведения).

5 апреля, осуществляя мониторинг возле участка разведения в районе н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения на расстоянии ориентировочно 6–8 км к северо-северо-востоку и еще 1 взрыв на расстоянии примерно 2–3 км к северо-западу (все, по оценке, за пределами участка разведения). Команда Миссии вновь видела 1 боевую бронированную машину (типа БМП) и красно-черный флаг возле позиции Вооруженных сил Украины в пределах этого участка разведения[3].

Днем 5 апреля, ведя наблюдение на участке разведения в районе н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), СММ констатировала там спокойную обстановку.

Отвод вооружения

Миссия продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

4 апреля

Беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 1 зенитный пушечно-ракетный комплекс (2К22 «Тунгуска») возле н. п. Николаевка (57 км к северу от Донецка);

• 3 самоходные гаубицы (2С3 «Акация», 152 мм) возле н. п. Константиновка (60 км к северу от Донецка); а также
• 1 танк (предположительно Т-64) недалеко от н. п. Углегорск (49 км к северо-востоку от Донецка).

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 1 зенитный ракетный комплекс (9К35 «Стрела-10») около н. п. Врубовка (72 км к западу от Луганска).

5 апреля

Миссия зафиксировала:

• 1 зенитный ракетный комплекс (9K33 «Оса») возле н. п. Роты (66 км к северо-востоку от Донецка); и
• 1 буксируемую гаубицу (Д-30 «Лягушка», 122 мм) неподалеку от Константиновки.

Неподконтрольные правительству районы

4 апреля

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил:

• 3 танка (Т-72 — 1 ед., предположительно Т-72 — 2 ед.) возле н. п. Калиново-Борщеватое (61 км к западу от Луганска); и
• 2 танка (неустановленного типа) вблизи н. п. Новоселовка (37 км к северо-востоку от Донецка).

БПЛА СММ дальнего радиуса действия обнаружил 14 танков (Т-72) в районе н. п. Федоровка (34 км к северо-востоку от Донецка).

Вооружение, размещенное за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

Подконтрольные правительству районы

4 апреля

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 1 танк (Т-72) на транспортере в Константиновке; а также
• 22 танка (Т-72) и 6 зенитных ракетных комплексов (9К35) на железнодорожной станции в Константиновке.

Вооружение, которое Миссия не смогла верифицировать как отведенное[4]

Место размещения отведенного тяжелого вооружения в подконтрольном правительству районе Луганской области

5 апреля

Наблюдатели отметили наличие 4 буксируемых гаубиц (2А65 «Мста-Б», 152 мм).

Постоянные места хранения вооружения

Постоянное место хранения вооружения в подконтрольном правительству районе Луганской области

5 апреля

Наблюдатели впервые отметили, что 5 танков (Т-64) и 6 минометов (М120-15 «Молот», 120 мм) отсутствуют впервые.

Постоянное место хранения вооружения в неподконтрольном правительству районе Луганской области

5 апреля

Наблюдатели отметили, что 8 реактивных систем залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм) отсутствуют, из которых 6 ед. — впервые.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[5]

Неподконтрольные правительству районы

4 апреля

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил:

• не менее 4 замаскированных ББМ (неустановленного типа), 4 боевые машины пехоты (БМП-2) и 3 бронетранспортера (МТ-ЛБ — 2 ед., БТР-80 — 1 ед.) возле н. п. Безыменное (100 км к югу от Донецка); а также
• 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм) примерно в 400 м к юго-востоку от участка разведения в районе Золотого, неподалеку от н. п. Золотое-5 (Михайловка; 58 км к западу от Луганска).

БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал 1 БМП-1 и 1 БТР-80 на расстоянии до 300 м друг от друга, стоявших примерно в 15–20 м от ближайших жилых домов недалеко от Петровского.

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 6 предположительно ББМ (неустановленного типа) возле н. п. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка);
• 22 ББМ (БМП-1 — 1 ед., типа БМП — 21 ед.), а также 1 МТ-ЛБ возле н. п. Круглик (65 км к юго-западу от Луганска);
• 7 ББМ (типа БМП) и еще 2 ББМ (неустановленного типа) недалеко от н. п. Веселогоровка (64 км к западу от Луганска);
• 4 ББМ возле н. п. Нижнее Лозовое (59 км к северо-востоку от Донецка);
• 3 ББМ недалеко от н. п. Логвиново (59 км к северо-востоку от Донецка); и
• 1 БМП-1 в районе н. п. Гольмовский (49 км к северо-востоку от Донецка).

5 апреля

Миссия зафиксировала 1 БМП-1 около н. п. Южная Ломоватка (60 км к западу от Луганска).

Подконтрольные правительству районы

4 апреля

БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм), 6 БМП-1 и 1 МТ-ЛБ возле н. п. Врубовка (72 км к западу от Луганска).

БПЛА СММ дальнего радиуса действия зафиксировал:

• 4 ББМ (неустановленного типа) и 1 БТР-70 недалеко от н. п. Озаряновка (52 км к северу от Донецка);
• 7 бронированных разведывательно-дозорных машин (БРДМ-2) возле н. п. Леонидовка (41 км к северу от Донецка); а также
• 1 ББМ недалеко от н. п. Мироновский (62 км к северо-востоку от Донецка).

5 апреля

Миссия зафиксировала:

• 1 ББМ (типа БМП) под маскировочной сеткой в н. п. Лоскутовка (72 км к западу от Луганска);
• 1 БРДМ-2 с установленным на ней крупнокалиберным пулеметом и 1 БТР-60 возле жилых домов, занятых Вооруженными силами Украины в н. п. Орехово-Донецкое (44 км к северо-западу от Луганска); и
• 3 БМП-1 в н. п. Кряковка (38 км к северо-западу от Луганска).

Наблюдатели видели неопознанный БПЛА малого радиуса действия, пролетавший на высоте около 100 м над позицией патруля СММ примерно в 2 км к северо-западу от н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска).

Возле Калиново-Борщеватого зафиксированы свежие воронки

4 апреля БПЛА СММ малого радиуса действия обнаружил 8 воронок (не зафиксированы по данным воздушного наблюдения по состоянию на 30 марта), образовавшихся, по оценке, в результате разрывов 120-мм минометных мин в лесополосе возле Калиново-Борщеватого (для ознакомления с предыдущими наблюдениями, см. Ежедневный отчет СММ по состоянию на 1 апреля 2019 года).

Наличие мин в Марьинке

29 марта БПЛА СММ среднего радиуса действия впервые зафиксировал 10 противотанковых мин (неустановленного типа), заложенных поперек дороги в н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка), а также еще 8 мин, заложенных вдоль этой же дороги примерно в 1,3 км к юго-западу от ранее зафиксированных мин. При помощи этого БПЛА также впервые обнаружено 5 противотанковых мин, которые, предположительно, являются продолжением ранее зафиксированных мин, а также еще 85 противотанковых мин примерно в 150 м от вышеупомянутых 5 противотанковых мин.

При помощи этого БПЛА вновь зафиксировано 18 противотанковых мин (предположительно TM-62M), заложенных в 2 ряда поперек дороги на северной окраине Марьинки, а также еще 4 противотанковые мины, заложенные вдоль этой же дороги примерно в 210 м к северо-востоку от упомянутых ранее мин. Этот БПЛА  вновь зафиксировал еще 12 противотанковых мин, заложенных поперек дороги, проходящей перпендикулярно относительно вышеуказанной дороги, в 40–50 м от ближайших жилых домов. БПЛА впервые зафиксировал 8 противотанковых мин (неустановленного типа), заложенных поперек дороги примерно в 800 м к северо-востоку от ближайшего жилого сектора на северной окраине Марьинки.

Усилия Миссии по содействию проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры, а также работ по разминированию

СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на Петровской насосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска) и на линиях электропередачи возле н. п. Спартак (неподконтрольный правительству, 9 км к северу от Донецка), а также для обеспечения возможности проведения работ по разминированию, которые выполняли 5 сотрудников Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС) в жилом доме в Станице Луганской. Миссия также продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) и осуществлять мониторинг ситуации с безопасностью в районе насосной станции в н. п. Василевка (неподконтрольный правительству, 20 км к северу от Донецка).

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 2 апреля 2019 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• На блокпосте, расположенном на восточной окраине н. п. Староласпа (неподконтрольный правительству, 51 км к югу от Донецка), вооруженный член вооруженных формирований отказал патрулю Миссии в проезде к н. п. Новоласпа (неподконтрольный правительству, 50 км к югу от Донецка).

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали СММ в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.
• К северу от моста в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что он не владеет информацией о проведении работ по разминированию в течение предыдущих суток.

Задержка:

• На блокпосте, расположенном на восточной окраине н. п. Староласпа (неподконтрольный правительству, 51 км к югу от Донецка), вооруженный член вооруженных формирований сначала отказал патрулю Миссии в проезде к Староласпе. Примерно через 20 минут наблюдателям разрешили проехать в Староласпу, при этом доступ в Новоласпу был запрещен (см. выше).

Другие препятствия:

• 4 апреля, пролетая над подконтрольными правительству районами к северу от Донецкой области, БПЛА СММ дальнего радиуса действия временно потерял сигнал GPS, по оценке, в результате глушения[6].

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, у наблюдателей нет доступа к камере СММ в Петровском. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] Миссия зафиксировала наличие вооружения, которое не смогла верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер. По наблюдениям СММ, два из таких мест по‑прежнему заброшены.

[5] Упомянутая в этом разделе техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.

[6] Глушение сигнала могло осуществляться из любого района в радиусе нескольких километров от местоположения БПЛА.