Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 9 апреля 2018 года, 19:30
Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке
В период с вечера 6 по вечер 7 апреля СММ констатировала уменьшение количества нарушений прекращения огня в Донецкой области, а в Луганской области — увеличение количества таких нарушений по сравнению с предыдущим отчетным периодом. В период с вечера 7 по вечер 8 апреля Миссия зафиксировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в обеих областях по сравнению с предыдущими сутками. В период с вечера 8 по вечер 9 апреля СММ отметила увеличение количества нарушений режима прекращения огня в обеих областях по сравнению с предыдущими сутками. Наблюдатели уточняли сообщения о жертве среди гражданского населения в Докучаевске, а также зафиксировали полученные в результате обстрела повреждения гражданских объектов в Саханке. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения в районе Станицы Луганской. Доступ СММ оставался ограниченным как на всех трех участках разведения, так и вновь возле Изварино, Должанского и Вознесеновки (вблизи границы с Российской Федерацией), к месту размещения отведенного тяжелого вооружения в неподконтрольном правительству районе, а также в Старомихайловке и Дебальцево*. СММ зафиксировала вооружение, размещенное в нарушение линий отвода, по обе стороны от линии соприкосновения. Наблюдатели впервые отметили наличие свыше 600 противотанковых мин возле Зайцево, Марьинки и Авдеевки. На Закарпатье Миссия осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью в районе мест, связанных с проведением парламентских выборов в Венгрии. В Запорожской области команда СММ видела рыболовецкое судно «Норд», пришвартованное в порту. Миссия наблюдали за празднованием Пасхи в церквях в разных городах Украины.
В период с вечера 6 по вечер 7 апреля СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1] в Донецкой области, при этом зафиксировав больше взрывов (230) по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зарегистрировано приблизительно 160 взрывов. В период с вечера 7 по вечер 8 апреля Миссия отметила уменьшение количества таких нарушений, в том числе около 40 взрывов, по сравнению с предыдущими сутками. В период с вечера 8 по вечер 9 апреля СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня (зафиксировав, среди прочего, около 300 взрывов) по сравнению с предыдущими сутками.
Так, в период с вечера 6 по вечер 8 апреля, находясь в н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали около 190 взрывов и примерно 900 очередей и выстрелов из 30-мм пушки боевой машины пехоты (БМП-2), крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 2–10 км к секторе от востока до юго-запада.
Вечером 6 апреля камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) зафиксировала (в хронологической последовательности) 2 взрыва неопределенного происхождения, 1 снаряд с запада на восток, 2 взрыва неопределенного происхождения и 8 снарядов с запада на восток, а затем в общей сложности около 20 взрывов неопределенного происхождения и примерно 40 снарядов (все с запада на восток). Вечером 7 апреля с помощью этой камеры были зафиксированы 8 снарядов с запада на восток. Вечером 8 апреля эта же камера зарегистрировала 9 взрывов неопределенного происхождения, 60 снарядов (17 с запада на восток, 40 с востока на запад и 3 с северо-запада на юго-восток), а также 1 осветительную ракету с запада на восток. Все наблюдения были зафиксированы в 1–3 км к югу.
Поздно вечером 6 и ночью 7 апреля камера СММ, установленная в 1 км к юго-западу от н. п. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя), зафиксировала (в хронологической последовательности) 8 снарядов с востока на запад, 1 взрыв неопределенного происхождения, 9 снарядов с запада на восток и 2 снаряда с востока на запад, а затем в общей сложности 2 взрыва неопределенного происхождения и 139 снарядов (17 с востока на запад, 31 с запада на восток и 91 с юго-востока на северо-запад). Вечером 7 и в ночь на 8 апреля с помощью этой камеры были зафиксированы 8 взрывов неопределенного происхождения и 55 снарядов (18 с востока на запад, 25 с запада на восток, 8 с юго-востока на северо-запад и 4 с юго-запада на северо-восток). Вечером 8 и в ночь на 9 апреля эта же камера зарегистрировала 7 взрывов неопределенного происхождения, 253 снаряда (77 с востока на запад, 128 с запада на восток, 16 с севера на юг, 32 с северо-востока на юго-запад), 1 очередь и 27 трассирующих снарядов с запада на восток. Все наблюдения были зафиксированы в 1–4 км к северу.
Вечером 8 апреля в центре Донецка команда СММ слышала 9 взрывов, оцененных как выстрелы из миномета в 5–6 км к северо-западу.
Утром 9 апреля, осуществляя мониторинг к юго-востоку от н. п. Ломакино (подконтрольный правительству, 15 км к северо-востоку от Мариуполя), наблюдатели слышали 1 взрыв, оцененный как выстрел из миномета (неопределенного типа) в 2–4 к востоко-юго-востоку.
Днем 9 апреля, пребывая на южной окраине н. п. Авдеевка (подконтрольный правительству, 17 км к северу от Донецка), члены патруля Миссии слышали 16 взрывов неопределенного происхождения в 3–5 км к юго-западу.
В период с вечера 6 по вечер 7 апреля СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Луганской области, зафиксировав, среди прочего, 5 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (3 взрыва). В период с вечера 7 по вечер 8 апреля Миссия отметила уменьшение количества таких нарушений, при этом зафиксировав больше взрывов (7), по сравнению с предыдущими сутками. В период с вечера 8 по вечер 9 апреля СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, при этом отметив уменьшение количества взрывов (4), по сравнению с предыдущими сутками.
Миссия уточняла сообщения о жертве среди гражданского населения. 7 апреля в больнице в н. п. Докучаевск (неподконтрольный правительству, 30 км к юго-западу от Донецка) наблюдатели поговорили с женщиной (в возрасте около 55 лет), у которой была перебинтована верхняя часть левой руки. По словам пострадавшей, 7 апреля, около 08:00, она ожидала автобус на блокпосте в н. п. Оленовка (неподконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка), когда услышала стрельбу и получила огнестрельное ранение в руку. Собеседница сказала наблюдателям, что она обратилась в пункт оказания первой помощи на блокпосте, откуда ее доставили в больницу в Докучаевске. Медперсонал больницы сообщил СММ, что пострадавшей была оказана помощь в связи с полученным сквозным ранением верхней части левой руки. Наблюдатели поговорили с членами вооруженных формирований на блокпосте, которые также заявили, что в женщину стреляли в период с 07:45 до 08:00 7 апреля.
9 апреля по настоянию членов вооруженных формирований команда СММ посетила морг больницы имени Калинина в Донецке, где наблюдатели видели тело мужчины (в возрасте 50–59 лет) с входным пулевым ранением головы, а также признаками проведенной аутопсии. По словам сотрудников морга, тело мужчины в одежде военного типа было доставлено в морг 6 апреля, в 10:00, при этом смерть наступила не более чем за 24 часа до этого.
7 апреля Миссия зафиксировала полученные в результате обстрела повреждения трех жилых объектов (два из которых на момент нанесения повреждений были заселены), расположенных на улице Мира в н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя). Наблюдатели обнаружили свежую воронку в 2 метрах к востоку от восточной стены одноквартирного дома № 35 на улице Мира. При этом сама стена, как отметили члены команды СММ, была изуродована бесчисленным количеством пробоин шириной 1–2 см. Наблюдатели видели вторую свежую воронку в поле, расположенном в 5 метрах к северу от летний кухни на ул. Мира, 37. Северная стена летней кухни также была изуродована пробоинами шириной 1–2 см. В полях, прилегающих к одноквартирному дому № 38 на улице Мира, команда СММ зафиксировала 5 свежих воронок в 5, 10 и 30 метрах к югу и в 50 и 60 метрах к юго-востоку от дома. Наблюдатели отметили, что два южных окна дома были закрыты досками, а его южная стена, два водяных бака и трактор, стоявший южнее дома, имели аналогичные повреждения, что и стены в двух предыдущих местах. По оценке СММ, все воронки образовались в результате разрывов 82-мм минометных мин, выпущенных с юго-западного направления. Четверо местных жителей (в том числе трое, которые, по их словам, в момент взрывов находились в домах № 27 и № 38 на улице Мира) по-отдельности, сообщили, что взрывы произошли 5 апреля, около 21:20. Один из собеседников добавил, что более чем за час до взрывов он слышал обмен огнем из стрелкового оружия неподалеку, который впоследствии перерос в обстрел.
СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.
5 апреля камера СММ в Петровском зафиксировала 1 взрыв в 2–3 км к юго-юго-западу и 1 взрыв в 2–3 км к северо-западу, оцененный как разрыв (по оценке, оба взрыва произошли за пределами участка разведения), а также 15 трассирующих снарядов с востока на запад в 1,5–2 км к югу (по оценке, в пределах участка разведения).
Ночью 7 апреля, находясь на восточной окраине Станицы Луганской, команда Миссии слышала 1 взрыв неопределенного происхождения в 4 км к юго-западу (определить, произошел взрыв непосредственно на участке разведения или за его пределами, не представлялось возможным). Вечером того же дня с той же позиции наблюдатели слышали 7 взрывов неопределенного происхождения в 4 км к западу (по оценке, за пределами участка разведения).
Поздно вечером 8 апреля камера СММ в Станице Луганской зафиксировала 1 взрыв неопределенного происхождения и 11 выстрелов из стрелкового оружия в 300 метрах к югу (по оценке, в пределах участка разведения).
7 и 8 апреля, осуществляя мониторинг вблизи участков разведения в районах Петровского и Золотого, Миссия отметила там спокойную обстановку.
9 апреля, патрулируя вблизи всех трех участков разведения, СММ отметила там спокойную обстановку.
Миссия продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.
5 апреля в подконтрольных правительству районах беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ обнаружил зенитный ракетный комплекс (9К35 «Стрела-10») возле н. п. Водяное (94 км к югу от Донецка), а 6 апреля — еще один зенитный ракетный комплекс (9К35 «Стрела-10») к востоку от н. п. Мариуполь (102 км к югу от Донецка), что является нарушением линий отвода.
4 апреля в неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил противотанковую пушку (МТ-12 «Рапира», 100 мм) возле н. п. Ставки (30 км к северу от Донецка). 6 апреля команда Миссии видела 8 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика», 122 мм) неподалеку от н. п. Мануйловка (65 км к востоку от Донецка). По данным БПЛА СММ среднего радиуса действия по состоянию на 6 апреля было обнаружено 3 танка (два Т-64 и один Т-72) во дворах домов в н. п. Верхнешироковское (быв. Октябрь, 85 км к югу от Донецка) и 2 танка (Т-64) в н. п. Сосновское (78 км к югу от Донецка). 7 апреля мини-БПЛА СММ обнаружил 6 танков (Т-64) и 3 самоходные гаубицы (2С1) возле н. п. Софиевка (быв. Карло-Марксово, 40 км к северо-востоку от Донецка). Наблюдатели видели 7 самоходных гаубиц (2С1), 7 танков (Т-72), 7 реактивных систем залпового огня (БМ-21 «Град», 122 мм), 7 зенитных ракетных комплексов (9К35), 10 буксируемых гаубиц (пять 2А65 «Мста-Б», 152 мм, и пять Д-30 «Лягушка», 122 мм) на аэродроме, расположенном на юго-восточной окраине Луганска (для ознакомления с предыдущими наблюдениями см. Ежедневный отчет СММ от 6 апреля 2018 года). 9 апреля, находясь в том же месте, команда СММ снова зафиксировала 7 самоходных гаубиц (2С1), 7 танков (Т-72), 7 реактивных систем залпового огня (БМ-21), 7 зенитных ракетных комплексов (9К35) и 10 буксируемых гаубиц (пять 2А65 и пять Д-30).
8 апреля за линиями отвода, но вне выделенных мест хранения команда Миссии видела зенитный ракетный комплекс (9К37) возле н. п. Константиновка (подконтрольный правительству, 60 км к северу от Донецка).
СММ зафиксировала наличие вооружения, которое она не смогла верифицировать как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении об эффективном мониторинге и верификации процесса отвода тяжелого вооружения от 16 октября 2015 года, отправленном Миссией подписантам Комплекса мер. 7 апреля в подконтрольных правительству районах Донецкой области наблюдатели отметили отсутствие следующих единиц вооружения: 41 буксируемой гаубицы (Д-20, 152 мм) (в том числе девять, отсутствие которых СММ зафиксировала впервые), 18 самоходных гаубиц (2С3 Акация», 152 мм), 56 буксируемых гаубиц (сорока четырех 2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм, и двенадцати 2А65), а также 6 противотанковых пушек (Д-48, 85 мм). На следующий день команда Миссии видела зенитный ракетный комплекс (9К35) и 8 РСЗО (БМ-21), а также в очередной раз отметила отсутствие зенитного ракетного комплекса (9К35), самоходной гаубицы (2С1) и 15 РСЗО (БМ-21). 9 апреля наблюдатели в очередной раз отметили отсутствие 24 противотанковых пушек (МТ-12) и 4 буксируемых минометов (2Б9 «Василек», 82 мм).
В этот же день в неподконтрольных правительству районах команда СММ видела 6 самоходных гаубиц (2С1) и снова отметила отсутствие 5 минометов (четырех ПМ-38, 120 мм, и одного 2Б11).
7 апреля команда Миссии еще раз посетила постоянное место хранения вооружения, расположенное за соответствующими линиями отвода в подконтрольном правительству районе Донецкой области, и отметила, что там до сих пор не хватает 14 минометов (2Б11 «Сани», 120 мм). 9 апреля команды СММ посетили два таких места хранения в неподконтрольных правительству районах Донецкой области и в очередной раз отметили там отсутствие 14 танков (восьми Т-64 и шести Т-72), 9 минометов (2Б14 «Поднос», 82 мм) и 15 противотанковых пушек (МТ-12).
Миссия зафиксировала боевые бронированные машины[2], зенитные установки, а также траншеи в пределах зоны безопасности. 4 апреля в подконтрольных правительству районах вблизи н. п. Новгородское (35 км к северу от Донецка) БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил боевую машину пехоты (БМП-2) и недавно вырытые траншеи. 5 апреля вблизи Авдеевки БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал бронетранспортер (БТР-80). 6 апреля наблюдатели видели 2 БМП-2, при этом одна из них была замечена возле н. п. Николаевка (40 км к югу от Донецка) и одна вблизи н. п. Новогнатовка (40 км к югу от Донецка). Мини-БПЛА СММ обнаружил 5 зенитных самоходных установок (ЗСУ-23-4 «Шилка», 23 мм) к востоку от Мариуполя. 7 апреля команда СММ видела 1 МТ-ЛБ возле н. п. Муратово (51 км к северо-западу от Луганска).
6 апреля в неподконтрольных правительству районах БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 2 БТР-70 и 1 боевую бронированную машину (типа БМП) возле Верхнешироковского и 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм), установленную на МТ-ЛБ, вблизи Сосновского. По данным мини-БПЛА по состоянию на 7 апреля были обнаружены 9 БМП-1, 1 МТ-ЛБ и 1 зенитная установка (ЗУ-23, 23 мм) неподалеку от н. п. Лобачево (13 км к востоку от Луганска), а также 3 боевые бронированные машины (типа БМП) возле Софиевки. Наблюдатели видели 7 БМП-2, 7 БТР-80 и 1 бронированную ремонтно-эвакуационную машину (БРЕМ-1) на аэродроме, расположенном на юго-восточной окраине Луганска. 9 апреля в том же месте команда СММ видела 7 БМП-2, 7 БТР-80 и 1 бронированную ремонтно-эвакуационную машину (БРЕМ-1), а также недавно вырытые траншеи в районе н. п. Желтое (17 км к северо-западу от Луганска).
Миссия продолжает фиксировать мины и неразорвавшиеся снаряды. По данным БПЛА СММ среднего радиуса действия по состоянию на 30 марта впервые были зафиксированы примерно 170 противотанковых мин, установленных в четыре ряда в поле северо-восточнее автодороги Н15 к юго-востоку от н. п. Марьинка (23 км к юго-западу от Донецка). По данным БПЛА СММ среднего радиуса действия по состоянию на 5 апреля впервые были зафиксированы около 160 мин, установленных на поверхности грунта в двух минных полях возле Авдеевки. Одно из минных полей было расположено к юго-западу от Авдеевки (по меньшей мере, 93 противотанковых мины), а второе — к югу от Авдеевки (по меньшей мере, 71 противотанковая мина). В этот же день примерно в 750 метрах к северо-западу от линии соприкосновения возле н. п. Зайцево (50 км к северо-востоку от Донецка) БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил свыше 300 противотанковых мин (ТМ-62), установленных на поверхности грунта. 8 апреля примерно в 1 км к юго-западу от н. п. Молодежное (неподконтрольный правительству, 63 км к северо-западу от Луганска) команда Миссии зафиксировала хвостовой стабилизатор 73-мм снаряда безоткатного орудия (СПГ-9), застрявшего в дороге. По оценке СММ, хвостовой стабилизатор находился в этом месте на протяжении некоторого периода времени.
Наблюдатели посетили девять приграничных районов, которые не контролируются правительством. 6 апреля, осуществляя мониторинг в пункте пропуска вблизи н. п. Мариновка (78 км к востоку от Донецка) на протяжении около 1 часа, команда СММ видела, что из Украины выехали 11 автомобилей (4 с украинскими номерными знаками, 6 — с российскими и 1 с табличками «ДНР»), а также вышел 1 человек. За аналогичный промежуток времени в Украину въехали 13 автомобилей (3 с украинскими номерными знаками, 8 — с российскими и 2 с табличками «ДНР»), 2 тентированных грузовика (1 с украинскими номерными знаками и 1 с табличками «ДНР»), и вошли 2 человека.
7 апреля за 45-минутный период мониторинга в пункте пропуска возле н. п. Новоборовицы (79 км к югу от Луганска) команда СММ видела, что в Украину вошли женщина и молодая девушка. В тот же день, ведя наблюдение в пункте пропуска вблизи н. п. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) на протяжении 45 минут, команда Миссии видела, что из Украины выехали 25 автомобилей (5 с украинскими номерными знаками, 9 — с российскими, 1 — с литовскими, 1 — с грузинскими и 9 с табличками «ДНР»), 7 тентированных грузовиков (3 с украинскими номерными знаками и 4 — с российскими), 2 автобуса (1 с украинскими номерными знаками и 1 — с российскими). В то же время наблюдатели отметили, что в Украину въехали 21 автомобиль (8 с украинскими номерными знаками, 9 — с российскими, 1 — с литовскими, и 3 — с табличками «ДНР»), 5 тентированных грузовиков (2 с российскими номерными знаками, 1 — с белорусскими и 2 с табличками «ДНР»), а также 2 автобуса (оба с табличками «ДНР»). 7 апреля в пункте пропуска вблизи н. п. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) за 30-минутный период наблюдения команда СММ видела, что 3 человека вышли из Украины, а 2 человека вошли в Украину.
8 апреля, осуществляя мониторинг в пункте пропуска возле н. п. Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска) на протяжении около 20 минут, наблюдатели видели, что в Украину вошли 7 человек*. В этот же день, находясь в пункте пропуска неподалеку от н. п. Верхнегарасимовка (57 км к юго-востоку от Луганска) на протяжении примерно 25 минут, команда СММ отметила, что в Украину вошли около 30 человек (мужчины и женщины, в возрасте от 20 до 40 лет).
9 апреля, осуществляя мониторинг в пункте пропуска возле н. п. Должанское (84 км к юго-востоку от Луганска) на протяжении около 2 минут, наблюдатели констатировали там отсутствие пассажиро-транспортного потока*. В тот же день, находясь в пункте пропуска вблизи н. п. Вознесеновка (быв. Червонопартизанск, 65 км к юго-востоку от Луганска) в течение примерно 1 минуты, команда Миссии констатировала там отсутствие пассажиро-транспортного потока*. В течение 15-минутного периода наблюдения в пункте пропуска возле Ульяновского пассажиро-транспортного движения в обоих направлениях зафиксировано не было. На протяжении часа наблюдения в пункте пропуска вблизи Успенки члены патруля Миссии видели, что в Украину въехали 15 автомобилей (6 с украинскими номерными знаками, 4 — с российскими, 1 — с грузинскими и 4 с табличками «ДНР»), 1 автобус (с украинскими номерными знаками) и вошли 15 человек. За тот же промежуток времени из Украины выехали 30 автомобилей (6 с украинскими номерными знаками, 14 — с российскими, 1 — с грузинскими и 9 с табличками «ДНР»), 9 тентированных грузовиков (7 с украинскими номерными знаками, 1 — с российскими и 1 с табличками «ДНР») и 1 автобус (номерные знаки рассмотреть не удалось) и вышли 16 человек. В течение примерно часа наблюдения в пункте пропуска возле н. п. Новоазовск (101 км к юго-востоку от Донецка) команда СММ видела, что из Украины выехали 7 автомобилей (3 с украинскими номерными знаками, 2 — с российскими и 2 с табличками «ДНР») и 7 тентированных грузовиков (6 с украинскими номерными знаками и 1 — с российскими), а также в Украину въехали 5 автомобилей (3 с украинскими номерными знаками, 1 — с российскими и 1 с табличками «ДНР») и вошли 6 человек.
9 апреля СММ видела рыболовецкое судно «Норд», пришвартованное в торговом порту в н. п. Бердянск (Запорожская область, 230 км к юго-востоку от Днепра) (см. Ежедневный отчет СММ от 7 апреля 2018 года). 6 апреля в Приморском районном суде Мариуполя команда Миссии зафиксировала, что 8 членов экипажа судна «Норд», обвиняемых в нарушении порядка въезда на временно оккупированную территорию Украины и выезда из нее, оштрафовали на сумму 3 750 грн и отпустили.
В связи с Пасхальными праздниками наблюдатели посетили церкви Украинской Православной Церкви и Украинской Православной Церкви Киевского Патриархата по всей Украине, где, в целом, священнослужители и прихожане сказали, что между религиозными общинами не наблюдается напряженности и что все молятся о мире.
8 апреля на Закарпатье Миссия осуществляла мониторинг ситуации с безопасностью в нескольких местах, связанных с проведением парламентских выборов в Венгрии. В консульствах Венгрии в Ужгороде и Береговом наблюдатели видели от 10 до 15 полицейских, охранявших 150-метровый периметр вокруг зданий консульств. СММ также отметила небольшие очереди, в которых люди ожидали прохода в консульства.
Миссия продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.
*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ
Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (см. ниже). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года неподалеку от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.
Запрет доступа:
- 7 апреля в н. п. Старомихайловка (неподконтрольный правительству, 15 км к западу от Донецка) член вооруженных формирований сообщил патрулю СММ, что наблюдателям не разрешается проехать в этот населенный пункт.
- 8 апреля на блокпосте в н. п. Дебальцево (неподконтрольный правительству, 58 км к северо-востоку от Донецка) двое вооруженных членов вооруженных формирований остановили патруль СММ. Через несколько минут третий член вооруженных формирований заявил, что ввиду «соображений безопасности» наблюдателям не разрешается проехать далее.
- 8 апреля, когда патруль Миссии находился в пункте пропуска вблизи Изварино, член вооруженных формирований потребовал, чтобы наблюдатели покинули этот район. Он сказал, что «ограничение» присутствия СММ в этом районе все еще в силе.
- 9 апреля, когда патруль Миссии находился в пункте пропуска вблизи Должанского, член вооруженных формирований потребовал, чтобы наблюдатели покинули этот район.
- 9 апреля, когда патруль Миссии находился в пункте пропуска возле Вознесеновки, член вооруженных формирований потребовала, чтобы наблюдатели покинули этот район. Она сказала, что «ограничение» присутствия СММ в этом районе все еще в силе.
- 9 апреля член вооруженных формирований отказал патрулю СММ в доступе к месту размещения отведенного тяжелого вооружения, ссылаясь на приказы своего «командира».
На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:
- Ни 7, ни 8, ни 9 апреля патрули Миссии не смогли получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что он не располагает информацией о проведении работ по разминированию в предыдущие сутки. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили обо всех трех случаях СЦКК[3].
- Ни 7, ни 8, ни 9 апреля патрули Миссии не смогли проехать по дорогам второстепенного значения на участке разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК по телефону сообщил СММ, что он не владеет информацией о проведении на этом участке работ по разминированию в предыдущие сутки. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили обо всех трех случаях СЦКК[3].
- Ни 7, ни 8, и ни 9 апреля патрули Миссии не смогли проехать по дорогам второстепенного значения к югу от участка разведения в районе Золотого из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член вооруженных формирований, который находился на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели посчитали небезопасным ехать дальше.
Задержка:
- 8 апреля член вооруженных формирований задержал патруль СММ на блокпосте возле Верхнешироковского более чем на час перед тем, как наблюдателям разрешили проехать.
Доступ при условии:
- 8 апреля на блокпосте к западу от Ясиноватой наблюдателям разрешили проехать только после того, как член вооруженных формирований проверил содержимое прицепа.
Другие препятствия:
- 7 апреля в н. п. Долгое (неподконтрольный правительству, 22 км к северо-западу от Луганска) вооруженный член вооруженных формирований помешал команде СММ осуществить полет мини-БПЛА, заявив, что он не может предоставить гарантии безопасности и что существует вероятность того, что они могут его сбить.
- 8 апреля, когда БПЛА СММ дальнего радиуса действия пролетал возле н. п. Попасная (подконтрольный правительству, 69 км к западу от Луганска), команда Миссии потеряла с ним связь на четыре минуты. По оценке СММ, это произошло в результате действия глушения[4].
- 9 апреля, когда БПЛА СММ дальнего радиуса действия пролетал к югу вдоль линии соприкосновения от н. п. Степановка (подконтрольный правительству, 54 км к северу от Донецка) и обратно, команда Миссии теряла с ним связь. По оценке СММ, это произошло в результате действия глушения[4].
[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении.
[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.
[3] СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.
[4] Глушение могло вестись из любого района в радиусе нескольких километров от позиции БПЛА.