Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 12 января 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке

В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом, при этом в Луганской области Миссия не зафиксировала ни одного такого нарушения. Беспилотный летательный аппарат СММ был обстрелян из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета вблизи Павлополя. Наблюдатели уточняли сообщения о жертве среди гражданского населения в Макеевке и фиксировали вызванные обстрелами повреждения гражданских объектов и больницы в Калиновом. Миссия продолжила осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, и констатировала там спокойную обстановку. Доступ СММ оставался ограниченным как на этих участках, так и в других районах, в частности к месту размещения отведенного тяжелого вооружения «ДНР» и в Ижевке*. Наблюдатели зафиксировали вооружение, размещенное с нарушением линий отвода вблизи Крещатицкого, Новозарьевки и Гаевого. Миссия содействовала соблюдению режима прекращения огня и осуществляла его мониторинг для обеспечения проведения работ по разминированию вблизи Попасной и работ на фенольном шламонакопителе в Железном. Наблюдатели посетили один приграничный район, который не контролируется правительством.

В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1], включая примерно 230 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано около 620 взрывов.

Вечером 11 и в ночь на 12 января камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 1 снаряд с запада на восток, 3 — с востока на запад, 4 — с запада на восток, 1 — с востока на запад и 2 — с запада на восток, а также 1 взрыв неопределенного происхождения, а затем в общей сложности 26 взрывов неопределенного происхождения и 90 снарядов (48 с востока на запад и 42 с запада на восток) — все в 0,5–1,5 км к югу.

Днем 12 января, патрулируя на юго-западной окраине подконтрольного правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) в течение более 5 часов, наблюдатели слышали 16 взрывов неопределенного происхождения и 20 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета — все в 2–5 км в секторе от востока до юга.

Вечером 11 января, находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), команда Миссии слышала не менее 12 взрывов, оцененных как разрывы минометных мин (82 мм) в 4–5 км к юго-западу, а также примерно 50 взрывов неопределенного происхождения и около 50 очередей из крупнокалиберного пулемета — все в 4–5 км к юго-востоку и юго-западу.

Вечером 11 января, пребывая в неподконтрольном правительству г. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 64 взрыва в 8–12 км к северо-западу.

Вечером 11 января, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали более 30 взрывов неопределенного происхождения и свыше 160 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 6–8 км к юго-западу.

Вечером 11 и в ночь на 12 января камера СММ, установленная в 1 км к юго-западу от с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя), зафиксировала (в хронологической последовательности) 12 снарядов с востока на запад и 3 — с запада на восток, 2 взрыва неопределенного происхождения и более 160 снарядов с востока на запад — все в 5–8 км к северу. К вечеру 12 января та же камера зафиксировала (в хронологической последовательности) 22 снаряда с запада на восток и 4 снаряда с востока на запад — все в 5–8 км к северу.

Во второй половине дня 12 января со своей позиции в 2 км к юго-востоку от подконтрольного правительству с. Лебединское (16 км к северо-востоку от Мариуполя) команда Миссии слышала 6 взрывов неопределенного происхождения и 50 выстрелов из стрелкового оружия — все на неустановленном расстоянии к северо-северо-востоку и востоку.

Во время управления полетом беспилотного летательного мини-аппарата (БПЛА) на северо-восточной окраине подконтрольного правительству с. Павлополь (82 км к югу от Донецка) наблюдатели слышали выстрелы из стрелкового оружия и очереди из крупнокалиберного пулемета (в общей сложности 30–40 выстрелов и очередей) примерно в 1,6 км к северо-востоку. По их оценке, огонь велся по БПЛА, который пролетал над известными позициями Вооруженных сил Украины. Команда СММ приземлила БПЛА, который не был поврежден, и покинула этот район. Миссия проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при Совместном центре контроля и координации (СЦКК).

В Луганской области СММ не зафиксировала ни одного нарушения режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда было зафиксировано 45 нарушений (в том числе 42 взрыва).

Миссия уточняла сообщения о жертве среди гражданского населения. 11 января наблюдатели посетили Клиническую Рудничную больницу в подконтрольном «ДНР» г. Макеевка (12 км к северо-востоку от Донецка), где медработники сообщили им о том, что 10 января, в 22:30, к ним доставили мужчину (1986 г. р.) с осколочными ранениями шеи, левого плеча и правой ноги. По словам медработников, мужчина рассказал им, что он получил ранения около 15:00 того же дня, когда находился в транспортном средстве на Путиловском мосту в подконтрольном «ДНР» Донецке. 12 января медработники сообщили СММ по телефону о том, что мужчина находится в удовлетворительном состоянии и был выписан из больницы.

Миссия зафиксировала вызванные обстрелами повреждения гражданских объектов и здания больницы. В подконтрольном «ЛНР» пгт Калиново (60 км к западу от Луганска) наблюдатели видели поломанные ветки деревьев, стоявших на расстоянии 30–40 м к югу, востоку и северо-востоку от воронки, которая, по их оценке, образовалась от разрыва артиллерийского снаряда (122 мм), выпущенного с западо-северо-запада. Воронка была обнаружена примерно в 70 м к северу от жилого дома и в 40 м к югу от моста. Примерно в 40 м к востоку от воронки в крыше заброшенного дома команда СММ видела большую пробоину, которая, по оценке наблюдателей, образовалась от попадания артиллерийского снаряда (122 мм), выпущенного с неустановленного направления. Владелица (в возрасте примерно 70 лет) магазина в Калиново сообщила СММ о том, что, по словам местных жителей, удары произошли в период между 25 и 29 декабря 2017 года.

В Калиново члены патруля Миссии также видели две засыпанные песком и камнями воронки в 10–20 м к северо-западу от дома на ул. Заречной, 28. По их оценке, воронки образовались от разрыва артиллерийского снаряда (122 мм), выпущенного с западо-северо-запада. Команда СММ видела осколочные повреждения на северо-западной стене расположенной рядом хозяйственной постройки и в окне на втором этаже здания больницы на ул. Заречной, 13А, примерно в 100 м к северу от воронок. По словам сотрудников больницы (женщин в возрасте примерно 55 лет), обстрел произошел рано утром 13 декабря 2017 года. Владельцы дома (мужчина и женщина в возрасте около 60 лет) на ул. Заречной, 28, рассказали наблюдателям о том, что удар произошел 13 декабря 2017 года, примерно в 01:00.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Осуществляя мониторинг неподалеку всех трех участков разведения сил и средств, наблюдатели констатировали там спокойную обстановку.

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

11 января в неподконтрольных правительству районах на основе данных воздушного наблюдения обнаружено артиллерийскую систему (неустановленного типа), буксированную, судя по всему, бронетранспортером (MT-ЛБ) недалеко от комплекса в с. Новозарьевка (47 км к юго-востоку от Донецка), а 12 января команда СММ видела зенитный ракетный комплекс (9K33 «Оса»), двигавшийся на запад вблизи с. Крещатицкое (быв. Красноармейское, 33 км к северо-востоку от Мариуполя). Наличие там этих единиц вооружения является нарушением линий отвода. (Оба нарушения были зафиксированы в зоне, в пределах которой, согласно пункту 5 Меморандума от 19 сентября 2014 года, размещение тяжелого вооружения и военной техники запрещено). Наблюдатели также видели 2 танка (Т-64) на прицепах-платформах, двигавшихся на северо-восток в 1 км к востоку от с. Гаевое (14 км к западу от Луганска).

Команда СММ еще раз посетила постоянное место хранения вооружения «ДНР», расположение которого не нарушает соответствующих линий отвода, и отметила, что там по-прежнему отсутствуют 7 танков (пять Т-64 и два Т-72).

Миссия зафиксировала боевые бронированные машины[2] и другие признаки наличия техники военного типа в зоне безопасности. 11 января в подконтрольных правительству районах БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил военную санитарную машину (MT-ЛБ), боевую машину пехоты (БМП-2), артиллерийскую разведывательную машину (ПРП-3 «Вал») и БМП-1 с рельсовой направляющей для противотанковой управляемой ракеты возле пгт Луганское (59 км к северо-востоку от Донецка). 12 января члены патруля Миссии видели бронетранспортер (MT-ЛБВМ), транспортируемый военным грузовиком в южном направлении около г. Горское (63 км к западу от Луганска), и 3 бронетранспортера (БТР-80), двигавшихся к востоко-юго-востоку вблизи с. Орловка (22 км к северо-западу от Донецка).

В неподконтрольных правительству районах члены патруля Миссии видели, как примерно 10 невооруженных членов «ЛНР» разгружали бревна с грузовика военного типа недалеко от позиций военного типа (зафиксированных впервые) примерно в 300 м к западу от с. Калиново-Борщеватое (61 км к западу от Луганска) (см. Ежедневный отчет СММ от 11 января 2018 года).

СММ отметила наличие мин и остатков боеприпасов. 11 января БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 9 противотанковых мин (TM-62), установленных поперек автодороги M03 примерно в 4,9 км к юго-востоку от Луганского, а также 31 противотанковую мину (TM-62) по обе стороны дороги примерно в 250 м далее на юго-восток; более 100 противотанковых мин (TM-62) в полях вдоль автодороги M03 примерно в 5,7 км к юго-востоку от Луганского; 8 противотанковых мин (TM-62), установленных поперек автодороги M03 примерно в 6,4 км к юго-востоку от Луганского, а также около 80 противотанковых мин (TM-62) в полях вдоль автодороги. По оценке Миссии, все эти мины были установлены давно.

В Донецке, у ворот дома на перекрестке улиц Артемовской и Стратонавтов, к юго-востоку от Донецкого аэропорта, команда СММ видела разорвавшийся бронебойный снаряд (оперенный бронебойный подкалиберный снаряд с отделяющимся поддоном, 125 мм). По оценке наблюдателей, это снаряд имел вольфрамовый сердечник, поскольку уровень радиации был низкий. Житель дома сообщил СММ о том, что неизвестный человек положил этот снаряд в том месте более года назад.

СММ содействовала соблюдению режима прекращения огня и осуществляла его мониторинг по обе стороны от линии соприкосновения для того, чтобы группа по разминированию смогла разминировать железнодорожный путь к востоку от подконтрольного правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска), а также чтобы бригада рабочих смогла измерить уровень жидкости в фенольном шламонакопителе в подконтрольном правительству г. Железное (42 км к северо-востоку от Донецка).

Команда СММ отметила, что в неподконтрольных правительству районах было прекращено предоставление некоторых услуг мобильной связи. В подконтрольном «ЛНР» пгт Таловое (39 км к юго-востоку от Луганска) владелица (в возрасте примерно 35 лет) магазина выразила наблюдателям обеспокоенность по поводу такого прекращения предоставления услуг, заявив, что жителям поселка необходимо вызывать такси или скорую помощь для перевозки больных в медицинские учреждения. Женщина, проживающая в подконтрольных правительству районах, выразила наблюдателям обеспокоенность по поводу своей бабушки, которая проживает в неподконтрольных правительству районах и с которой семья потеряла связь из-за прекращения предоставления услуг.

Наблюдатели посетили один приграничный район, который не контролируется правительством. В течение 1 часа наблюдения на пункте пропуска вблизи с. Новоборовицы (79 км к югу от Луганска) команда СММ снова отметила, что помещение, где ранее находился пост Государственной пограничной службы Украины, было пустым. Наблюдатели видели, как из Украины вышла одна женщина (в возрасте примерно 65 лет), а также разговаривали с женщиной (в возрасте примерно 60 лет), которая приехала на автомобиле (с украинскими номерными знаками) и сказала членам патруля СММ, что она планирует пройти через границу и через 3–4 часа вернуться в Украину.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 12 января 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года недалеко от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Вооруженный мужчина отказал членам патруля Миссии в доступе к месту размещения отведенного тяжелого вооружения «ДНР», ссылаясь на то, что у наблюдателей нет разрешения от одного из руководителей «ДНР».
• Военнослужащий Вооруженных сил Украины на блокпосту, расположенном на северо-западном въезде в с. Ижевка (66 км к северу от Донецка), не позволил патрулю Миссии проехать, ссылаясь на приказы от своих командиров. СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК, которые не смогли посодействовать проезду патруля Миссии.

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Член «ЛНР», находившийся на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям о том, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно.
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что он не владеет информацией о проведении работ по разминированию на данном участке в предыдущие сутки. Наблюдатели посчитали, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.[3]
• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям на участке разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что он не владеет информацией о проведении работ по разминированию в предыдущие сутки. Наблюдатели посчитали, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК[3].

 

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. Две камеры СММ будут работать в тестовом режиме до конца января 2018 года.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.

[3] Команда СММ проинформировала об этом офицеров Вооруженных сил Украины при СЦКК. 18 декабря 2017 года офицеры Вооруженных сил Российской Федерации были выведены из состава СЦКК.