Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 27 ноября 2017 года, 19:30

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение их количества в Луганской области по сравнению с предыдущими сутками. В Долгом наблюдатели слышали огонь из стрелкового оружия, который, по их оценке, был нацелен на БПЛА. В Докучаевске команда СММ зафиксировала вызванные обстрелом повреждения гражданских объектов в жилых районах. Миссия продолжала осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское, а также зафиксировала нарушения режима прекращения огня на участке разведения в районе Петровского. Доступ наблюдателей как на участках разведения, так и в других районах, в частности к месту размещения отведенного тяжелого вооружения и к постоянному месту хранения вооружения в неподконтрольных правительству районах, оставался ограниченным*. СММ зафиксировала вооружение, размещенное с нарушением линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения. Миссия содействовала проведению и осуществляла мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на объектах жизнеобеспечения в Счастье и в Золотом-4, а также возле Красного Лимана, Артема и Троицкого. Наблюдатели посетили четыре приграничных района, которые не контролируются правительством.

В Донецкой области Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1], зафиксировав, среди прочего, приблизительно 260 взрывов по сравнению с предыдущими сутками (около 280 взрывов).

Так, вечером 26 и ночью 27 ноября камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) зафиксировала (в хронологической последовательности) 1 взрыв неопределенного происхождения и 1 снаряд с востока на запад, за которыми последовало в общей сложности 7 взрывов неопределенного происхождения и 29 снарядов с востока на запад — все в 0,5–1,5 км к югу.

Днем 27 ноября, патрулируя на юго-западной окраине подконтрольного правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) в течение примерно 5 часов, наблюдатели слышали около 200 взрывов неопределенного происхождения, а также ориентировочно 90 очередей и выстрелов из стрелкового оружия и крупнокалиберного пулемета — все в 2–5 км к востоку и юго-востоку.

27 ноября, находясь на железнодорожной станции в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) в течение около 6 часов, члены патруля Миссии слышали приблизительно 40 взрывов неопределенного происхождения, а также ориентировочно 10 очередей и выстрелов из стрелкового оружия — все на расстоянии от 2 до 4 км к западу.

Вечером 26 ноября в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо‑востоку от Донецка) наблюдатели слышали 4 взрыва неопределенного происхождения в 6–8 км к востоку и примерно 240 очередей и выстрелов из крупнокалиберного пулемета и стрелкового оружия — все в 5–6 км к юго-востоку.

В первой половине дня 27 ноября со своей позиции в 2,5 км к юго-юго-востоку от подконтрольного правительству пос. Ломакино (15 км к северо‑востоку от Мариуполя), команда СММ слышала 9 взрывов неопределенного происхождения и около 130 очередей и выстрелов из автоматического гранатомета и стрелкового оружия — все на неустановленном расстоянии в секторе от востока-северо-востока до востока-юго-востока.

В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня (при этом ни одного взрыва) по сравнению с предыдущими сутками, когда, среди прочего, был зафиксирован 1 взрыв.

Так, утром 27 ноября, осуществляя мониторинг в 3,5 км к юго-востоку от подконтрольного «ЛНР» с. Долгое (22 км к северо-западу от Луганска), члены патруля Миссии слышали по крайней мере 100 выстрелов из стрелкового оружия в 500 м к западу от своей позиции — в районе, где они выполняли полет беспилотного летательного мини-аппарата (БПЛА). По оценке наблюдателей, выстрелы были произведены с позиций «ЛНР» и были нацелены на БПЛА, который удалось благополучно приземлить. Ранее в этот же день СММ проинформировала Совместный центр контроля и координации (СЦКК) о запланированном полете БПЛА в данном районе. После инцидента Миссия проинформировала о случившемся СЦКК, а также обратилась в СЦКК с запросом разобраться с этим инцидентом.

Уточняя сообщения, полученные от офицеров Вооруженных сил Российской Федерации при СЦКК, команда СММ зафиксировала вызванные обстрелом повреждения гражданских объектов в жилых районах подконтрольного «ДНР» г. Докучаевск (30 км к юго-западу от Донецка).

На северной стене дома на ул. Щорса, 2д, наблюдатели видели свежую пробоину (длиной 25–30 см и шириной 10–15 см), образовавшуюся, по их оценке, от попадания снаряда калибром 73 мм, выпущенного с западного направления. Определить тип примененного вооружения не представлялось возможным. Мужчина (в возрасте 30–39 лет) сообщил команде Миссии, что утром 26 ноября, между 10:20 и 10:30, его отец был дома и слышал «громкий шум».

Приблизительно в 6–8 м к востоку от первого места огневого поражения, на ул. Щорса 2г, наблюдатели видели 3 свежие пробоины в западной стене гаража при доме. По оценке наблюдателей, повреждения образовались в результате разрыва того же снаряда, который попал в дом на ул. Щорса, 2д. 27 ноября, приблизительно в полдень, находясь там же, члены патруля СММ слышали 1 очередь из крупнокалиберного пулемета в 1–3 км к юго-западу и последовавшие звуки попадания пуль в 300–500 м к юго-западу от своей позиции. Патруль Миссии незамедлительно покинул этот район.

СММ продолжала осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках по-прежнему ограничен*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Ночью 25 ноября камера СММ в подконтрольном «ДНР» Петровском зафиксировала 1 трассирующий снаряд с северо-востока на юго-запад, а ближе к утру — 1 взрыв неопределенного происхождения — все на расстоянии 0,5–2 км к юго-западу (по оценке, в пределах участка разведения). Вечером того же дня эта камера зафиксировала 14 трассирующих снарядов с запада на восток в 0,5–2 км к юго-западу, а затем еще 1 трассирующий снаряд с запада на восток в 0,5–2 км к югу (все, по оценке, в пределах участка разведения).

27 ноября, пребывая в подконтрольном правительству н. п. Золотое-4/Родина (60 км к северо-западу от Луганска), члены патруля Миссии слышали 3 выстрела из стрелкового оружия в 2–3 км к северо-северо-востоку.

27 ноября, ведя наблюдение на участках разведения в районе Станицы Луганской и Золотого, в Петровском и в подконтрольном правительству с. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка), к западу от участка разведения в районе Петровского, Миссия констатировала там спокойную обстановку.

25 ноября офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК в подконтрольном правительству г. Волноваха (42 км к юго-западу от Донецка) сообщил СММ, что противотанковые мины на участке дороги между Богдановкой и с. Викторовка (42 км к юго-западу от Донецка) переместили на обочину дороги. Однако 27 ноября мини-БПЛА СММ обнаружил 33 ранее зафиксированные противотанковые мины (ТМ-62) поперек дороги и в полях по обе ее стороны, на расстоянии приблизительно 20 м к северу от северного края участка разведения сил и средств. Этот БПЛА также зафиксировал ранее обнаруженную боевую машину пехоты (БМП-1) на участке разведения сил и средств; следы БМП вели предположительно из подконтрольных правительству районов (см. Ежедневный отчет СММ от 11 ноября 2017 года).

Миссия продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

В подконтрольном правительству районе наблюдатели обнаружили 1 зенитный ракетный комплекс (9К35 «Стрела-10»), который стоял возле пос. Роты (66 км к северо-востоку от Донецка) в нарушение соответствующих линий отвода.

В неподконтрольном правительству районе наблюдатели видели 4 реактивные системы залпового огня (РСЗО; БМ-21 «Град», 122 мм), которые стояли возле пгт Новоамвросиевское (56 км к востоку от Донецка).

За пределами соответствующих линий отвода, но вне выделенных мест хранения в подконтрольном правительству районе члены патруля СММ видели 4 буксируемые гаубицы (2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм), которые стояли вблизи пос. Азовское (22 км к юго-западу от Мариуполя).

Миссия отметила наличие вооружения, которое не смогла верифицировать как отведенное, поскольку условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года относительно эффективного мониторинга и верификации отвода тяжелого вооружения, направленном СММ подписантам Комплекса мер. В неподконтрольных правительству районах за соответствующими линиями отвода команда Миссии видела 2 буксируемые гаубицы (Д-30 «Лягушка» 122 мм) и 5 самоходных гаубиц (2С1 «Гвоздика» 122 мм), а также отметила, что 1 танк (Т-64) и 2 самоходные гаубицы (2С1) по-прежнему отсутствуют. В одном из мест размещения отведенного тяжелого вооружения вооруженный член «ДНР» задержал патруль СММ на 24 минуты и отказал наблюдателям в доступе к некоторым участкам в этом месте размещения вооружения*.

Команда Миссии еще раз посетила постоянные места хранения вооружения в неподконтрольных правительству районах Донецкой области, размещенные за пределами линий отвода, и констатировала там отсутствие 20 танков (восьми Т-64 и двенадцати Т-72), 9 минометов (2Б14 «Поднос», 82 мм) и 15 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм). Вооруженный член «ДНР», находившийся в одном из мест хранения, задержал патруль Миссии на 25 минут, прежде чем предоставить наблюдателям доступ*.

СММ зафиксировала боевые бронированные машины[2] в пределах зоны безопасности. В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели 1 бронетранспортер (БТР-4), 1 бронированную машину (БРДМ) и автоматический гранатомёт (типа АГС) — все стояли в с. Макарово (19 км к северо-востоку от Луганска); 3 БМП-2, стоявшие возле г. Попасная (69 км к западу от Луганска), 1 неподвижную БМП-1 рядом со Светлодарском и 3 БТР-80, которые направлялись на запад около с. Новокалиновое (29 км к северо-западу от Донецка). 27 ноября БПЛА СММ среднего радиуса действия обнаружил 3 бронетранспортера (два БТР-70 или БТР-80 и один типа МТ-ЛБ) возле с. Пищевик (25 км к северо-востоку от Мариуполя).

27 ноября на участке разведения в районе Петровского мини-БПЛА СММ обнаружил БМП-1, следы вели предположительно из подконтрольных правительству районов (см. выше).

В неподконтрольном правительству районе наблюдатели видели БМП-2, которая стояла в с. Веселая Гора (16 км к северу от Луганска).

При координации СЦКК Миссия продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на теплоэлектростанции в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска), на водозаборных станциях возле подконтрольного «ЛНР» с. Красный Лиман (30 км к северо-западу от Луганска), на Петровской водонасосной станции вблизи подконтрольного правительству с. Артема (26 км к северу от Луганска), на подстанции в Золотом-4/Родине, а также на высоковольтных линиях электропередачи между подконтрольными правительству с. Троицкое (69 км к западу от Луганска) и с. Новозвановка (70 км к западу от Луганска). Позже в тот же день сотрудник военно-гражданской администрации в телефонном разговоре сообщил СММ, что на ремонтные работы подстанции в Золотом-4/Родине завершены, а электроснабжение — возобновлено.

Наблюдатели посетили четыре приграничных района, которые не контролируются правительством. Находясь в пункте пропуска через границу вблизи пгт Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска) в течение часа, члены патруля Миссии видели, что из Украины выехали 16 автомобилей (11 с украинскими номерными знаками и 5 — с российскими) и 1 автобус (с украинскими номерными знаками и приблизительно 50 пассажирами на борту), а также вышли 40 пешеходов (24 женщины и 16 мужчин, в возрасте от 35 до 50 лет). По наблюдениям СММ, за это время в Украину въехали 7 автомобилей (6 с украинскими номерными знаками и 1 — с российскими) и 1 автобус (с украинскими номерными знаками и ориентировочно 40 пассажирами на борту), а также вошли 13 пешеходов (9 женщин и 4 мужчин, в возрасте от 35 до 50 лет).

В пункте пропуска в пгт Северный (50 км к юго-востоку от Донецка) в течение примерно 45 минут наблюдатели видели, что из Украины вышли 2 пешехода (женщина и мужчина, в возрасте 20–30 лет), а в Украину вошли 4 пешехода (3 женщины и 1 мужчина, в возрасте 20–30 лет).

Наблюдая за ситуацией в пункте пропуска возле с. Успенка (73 км к юго-востоку от Донецка) в течение приблизительно 30 минут, члены патруля СММ видели, что из Украины выехали 7 автомобилей (все с табличками «ДНР»), 1 автобус (с табличками «ДНР») и 1 тентованный грузовик (с табличкой «ДНР»), а 7 автомобилей (все с табличками «ДНР»), 1 автобус (с украинскими номерными знаками) и 1 тентованный грузовик (с украинскими номерными знаками) въехали в Украину.

Осуществляя мониторинг в пункте пропуска возле пос. Ульяновское (61 км к юго-востоку от Донецка) на протяжении около 20 минут, наблюдатели отметили отсутствие пешеходов и транспортных средств в обоих направлениях.

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 21 ноября 2017 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по‑прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Вооруженный член «ДНР» отказал патрулю Миссии в доступе к некоторым участкам в месте размещения отведенного тяжелого вооружения. СММ проинформировала об этом СЦКК.

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Вооруженные члены «ЛНР» на южной стороне участка разведения в районе Золотого сообщили наблюдателям о том, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК на блокпосте, расположенном на северной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщил наблюдателям о том, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из‑за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям о том, что работы по разминированию в предыдущие сутки не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.

Задержка:

• Вооруженный член «ДНР» задержал патруль Миссии на 24 минуты, прежде чем предоставить наблюдателям доступ к месту размещения отведенного тяжелого вооружения. СММ проинформировала об этом СЦКК.
• Член «ДНР», находившийся в постоянном месте хранения вооружения, не предоставлял патрулю Миссии доступ до тех пор, пока не получил соответствующее разрешение от своего командира. Через 25 минут наблюдателей пропустили на территорию этого места хранения. СММ проинформировала об этом СЦКК.

Другие препятствия:

• Утром 27 ноября со своей позиции в 3,5 км к юго-востоку от Долгого, члены патруля Миссии слышали выстрелы из стрелкового оружия. По оценке наблюдателей, выстрелы были нацелены на БПЛА СММ, который осуществлял свой полет в этом районе.

 

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение этого отчетного периода камера СММ на шахте «Октябрьская» (Донецк) оставалась в нерабочем состоянии. Девять камер СММ работают в тестовом режиме, который согласно плану продлится до 30 ноября 2017 года.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.