Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей состоянию на 17 ноября 2017 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Миссия продолжила осуществлять мониторинг на участках разведения сил и средств и зафиксировала нарушения режима прекращения огня вблизи участков разведения в районах Петровского и Золотого. Доступ наблюдателей как на этих участках разведения, так и в других районах оставался ограниченным*. СММ способствовала проведению и осуществляла мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на объектах жизнеобеспечения в Счастье, Веселой Горе, Орехово, Каштановом и Железном.

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня[1] (около 60 взрывов) по сравнению с предыдущим отчетным периодом (примерно 560 взрывов).

Так, вечером 16 ноября в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка) команда СММ слышала 11 взрывов неопределенного происхождения в 7–10 км к юго-западу, а также около 10 очередей из стрелкового оружия в 3–5 км к юго-западу. На следующий день, находясь на северо-западной окраине Горловки, члены патруля Миссии слышали 13 взрывов неопределенного происхождения в 6–8 км к юго-западу.

Вечером 16 ноября камера СММ на Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка) зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 1 взрыв неопределенного происхождения, 2 снаряда с востока на запад, 3 взрыва неопределенного происхождения, 1 снаряд с востока на запад, 1 снаряд с запада на восток, 1 взрыв неопределенного происхождения, 8 снарядов с востока на запад, 1 взрыв неопределенного происхождения, 4 снаряда с востока на запад, 1 взрыв неопределенного происхождения, 15 снарядов с востока на запад, 1 снаряд с запада на восток, 4 взрыва неопределенного происхождения, 7 снарядов с востока на запад, 2 взрыва неопределенного происхождения, 1 снаряд с юга на север и 2 взрыва неопределенного происхождения —  все в 0,5–1,5 км к югу. 16 ноября, в 19:36, камера зафиксировала 1 снаряд с юго-запада на северо-восток с последующим взрывом от разрыва снаряда вблизи камеры (см. Ежедневный отчет СММ от 17 ноября 2017 года). По оценке СММ, это была граната, выпущенная из ручного или станкового  противотанкового гранатомета на расстоянии 250–450 м с южного направления рядом с местом, где, по наблюдениям Миссии, размещены передовые позиции «ДНР».

На следующий вечер та же камера зафиксировала (в хронологической последовательности) 2 взрыва неопределенного происхождения, 23 снаряда с востока на запад, 2 взрыва неопределенного происхождения, 22 снаряда с востока на запад, 1 взрыв неопределенного происхождения, 1 снаряд с востока на запад, 5 взрывов неопределенного происхождения, 1 трассирующий снаряд с востока на запад, 1 взрыв неопределенного происхождения, 1 трассирующий снаряд с востока на запад, 4 взрыва неопределенного происхождения, 9 трассирующих снарядов с востока на запад, 1 трассирующий снаряд с запада на восток, 2 взрыва неопределенного происхождения, 1 трассирующий снаряд с востока на запад и 10 взрывов неопределенного происхождения — все в 0,5–1,5 км к югу.

Вечером 16 и ночью 17 ноября камера СММ в с. Широкино (20 км к востоку от Мариуполя) зафиксировала огневую активность в такой хронологической последовательности: 1 взрыв неопределенного происхождения, 5 снарядов с востока на запад, 2 взрыва неопределенного происхождения, 3 снаряда с востока на запад, 2 взрыва неопределенного происхождения, 2 выпущенные вверх осветительные ракеты, 16 трассирующих снарядов с запада на восток, 4 трассирующих снаряда с востока на запад, 1 трассирующий снаряд с юго-запада на северо-восток, 1 взрыв неопределенного происхождения, 6 трассирующих снарядов с юго-востока на северо-запад, 1 снаряд с запада на восток, 1 трассирующий снаряд с востока на запад, 10 трассирующих снарядов с запада на восток, 3 трассирующих снаряда с юго-запада на северо-восток, 9 снарядов с юго-востока на северо-запад, 2 трассирующих снаряда с запада на восток, 1 снаряд с запада на восток, 1 взрыв неопределенного происхождения, 1 снаряд и 3 трассирующих снаряда с востока на запад, 1 снаряд и 10 трассирующих снарядов с юго-востока на северо-запад, 1 взрыв неопределенного происхождения, 9 трассирующих снарядов с востока на запад, 14 трассирующих снарядов с юго-востока на северо-запад, 3 трассирующих снаряда с северо-запада на юго-восток, 12 трассирующих снарядов с юго-востока на северо-запад, 3 трассирующих снаряда с юго-запада на северо-восток, 7 трассирующих снарядов с юго-востока на северо-запад, 19 трассирующих снарядов с востока на запад, 11 трассирующих снарядов с запада на восток и 1 трассирующий снаряд с востока на запад — все в 5–8 км к северу.

На следующий вечер та же камера зафиксировала (в хронологической последовательности) 11 снарядов с запада на восток, 1 снаряд с востока на запад, 3 снаряда с запада на восток, 1 взрыв в воздухе, 2 снаряда с запада на восток, 1 снаряд с востока на запад, 2 снаряда с запада на восток, 1 снаряд с востока на запад и 6 взрывов неопределенного происхождения — все в 5–8 км к северу.

17 ноября, патрулируя в 2,6 км к западо-северо-западу от железнодорожной станции в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) в течение примерно 5 часов, наблюдатели слышали 2 взрыва неопределенного происхождения в 10–15 км к северо-западу и 8 взрывов неопределенного происхождения в 1–3 км к западу.

В тот же день, осуществляя мониторинг на юго-западной окраине подконтрольного правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) в течение примерно 5 часов, команда Миссии слышала 6 взрывов неопределенного происхождения, а также очереди и выстрелы из стрелкового оружия в 1–3 км к юго-востоку, 3 взрыва, оцененные как выстрелы из вооружения неустановленного типа в 1–2 км к востоку, и 3 взрыва, оцененные как дальнейшие разрывы снарядов в 4–5 км к юго-востоку.

17 ноября, находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали 7 взрывов неопределенного происхождения в 6–8 км к востоку и 6 взрывов неопределенного происхождения в 10 км к востоко-северо-востоку.

В Луганской области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом (зафиксировав при этом около 70 взрывов против примерно 60).

17 ноября, со своей позиции на юго-восточной окраине подконтрольного «ЛНР» пос. Голубовское (51 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали около 30 взрывов неопределенного происхождения, а также 11 очередей из крупнокалиберного пулемета и 17 выстрелов из стрелкового оружия — все в 10–15 км к северо-востоку. В тот же день в Голубовском команда СММ слышала 13 взрывов неопределенного происхождения в 10–15 км к северо-востоку, 3 взрыва неопределенного происхождения в 10–15 км к западу и 3 взрыва неопределенного происхождения в 6–10 км к северо-северо-западу.

СММ продолжает осуществлять мониторинг процесса разведения сил и средств, а также пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на этих участках разведения по-прежнему остается ограниченным*, однако наблюдатели смогли выполнить их частичный мониторинг.

Вечером 14 ноября камера СММ в подконтрольном «ДНР» Петровском зафиксировала (в хронологической последовательности) 1 взрыв неопределенного происхождения, 47 трассирующих снарядов с запада на восток, 2 выпущенные вверх осветительные ракеты, 7 трассирующих снарядов с запада на восток, 1 снаряд с северо-запада на юго-восток, 10 трассирующих снарядов с запада на восток, 1 снаряд с севера на юг, 7 трассирующих снарядов с юго-запада на северо-восток, 7 трассирующих снарядов с запада на восток, 21 трассирующий снаряд с востока на запад, 6 снарядов с северо-востока на юго-запад и 7 трассирующих снарядов с запада на восток — все в 0,5–3 км в секторе от юга до западо-юго-запада. Определить, произошли ли эти взрывы на участке разведения либо за его пределами, не удалось.

17 ноября, осуществляя мониторинг на участках разведения вблизи подконтрольной правительству Станицы Луганской и неподконтрольного правительству Петровского, а также в с. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка), расположенном к западу от участка разведения в районе Петровского, наблюдатели отметили там спокойную обстановку.

17 ноября, находясь на блокпосту «ЛНР», расположенном на южной окраине г. Золотое (60 км к западу от Луганска), за пределами участка разведения, члены патруля СММ слышали 2 взрыва неопределенного происхождения в 5–8 км к западу (по оценке, за пределами участка разведения). На восточной окраине подконтрольного правительству Золотого (за пределами участка разведения) наблюдатели видели мобильный блокпост, на котором стояла бронированная машина (типа БРДМ) камуфляжной расцветки с надписью «Батальон «Луганск» и 7 вооруженных мужчин в одежде военного типа, которые останавливали и осматривали гражданские транспортные средства, ехавшие со стороны участка разведения.

На блокпосту «ЛНР» на восточной окраине участка разведения в районе Золотого наблюдатели заметили, что полоса (2 м на 10 см) на обочине дороги у блокпоста была расчищена от растительности. (Ранее они уже наблюдали работы по удалению растительности у блокпоста «ЛНР» на южной окраине того же участка разведения (см. Ежедневный отчет СММ от 14 октября 2017 года)).

СММ продолжила осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мероприятий и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

За пределами выделенных мест хранения вооружения в неподконтрольном правительству пос. Шимшиновка (27 км к юго-западу от Луганска) члены патруля Миссии видели несколько артиллерийских установок (неустановленного типа) на полигоне.

Миссия отметила наличие вооружения, которое она не смогла верифицировать как отведенное, поскольку условия его хранения не соответствуют критериям, предусмотренным в сообщении от 16 октября 2015 года, которое СММ адресовала подписантам Комплекса мер. В подконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода команда СММ зафиксировала 6 противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм) и отметила, что там все еще отсутствуют 12 противотанковых пушек (МТ-12).

Миссия зафиксировала наличие боевых бронированных машин[2] и следы танка в зоне безопасности. В подконтрольных правительству районах наблюдатели видели боевую бронированную машину (БТР-4) возле с. Степановка (36 км к западу от Донецка), бронеавтомобиль («Казак-2») с установленным на его башне крупнокалиберным пулеметом в с. Ореховое (57 км к северо-западу от Луганска), бронированную машину (типа БРДМ) неподалеку от Золотого (см.  выше) и следы от шасси танка (Т-64) у с. Гранитное (25 км к северу от Мариуполя).

СММ зафиксировала наличие фрагментов боеприпасов в подконтрольном «ЛНР» с. Крутая Гора (16 км к северо-западу от Луганска). Впервые наблюдатели видели две груды осколков боеприпасов, среди которых были фрагменты хвостовых стабилизаторов по крайней мере 12 снарядов пушки БМП-1 (73 мм) и примерно 5 минометных мин (82 мм). По оценке Миссии, всем этим фрагментам в основном по несколько дней. Эти груды были выявлены южнее дороги, соединяющей Крутую Гору с подконтрольным «ЛНР» с. Раевка (16 км к северо-западу от Луганска).

При координации Совместного центра по контролю и координации (СЦКК) команда СММ продолжала содействовать проведению и осуществлять мониторинг ремонтных работ и технического обслуживания на теплоэлектростанции в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска), на линиях электропередачи вблизи подконтрольного «ЛНР» с. Веселая Гора (16 км к северу от Луганска), на железнодорожных путях возле Орехово, на участке линии электропередачи «Троицкое–Новозвановка» в подконтрольном правительству с. Новозвановка (70 км к западу от Луганска), на Петровской водонасосной станции в подконтрольном правительству с. Артема (26 км к северу от Луганска), на газопроводе у подконтрольного «ДНР» пос. Каштановое (13 км к северу от Донецка), который ведет к Донецкой фильтровальной станции, и на шламонакопителе фенольного завода в подконтрольном правительству г. Железное (быв. Артемово, 42 км к северо-востоку от Донецка).

СММ продолжала следить за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано‑Франковске, Харькове, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать. Они также согласились с тем, что СЦКК должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, ссылаясь на соответствующие приказы, часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ по состоянию на 12 ноября 2017 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля неподалеку Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

На участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим к югу от участка разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Вооруженные члены «ЛНР», которые находились на южной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщили наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог проехать по дорогам второстепенного значения, проходящим на участке разведения в районе Золотого, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицеры Вооруженных сил Украины при СЦКК на блокпосте, расположенном на северной стороне участка разведения в районе Золотого, сообщили наблюдателям, что они могут предоставить им доступ к участку разведения, но не могут гарантировать безопасность. Один из офицеров сказал, что согласно новым указаниям командования он не уполномочен предоставлять СММ никакой информации о работах по разминированию в районе блокпоста или на участке разведения, добавив, что с этими вопросами Миссия должна обращаться в штаб СЦКК в Соледаре. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии не смог получить доступ к отдельным частям участка разведения в районе Станицы Луганской, за исключением главной дороги, из-за возможного наличия там мин и неразорвавшихся боеприпасов. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что в предыдущие сутки работы по разминированию не проводились. Наблюдатели решили, что продолжать движение небезопасно, и уведомили об этом СЦКК.
• Патруль Миссии решил, что ехать через мост в Счастье небезопасно из-за наличия там мин. Офицер Вооруженных сил Украины при СЦКК сообщил наблюдателям, что дорога к югу от моста заминирована. СММ проинформировала об этом СЦКК.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение этого отчетного периода камера СММ на шахте «Октябрьская» (Донецк) оставалась в нерабочем состоянии.

[2] Данная военная техника не подпадает под действие положений Минских соглашений об отводе вооружений.