Восстановление доверия: процесс Корфу

Корфусский процесс начался с кризиса и выдвижения предложения. В июне 2008 года Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев, указывая на необходимость пересмотра мер по обеспечению безопасности в период после окончания холодной войны, призвал к проведению нового европейского диалога по проблемам безопасности с целью выработки договора, имеющего обязательную правовую силу.

Война на Южном Кавказе в августе 2008 года выявила продолжающуюся опасность, которую неурегулированные конфликты в регионе ОБСЕ  представляют для коллективной безопасности, и настоятельную необходимость неотложного противодействия новым и существующим угрозам. Через два месяца после окончания войны Президент Франции Николя  Саркози  призвал к проведению встречи в верхах ОБСЕ для обсуждения предложения Медведева  и идей Европейского союза  в отношении архитектуры европейской безопасности.

Председательство Финляндии в ОБСЕ в 2008 году провело обсуждение на встрече Совета министров  в декабре того же года. В июне 2009 года греческое Председательство провело в качестве последующего шага неофициальную встречу министров иностранных дел государств-участников ОБСЕ и представителей НАТО, ЕС, ОДКБ и СНГ на Корфу.

На встрече министры иностранных дел инициировали корфусский процесс по восстановлению доверия между государствами и продвижению диалога по евро-атлантической и евразийской безопасности. Это решение было официально закреплено в Декларации о корфусском процессе  встречи Совета министров ОБСЕ в Афинах в декабре 2009 года. Документ содержит три главных   принципа:

• приверженность концепции всеобъемлющей, неделимой безопасности, основанной на сотрудничестве;
• полное, добросовестное и последовательное соблюдение всеми принятых в рамках ОБСЕ норм, принципов и обязательств по всем трем измерениям ОБСЕ;
• стремление к укреплению партнерства и сотрудничества в регионе ОБСЕ, а также к повышению  эффективности ОБСЕ и ее вклада в обеспечение безопасности.

При  Председательстве Казахстана  в 2010 году корфусский процесс продолжался путем проведения регулярных встреч в Вене, обзора достигнутого прогресса на неофициальной встрече министров иностранных дел, состоявшейся  в Алма-Ате в июле. Эти обсуждения в свою очередь привели к решению о проведении 1-2 декабря 2010 года саммита в Астане с целью согласования на самом высоком политическом уровне основы для  действий по созданию единого сообщества  евро-атлантической и евроазиатской безопасности.

Министры иностранных дел ОБСЕ договорились, что корфусский процесс будет сфокусирован на восьми темах:

• реализации всех норм, принципов и обязательств ОБСЕ;
• роли ОБСЕ в раннем предупреждении, предотвращении и урегулировании конфликтов, регулировании кризисов и постконфликтном восстановлении;
• роли контроля над вооружениями и режимов укрепления доверия и безопасности в формировании взаимного доверия  в изменяющейся обстановке в области безопасности;
• транснациональных и межизмеренческих угроз и вызовов, экономических и экологических проблем;
• прав человека и основных свобод, а также демократии и верховенства права;
• повышения эффективности ОБСЕ;
• и взаимодействия с другими организациями и институтами на основе Платформы, основанной на сотрудничестве, 1999 года.