Углубление понимания ромской общины Харькова

Утром в офисе СММ ОБСЕ в Харькове начинается привычная суета. Наблюдатели составляют план работы на день и готовятся к важной встречи.

Сегодня состоится встреча с Николаем Бурлуцким, руководителем ромской общественной организации «Чачимо». Команда надеется развить понимание вопросов, волнующих ромскую общину в Харьковской области, а также новой Стратегии содействия реализации прав и возможностей лиц, принадлежащих к ромскому национальному меньшинству.

Встречу будет вести Ольга, руководительница Харьковской мониторинговой команды. Родом из Молдовы, она присоединилась к Миссии в 2015 году и возглавляла Донецкую мониторинговую команду до того переезда в Харьков.

Пока команда готовится к встрече, Ольга вспоминает о своем опыте в ОБСЕ: «Я присоединилась к СММ с четкой целью — сделать личный вклад в мир и безопасность в Украине».

Ричард, юрист из Соединенного Королевства, работающий наблюдателем в Миссии несколько лет, делится своими ожиданиями от встречи: «Я рад встрече с господином Бурлуцким, — говорит Ричард. — Он достаточно проинформирован о ситуации с общиной ромов в зоне нашей ответственности».

Вскоре прибывает Николай Бурлуцкий, которого приветствует команда СММ. Все одеты в маски в соответствии с мерами, введенными Миссией в связи с COVID‑19.

Господин Бурлуцкий возглавляет общественную организацию «Чачимо», название которой переводится как «Правда». Основанная в 2005 году, в своей деятельности общественная организация нацелена не только на решение вопросов безопасности и образования ромов, проживающих в Харьковской области, но и обеспечение лучшей интеграции членов общины в украинское общество.

После вступительных слов господин Бурлуцкий делится последней информацией об общине.

Он отмечает, что в Харьковской области ромы сталкиваются с некоторыми вызовами, которые осложняются тем, что в области проживают около 12 различных групп этнических ромов, у каждая из которых имеет свой язык, обычаи и традиции. Традиционные лидеры ромов, решают небольшие проблемы общины между собой. «В спорах последнее слово за ними, а местные суды не задействуются, — объясняет. — Эти 12 ромских этнических групп также отличаются и вероисповеданием: среди них есть православные, протестанты и мусульмане. Хотя среди разных групп ромов нет особых споров, их участие в политической жизни Харькова ограничено, так как в местных властях формально представлена только одна из двенадцати групп».

По неофициальным данным, в Харьковской области проживают около 7 000 ромов. Согласно переписи населения, в 2001 году всего в Украине проживало 47 500 ромов. В области их численность увеличилась примерно на 2 000 человек с начала конфликта в 2014 году, когда ВПЛ начали приезжать из Луганской и Донецкой областей. Половина из них постепенно переехала на запад Украины в поисках работы, а остальные в конце концов вернулись домой.

Ромы, проживающие в настоящее время по всей Харьковской области, сталкиваются с многочисленными трудностями: от отсутствия доступа к трудоустройству, образованию и здравоохранению и до того, что у многих нет необходимых документов, подтверждающих личность или место жительства. Невзирая на то, что предыдущая Стратегия Правительства Украины по защите и интеграции лиц, принадлежащих к ромскому национальному меньшинству, на 2014–2020 годы, предусматривала попытки урегулировать часть указанных вопросов, к сожалению, впереди еще много работы.

«Самым положительным достижением предыдущей стратегии стало сближение общины с местными и областными властями», — говорит Бурлуцкий.

Несмотря на существующие трудности, с которыми сталкиваются ромы, господин Бурлуцкий с надеждой смотрит в будущее. Некоторые члены общины начинают активнее участвовать в политической жизни Харькова. Например, они взаимодействуют с местными властями, чтобы помогать своей общине.

Ольга и Ричард задают дополнительные вопросы о ходе недавних событий, а господин Бурлуцкий отмечает, что новая стратегия на период до 2030 года действительно может устранить некоторые недостатки предыдущей и создать новые возможности для лучшей интеграции ромской общины в Харьковской области.

По окончанию встречи Ольга и Ричард сопровождают гостя к выходу из офиса Миссии. «Хорошо, что эта встреча состоялась, — говорит Ричард. — Я верю, что такие встречи крайне важны для поддержания хороших отношений между людьми и формирования доверия наших собеседников».

«Для меня эта встреча также важна, — отмечает Ольга. — Теперь мы гораздо лучше понимаем вопросы, над которыми ежедневно работает команда “Чачимо”».