Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 12 декабря 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является оригинал текста на английском языке

Краткое изложение

• Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и уменьшение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
• В Антраците наблюдатели видели многоквартирный дом с осколочными повреждениями.
• Осуществляя мониторинг вблизи всех трех участков разведения сил и средств, СММ констатировали там спокойную обстановку.
• Наблюдатели зафиксировали вооружение, размещенное в нарушение линий отвода по обе стороны от линии соприкосновения в Луганской и Донецкой областях.
• Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на объектах инфраструктуры водоснабжения по обе стороны от линии соприкосновения, а также в поврежденных домах в Марьинке. СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции.
• Миссия осуществляла мониторинг передачи лиц, задержанных до начала конфликта, из неподконтрольных правительству районов в подконтрольные правительству районы Луганской области.
• Доступ СММ оставался ограниченным на всех трех участках разведения, а также на блокпостах вблизи шахты «Октябрьская» и неподалеку от Заиченко*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области Миссия констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, при этом зафиксировав меньше взрывов (примерно 230), по сравнению с предыдущим отчетным периодом (около 320 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к югу от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка).

В Луганской области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с предыдущим отчетным периодом (зафиксировав, среди прочего, 10 взрывов в сравнении с 40 соответственно). Большинство нарушений режима прекращения огня зафиксировано в районах к югу от н. п. Муратово (подконтрольный правительству, 51 км к северо-западу от Луганска).

Осколочные повреждения на многоквартирном доме в Антраците

На ул. Петровского, 77, в н. п. Антрацит (неподконтрольный правительству, 55 км к юго-западу от Луганска) члены патруля Миссии видели три пробоины в двух западных окнах квартиры на втором этаже пятиэтажного дома. Наблюдатели также видели свежие осколочные повреждения на западной стороне дома и на растущем рядом дереве. Они также видели свежие осколочные повреждения на заборе приблизительно в 40 м к западу от вышеупомянутого дома, а также недавно сломанную ветку дерева приблизительно в 1,5 м к западу от забора. По оценке СММ, повреждения здания, забора и деревьев были вызваны взрывом устройства. Жительница (в возрасте 70–80 лет) квартиры рассказала, что 10 декабря, около 7:30 утра, она слышала взрыв рядом с домом.

Участки разведения сил и средств[2]

Днем 12 декабря, осуществляя мониторинг недалеко от участков разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска) и н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка), Миссия отметила там спокойную обстановку[3].

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Подконтрольные правительству районы

12 декабря:

• 1 реактивная система залпового огня (БМ-21 «Град», 122 мм) вблизи н. п. Константиновка (60 км к северу от Донецка), следовавшая на северо-восток по автодороге H20.

Неподконтрольные правительству районы

11 декабря:

беспилотный летательный мини-аппарат (БПЛА) СММ зафиксировал:

• 1 самоходную гаубицу (2С1 «Гвоздика», 122 мм) и 3 танка (два Т-72 и один Т-64) на территории объекта в Луганске.

За линиями отвода, но вне выделенных мест хранения вооружения

12 декабря:

Подконтрольные правительству районы

• 4 танка (Т-64), стоявших на железнодорожной станции в н. п. Бахмут (быв. Артемовск, 67 км к северу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

• 3 танка (Т-64), стоявших на полигоне недалеко от н. п. Мирное (28 км к юго-западу от Луганска).

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[4]

Подконтрольные правительству районы

11 декабря:

мини-БПЛА СММ обнаружил:

• 3 бронированные разведывательно-дозорные машины (БРДМ-2) и 1 боевую машину пехоты (БМП-2) рядом с позициями Вооруженных сил Украины приблизительно в 1 км к юго-западу от контрольного пункта въезда-выезда (КПВВ) вблизи н. п. Майорск (45 км к северо-востоку от Донецка); и
• 2 бронетранспортера (БТР-70) неподалеку от н. п. Артема (26 км к северу от Луганска).

12 декабря:

• 1 бронированная разведывательная машина (БРМ-1K) вблизи н. п. Боброво (56 км к северо-западу от Луганска);
• 5 БМП-2 недалеко от н. п. Уманское (25 км к северо-западу от Донецка).

Неподконтрольные правительству районы

11 декабря:

мини-БПЛА СММ вновь зафиксировал:

• 2 БРДМ-2, 2 плавающих транспортера (ПТС-2), 11 БМП (шесть БМП-1 и пять БМП-2) и 14 бронетранспортеров (семь МТ-ЛБ, пять БТР-70 и два БТР-60) на территории объекта в Луганске; и
• 2 зенитные установки (ЗУ-23, 23 мм) и 5 бронетранспортеров (три МТ-ЛБ и два БТР-80) на территории объектов в н. п. Катериновка (быв. Юбилейное, 8 км к западу от Луганска).

12 декабря:

• 1 БТР-80 недалеко от н. п. Голубовка (быв. Кировск, 51 км к западу от Луганска).

Наличие мин и знаков, предупреждающих о минной опасности

11 декабря члены патруля Миссии вновь видели 2 знака, предупреждающих о минной опасности, недалеко от блокпоста Вооруженных сил Украины приблизительно в 1,5 км к юго-западу от н. п. Новоселовка Вторая (подконтрольный правительству, 23 км к северу от Донецка): один представлял из себя красно-белый квадрат с надписью «Мины» на украинском языке, а другой — деревянную пластину с нанесенной краской надписью «Мины» на украинском языке. Недалеко от Новоселовки Второй команда СММ вновь видела еще один знак, предупреждающий о минной опасности (красно-белый с надписью «Мины» на украинском языке) приблизительно в 3–5 м от обочины автодороги Н20.

12 декабря наблюдатели вновь видели 1 противотанковую мину (TM-62) недалеко от н. п. Александровка (неподконтрольный правительству, 20 км к юго-западу от Донецка), приблизительно в 10 м от южной обочины автодороги H15. Вблизи н. п. Луганское (неподконтрольный правительству, 15 км к юго-западу от Донецка) наблюдатели вновь видели знак, предупреждающий о минной опасности (деревянная доска с рукописной надписью «Мины» на русском языке), в поле приблизительно в 1 м к западу от автодороги C061131.

Содействие Миссии проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на Петровской водонасосной станции вблизи Артема, на водопроводе рядом с н. п. Золотое-4 (Родина; подконтрольный правительству, 59 км к западу от Луганска) и в поврежденных домах в н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка). Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка).

Мониторинг СММ передачи лиц, задержанных до начала конфликта, в Луганской области

Миссия осуществляла мониторинг передачи лиц, задержанных до начала конфликта, из неподконтрольных правительству районов Луганской области в подконтрольные правительству районы.

СММ продолжала наблюдение за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Харькове, Ивано-Франковске, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 11 декабря 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года недалеко от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Два вооруженных члена вооруженных формирований отказали патрулю Миссии в проезде через блокпост на въезде на шахту «Октябрьская» (неподконтрольная правительству, 8 км к северо-западу от центра Донецка).
• Два вооруженных члена вооруженных формирований вновь не разрешили патрулю Миссии проехать через блокпост, расположенный к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя), и проследовать в западном направлении к н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя) и в южном направлении к н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя).

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали Миссии в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камеры СММ в Гранитном и Красногоровке не функционировали. Кроме того, мгла и туман ухудшали возможности наблюдения большинства других камер СММ.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе мин на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском оставался ограниченным. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4]  Данная военная техника не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.