Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 11 декабря 2018 года, 19:30

Этот отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности. Официальной версией отчета является текст на английском языке

Краткое изложение

• Миссия констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня в Донецкой области и увеличение количества таких нарушений в Луганской области по сравнению с предыдущими сутками.
• В направлении беспилотных летательных мини-аппаратов велся огонь из стрелкового оружия возле Майорска и в Хорошем*.
• СММ способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляли мониторинг его соблюдению для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на объектах инфраструктуры водо- и электроснабжения по обе стороны от линии соприкосновения, а также ремонта в поврежденных домах в Марьинке. Миссия продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции.
• Доступ наблюдателей оставался ограниченным на всех трех участках разведения сил и средств, а также на блокпосте вблизи Заиченко*.

Нарушения режима прекращения огня[1]

В Донецкой области СММ констатировала уменьшение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, около 320 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (приблизительно 400 взрывов). Большинство нарушений режима прекращения огня, включая около половины взрывов, зафиксировано в районах к северу и югу от н. п. Ясиноватая (неподконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Донецка), а также в районах к юго-западу от н. п. Светлодарск (подконтрольный правительству, 57 км к северо-востоку от Донецка).

Управляя полетом беспилотного летательного мини-аппарата (БПЛА) примерно в 1,6 км к северо-западу от контрольного пункта въезда-выезда (КПВВ) в н. п. Майорск (подконтрольный правительству, 45 км к северо-востоку от Донецка), члены патруля Миссии слышали примерно 30 выстрелов из стрелкового оружия на расстоянии ориентировочно 400–500 м к юго-западу. По их оценке, огонь велся в направлении БПЛА СММ, который на тот момент находился на расстоянии примерно 1 км к югу от позиции наблюдателей. Члены патруля Миссии отозвали БПЛА и благополучно его приземлили*.

В Луганской области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня, зафиксировав, среди прочего, 40 взрывов, по сравнению с предыдущим отчетным периодом (1 взрыв). Около двух третьих нарушений режима прекращения огня, включая примерно 20 взрывов, зафиксировано в районах к северо-северо-востоку от н. п. Донецкий (неподконтрольный правительству, 49 км к западу от Луганска), а также к югу и юго-востоку от н. п. Боброво (подконтрольный правительству, 56 км к северо-западу от Луганска).

Управляя полетом мини-БПЛА на восточной окраине н. п. Хорошее (неподконтрольный правительству, 36 км к западу от Луганска), команда Миссии слышала 11 выстрелов из стрелкового оружия на расстоянии ориентировочно 200–300 м к югу. По оценке, огонь велся в направлении БПЛА СММ, который на тот момент находился примерно в 350 м к югу от позиции наблюдателей. Члены патруля Миссии отозвали БПЛА и благополучно его приземлили*.

Участки разведения сил и средств[2]

Со своей позиции примерно в 2 км к северу от н. п. Петровское (неподконтрольный правительству, 41 км к югу от Донецка) наблюдатели слышали 1 взрыв неопределенного происхождения на расстоянии ориентировочно 5–7 км к югу (по оценке, за пределами участка разведения в районе Петровского)[3].

Осуществляя мониторинг на участках разведения в районах н. п. Станица Луганская (подконтрольный правительству, 16 км к северо-востоку от Луганска) и н. п. Золотое (подконтрольный правительству, 60 км к западу от Луганска), Миссия отметила там спокойную обстановку.

Отвод вооружения

СММ продолжала осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Меморандумом, а также Комплексом мер и Дополнением к нему.

Вооружение, размещенное в нарушение линий отвода

Неподконтрольные правительству районы

10 декабря:

мини-БПЛА СММ обнаружил:

• 1 танк (Т-64), по оценке, в нерабочем состоянии, недалеко от Хорошего.

Признаки военного присутствия и присутствия военного типа в зоне безопасности[4]

Подконтрольные правительству районы

9 декабря:

БПЛА СММ среднего радиуса действия зафиксировал:

• 1 бронированную разведывательно-дозорную машину (БРДМ-2) и 1 зенитную установку (ЗУ-23, 23 мм), установленную на грузовике, возле н. п. Тарамчук (29 км к юго-западу от Донецка).

10 декабря:

мини-БПЛА СММ обнаружил:

• 2 бронетранспортера (БТР-70 и МТ-ЛБ с отвалом) вблизи н. п. Федоровка (71 км к югу от Донецка); и
• 1 БТР-70 и 1 БРДМ-2 недалеко от н. п. Новоселовка Вторая (36 км к северо-востоку от Мариуполя).

11 декабря:

• 1 БРДМ-2 в Золотом;
• 1 БРДМ-2 возле н. п. Муратово (51 км к северо-западу от Луганска);
• 1 БТР-60 и 1 бронетранспортер (типа БТР) вблизи н. п. Волноваха (53 км к югу от Донецка);
• 1 БТР-70 около н. п. Березовое (31 км к юго-западу от Донецка);
• 1 МТ-ЛБ недалеко от н. п. Новоселовка (37 км к северо-востоку от Мариуполя);
• 1 БТР-70 в Новоселовке Второй.

Неподконтрольные правительству районы

10 декабря:

мини-БПЛА СММ обнаружил:

• 1 БТР-80 и 1 траншейную машину (ТМК-2) возле Хорошего;
• 2 грузовика военного типа с несколькими мачтами (на каждой было несколько антенных решеток) и генераторную установку, а также прицеп, по оценке, с оборудованием для ведения радиоэлектронной борьбы возле н. п. Лозовский (32 км к западу от Луганска).

Работы по разминированию и знаки, предупреждающие о минной опасности

Команда Миссии видела, как 12 человек в одежде с логотипом международной организации по разминированию проводили разминирование в поле к востоку от автодороги П22, в 3 км к северу от н. п. Широкий (подконтрольный правительству, 38 км к северо-востоку от Луганска).

Члены патруля Миссии видели не менее 10 знаков, предупреждающих о минной опасности (череп с костями на красном фоне с надписью «Стоп! Мины» кириллицей) на северной стороне дороги П22, на северной окраине н. п. Красная Таловка (подконтрольный правительству, 51 км к северо-востоку от Луганска). Наблюдатели видели безопасный проход длиной 80 м, ведущий от дороги в поле, а также машину скорой помощи и еще одно транспортное средство вышеупомянутой международной организации по разминированию, припаркованные неподалеку. Примерно в 1 км к северо-востоку команда СММ видела 4 людей в одежде с логотипом той же международной организации по разминированию, выполняющих работы по разминированию в поле на южной стороне автодороги П22. Приблизительно в 500 м к юго-востоку от предыдущего места, рядом с дорогой местного значения, команда Миссии видела участок размером примерно 150х80 м, обозначенный деревянными вехами, а еще в 500 м к юго-востоку — как минимум 10 знаков, предупреждающих о минной опасности (череп с костями на красном фоне с надписью «Стоп! Мины» кириллицей), а также транспортное средство с логотипом той же международной организации по разминированию (для ознакомления с предыдущими наблюдениями в этом районе см. Ежедневный отчет СММ от 5 ноября 2018 года).

Содействие СММ проведению ремонтных работ на объектах гражданской инфраструктуры

Миссия способствовала установлению режима прекращения огня и осуществляла мониторинг его соблюдения для обеспечения возможности проведения ремонтных работ на Петровской водонасосной станции вблизи н. п. Артема (подконтрольный правительству, 26 км к северу от Луганска), на линиях электропередачи в н. п. Золотое-4 (Родина; подконтрольный правительству, 59 км к северо-западу от Луганска) и возле н. п. Семигорье (подконтрольный правительству, 58 км к северо-востоку от Донецка), а также на водопроводах в Золотом и в поврежденных домах в н. п. Марьинка (подконтрольный правительству, 23 км к юго-западу от Донецка). СММ продолжала содействовать обеспечению функционирования Донецкой фильтровальной станции (15 км к северу от Донецка).

Другие наблюдения

Миссия отметила спокойную ситуацию в пункте пропуска в н. п. Чонгар (163 км к юго-востоку от Херсона) и на позиции Государственной пограничной службы Украины вблизи турбазы «Валок» (188 км к юго-востоку от Херсона).

СММ продолжала наблюдение за ситуацией в Одессе, Львове, Харькове, Ивано-Франковске, Днепре, Черновцах и Киеве.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо оперативно реагировать. Они также согласились с тем, что Совместный центр контроля и координации (СЦКК) должен содействовать такому реагированию и осуществлять общую координацию работ по разминированию. Однако вооруженные формирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей часто отказывают СММ в доступе к районам, прилегающим к неподконтрольным правительству участкам границы Украины (например, см. Ежедневный отчет СММ от 11 декабря 2018 года). Деятельность СММ в Донецкой и Луганской областях оставалась ограниченной после того, как 23 апреля 2017 года недалеко от Пришиба произошел инцидент со смертельным исходом. В связи с этим способность Миссии осуществлять наблюдение была по-прежнему ограничена.

Запрет доступа:

• Два вооруженных члена вооруженных формирований вновь не разрешили патрулю Миссии проехать через блокпост, расположенный к северу от н. п. Заиченко (неподконтрольный правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя), и проследовать в западном направлении к н. п. Пикузы (быв. Коминтерново, неподконтрольный правительству, 23 км к северо-востоку от Мариуполя) и в южном направлении к н. п. Саханка (неподконтрольный правительству, 24 км к северо-востоку от Мариуполя), ссылаясь на недавний минометный обстрел и огонь из стрелкового оружия в том районе.

Другие препятствия:

• Управляя полетом мини-БПЛА примерно в 1,6 км к северо-западу от КПВВ в Майорске, команда Миссии слышала примерно 30 выстрелов из стрелкового оружия на расстоянии ориентировочно 400–500 м к юго-западу. По оценке, огонь велся в направлении БПЛА СММ.
• Управляя полетом мини-БПЛА на восточной окраине Хорошего, команда Миссии слышали 11 выстрелов из стрелкового оружия на расстоянии ориентировочно 200–300 м к югу. По оценке, огонь велся в направлении БПЛА СММ.

Регулярные ограничения на участках разведения сил и средств и из-за мин/неразорвавшихся боеприпасов:

• Не осуществив сплошное разминирование и извлечение неразорвавшихся боеприпасов, стороны по-прежнему отказывали Миссии в неограниченном доступе к трем участкам разведения, а также в возможности передвигаться по отдельным дорогам, которые ранее были определены как важные для осуществления Миссией эффективного мониторинга и для передвижения гражданских лиц.
• На блокпосте вооруженных формирований к югу от моста в н. п. Счастье (подконтрольный правительству, 20 км к северу от Луганска) член вооруженных формирований сообщил наблюдателям о том, что мины на дороге, ведущей к северу, извлечены не были.

[1] Более подробная информация обо всех случаях нарушения режима прекращения огня, а также карты Донецкой и Луганской областей, где отмечены все места, упомянутые в отчете, представлены в приложении. В течение отчетного периода камеры СММ в Гранитном и Красногоровке не функционировали.

[2] Разведение предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года.

[3] Из-за наличия мин, в том числе на дороге между Богдановкой и Петровским, доступ наблюдателей к камере СММ в Петровском остается ограниченным. Соответственно, Миссия лишена доступа к отснятому камерой материалу с 22 июня 2018 года.

[4] Упомянутое в этом разделе вооружение не подпадает под действие Минских соглашений об отводе вооружений.